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陕西省铜川市人民政府


铜川市残疾人优惠政策若干规定


(2001年12月13日铜川市人民政府发布）


第一条 为了维护和保障残疾人合法权益，使其以平等权利、同等机会参与社会生活，共享社会物质文化成果。根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《陕西省实施（中华人民共和国残疾人保障法）办法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的具有本市户籍，且持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）的残疾人。
对伤残军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员，实行特别保障。
第三条 凡本市辖区内的行政、事业单位、企业（含三资企业）和城乡集体经济组织，均要安置录用一定数量有劳动能力的残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位，安置比例不得少于本单位在职职工总数的1.5%；劳动部门办理单位招工时，要审查招用残疾人所占比例不低于2％。凡安置残疾人达不到规定比例的单位，均应按规定缴纳残疾人就业保障金。对拒不缴纳单位，残疾人劳动就业服务机构可申请法院强制执行。
第四条 国家分配的大、中专残疾毕业生，有关单位不得拒绝接收。对经过职业培训的残疾人，各级人事、劳动部门应优先推荐其就业。
第五条 企业单位在优化劳动组合、横向经济联合实行股份制、租赁制、承包经营责任制时，应安排好残疾职工的工作；在劳动保险、生活福利等方面不得歧视残疾人；撤销、破产的企业，应优先清偿所欠残疾职工的工资和留出劳动保险费用。
机关、团体、企事业单位和其他组织，在下岗分流中尽量避免残疾职工下岗。对只靠本人工资收入维持家庭生活的残疾职工，非因单位撤销、解散、停产、破产，一般不得安排下岗。
第六条 对申请从事个体工商业的残疾人，工商部门应优先核发营业执照，并酌情减免注册登记费和个体工商户管理费，在场地、摊点、摊位等方面提供方便。有关部门在办理证照时，只收取工本费。
第七条 残疾人从事加工、修理、修配和其他劳务所得的收入，税务机关应按照国家有关规定减免增值税、营业税；独立从事生产、商业性经营的，个人所得税凭《残疾人证》，经主管税务机关批准，依照残疾人等级实行一级全免，二级减半，三级以下酌情减免。
第八条 饭店、浴室等有按摩业务的服务机构和社会医疗机构的按摩、推拿科室，应优先录用具有按摩技术并持有相应资格的盲人从事按摩服务业。
对国家、集体、个人创办的盲人按摩医院（诊所）免收各种市政管理费用。
第九条 各级卫生医疗部门，要为残疾人提供医疗康复服务。对残疾患者优先安排就诊和住院；对白内障、小儿麻痹、脑瘫等康复患者优先安排治疗和手术；对经济上确有困难的康复患者，凭乡（镇、街道办事处）残联证明，卫生医疗部门要给予适当减免床位费、理疗费、手术费和其他服务费用。
第十条 政府、社会和家庭应保障对具有接受普通、特殊教育能力的残疾儿童、少年接受义务教育的权利。残疾孤儿、儿童、少年入学年龄和在校年限，与当地普通儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限相同，也可以适当放宽。残疾学生可以在居住地学校就近入学随班就读，免收借读费，任何学校不得以任何理由拒绝接收。
对实行义务教育的残疾学生因家庭困难的，凭乡（镇、街道办事处）残联证明减免杂费；非义务教育阶段残疾学生因家庭困难的，凭县（区）残联证明，可酌情减免学杂费。
我市高中及中等专业学校招收残疾考生时，可适当降低录取分数线。
第十一条 各级人民政府应对残疾人的特殊教育、职业培训和成人教育给以支持、帮助。教育部门应对兴办的聋哑学校、聋儿语训部（校）、弱智儿童启智班（校）等特殊教育，加强师资力量，增加教育经费。
各类职业人才培训单位，对残疾人劳动就业前的各种技能培训，应给予免收培训费和减免其他费用的照顾。
第十二条 文化、体育、民政、残联等部门和其他社会团体，应组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育活动。各单位应支持、鼓励、组织本单位残疾职工参加文化、体育活动。参加乡（镇）以上组织的文体活动的残疾职工，在集训、演出和比赛期间工资照发，福利待遇不变。农村残疾人参加文体活动者，由组织单位给予误工补助。
体育场（馆）、影剧院，应对举办的残疾人体育训练、比赛和文艺演出减免费用。
第十三条 符合城乡居民最低生活保障条件的残疾人及其家庭成员，应当优先纳入最低生活保障范围。符合国务院《农村五保供养工作条例》规定条件的残疾人，由乡镇政府安排，实行集中或分散供养。符合社会救济的残疾人，由民政部门优先救济。
第十四条 各级人民政府应将农村贫困残疾人列为重点扶贫对象，在投放扶贫资金时凭《残疾人证》优先安排扶贫资金；在同等条件下，对有劳动能力的残疾人，优先安排他们到本地区内的乡（镇）企业、村办企业工作；对受灾地区的残疾人要优先安排救灾、救济款物。
第十五条 对农村无劳动能力和基本丧失劳动能力的残疾人，应免去本人的义务工、公益事业费和其他社会负担；缴纳农业税有困难的，依照有关规定予以减免。
第十六条 夫妻一方或双方是残疾人，有城镇户口的一方申请将其配偶及未成年子女转为城镇户口的，由市、县（区）残联开具证明，公安机关应予以优先办理。
各级人民政府和人民法院在处理残疾人离婚时，对重度残疾人、离异的残疾妇女，在财产分割和子女抚养方面应予以照顾。
第十七条 残疾人搭乘公共交通工具，应当给予方便和照顾；残疾人乘车时可免费携带随身必备的辅助器具；盲人读物邮件，邮政部门应当免费寄送； 在法定节假日、全国助残日和国际残疾人日期间，博物馆、展览馆、公园、游乐场所等应对残疾人免费开放。
第十八条 各新闻单位对社会福利单位和有关残疾人的广告、声明、挂失、寻人、寻物启事等，要优先予以刊登，根据实际情况减免费用。
第十九条 拆迁残疾人房屋时或残疾人需要房屋产权调换安置的，应本着方便残疾人生活的原则妥善进行安置和照顾。
第二十条 残疾人家庭安装天然气、有线电视专用线等，凡申请安装地点与其户口所在地一致的，凭《残疾人证》和户口本，安装单位可给予减免30％的初装费。
第二十一条 执法部门应优先受理办理残疾人案件；律师、公证等基层法律服务组织应优先为残疾人提供服务，并按规定提供法律援助。
第二十二条 新建、扩建、改建城市道路及公共设施，建设单位应按照国家规定的无障碍设施规范进行建设，建立方便残疾人的无障碍设施，设立无障碍标志。对已建成且设有无障碍设施的，应逐步进行无障碍改造。
第二十三条 各级人民政府应有计划地建设为残疾人服务的基础设施、社会福利设施等。有关方面应依照规定减免费、税。
第二十四条 各县（区）及市级有关部门应根据本《规定》制定相关实施细则。
　　第二十五条　本规定由市残疾人联合会负责解释。
　　第二十六条　本规定自二00二年一月一日起施行。铜川市人民政府一九九五年十二月八日印发的《铜川市残疾人优惠政策的规定》同时废止。