西宁市出租汽车客运管理条例
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西宁市出租汽车客运管理条例
青海省西宁市人大常委会
西宁市出租汽车客运管理条例
（1996年3月28日西宁市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1996年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 2002年8月30日西宁市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议修订 2002年12月3日青海省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准修订）
第一章 总则
第一条 为了加强出租汽车客运管理，维护正常的运营秩序，保障经营者、从业人员和乘客的合法权益，促进出租汽车客运市场的健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事出租汽车客运的经营者、从业人员和乘客均应遵守本条例。
本条例所称的出租汽车客运，是指经依法批准，按照乘客意愿提供客运服务，并按行驶里程和时间收费的经营活动。
第三条 市、县交通行政主管部门负责本行政区域内出租汽车客运的监督和管理，其所属的道路运输管理机构具体负责本行政区域内出租汽车客运的监督和管理工作，对违反本条例的行为实施行政处罚。
公安、工商、税务、价格、质量技术监督等有关行政主管部门，按照各自的职责，协同做好出租汽车客运管理工作。
第四条 出租汽车客运的发展应当与城市经济社会发展水平和城市道路交通状况相适应，与城市公共交通客运相协调，坚持统一管理、宏观调控、合法经营、公平竞争、方便群众的原则。
第二章 经营资质管理
第五条 公民、法人和其他组织申请从事出租汽车客运的，客运经营权通过以下方式取得：
（一）公开拍卖；
（二）依法转让；
（三）法律、法规规定的其他方式。
依照前款规定的方式取得出租汽车客运经营权的，应到当地市、县交通行政主管部门申请领取出租汽车客运经营权证。
第六条 出租汽车客运经营权期限自取得经营权之日起为8年。出租汽车客运经营权期满后，由市、县交通行政主管部门收回经营权，重新拍卖。
从事出租汽车客运的车辆应当符合技术等级标准和市人民政府规定的要求。
第七条 从事出租汽车客运的企业应当具备下列条件：
（一）有符合规定数量的客运车辆；
（二）流动资金不少于车辆总价值的5％；
（三）有自己的名称、组织机构和固定的经营场所、停车场地；
（四）有相应的经营、安全管理人员和管理制度。
第八条 个人从事出租汽车客运应当具备下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆；
（二）有必要的经费和固定住所；
（三）有独立承担民事责任的能力；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第九条 出租汽车驾驶人员应当具备下列条件：
（一）具有合法有效的驾驶证和从业资格证；
（二）具有独立承担民事责任的能力。
第十条 客运出租汽车除应符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还应符合交通行政主管部门的下列规定：
（一）符合规定的车型、车身颜色；
（二）按照规定安装客运出租汽车标志灯、空车待租标志和计价器；
（三）车身两侧规定位置标设出租汽车统一标识、所属企业名称和监督电话号码；
（四）在车内规定位置设置收费标准、车公里租价表、计价器有效合格证；
（五）按规定的里程和时间对计价器、车辆进行检测和技术维护；
（六）保持车辆整洁卫生。
第十一条 申请从事出租汽车客运的企业和个人，应当在取得出租汽车客运经营权后30日内，向所在地市、县交通行政主管部门申请领取道路运输经营许可证。交通行政主管部门应当自接到申请之日起20日内，审查核发道路运输经营许可证，不批准的应当给予书面答复。
申请从事出租汽车客运的企业和个人，在领取道路运输经营许可证并到工商、税务、公安、保险等部门办理相关手续后，到市交通行政主管部门领取道路运输证和营运标志。
道路运输经营许可证和道路运输证实行年审制度。
未经交通行政主管部门许可的车辆，不得从事出租汽车客运经营。
第十二条 个人从事出租汽车客运的，其车辆应当纳入到具有出租汽车客运经营资质的企业实行统一管理。
第十三条 从事出租汽车客运的安全管理人员和驾驶人员应当经专业培训后，持证上岗。
第十四条 出租汽车经营者应当按照道路运输证核定的区域经营。
第十五条 出租汽车易主过户以及出租汽车客运经营者变更登记事项的，应在变更前20日到原核准部门和公安、工商、税务等部门办理变更登记手续。
第十六条 出租汽车客运经营者歇业、停业的，应向所在地市、县交通行政主管部门办理歇业、停业手续。
歇业的，应当在30日前向交通行政主管部门递交申请，交通行政主管部门应在10日内予以批准，缴销有关道路运输证件和票据，并由工商行政管理部门缴销营业执照，税务部门注销税务登记。
停业的，应当在10日前到交通行政主管部门办理停业手续，交回有关道路运输证件和票据。经营者每次申请停业期不得超过3个月，3个月后仍需停业的，应在到期前10日办理续停手续。复业时，应在期满前10日办理复业手续。
第三章 营运服务管理
第十七条 出租汽车客运经营者应当遵守下列规定：
（一）按照国家和省人民政府的规定缴纳规费；
（二）依法经营，规范服务；
（三）定期对驾驶员进行法制教育、职业道德教育和安全业务培训；
（四）不得将出租汽车交给无从业资格证和上岗服务证的人员从事经营活动；
（五）履行法律、法规规定和合同约定的义务。
第十八条 出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）遵守交通规则，安全营运；
（二）服饰整洁，礼貌待客，恪守职业道德，为乘客提供方便、及时、安全的服务，对老、弱、病、残、孕及急需救治的人员优先提供服务；
（三）随车携带有效的道路运输证件；
（四）按合理的路线或乘客要求的路线行驶；
（五）按计价器显示的金额或约定的标准收费，并开具由税务部门监制的车费票据；
（六）发现计价器失准后，应及时到质量技术监督部门核准的维修点修复，不得擅自调、拆计价器；
（七）车辆无人租乘时应显示空车待租标志，不得拒载乘客；
（八）发现乘客遗失在车上的物品，应当及时归还失主，无法交还失主的，应当及时上交交通行政主管部门、公安部门或所在企业；
（九）严禁利用出租汽车运载违禁物品、赃物和进行违法犯罪活动；
（十）发现犯罪嫌疑人，应及时报告公安部门。
第十九条 乘客应文明乘车，并应遵守下列规定：
（一）不得携带易燃、易爆、有毒等危险品和法律法规规定的其它违禁物品乘车；
（二）不得向驾驶员提出违反交通管理规定的要求；
（三）醉酒者、精神病和重病患者乘车，须有陪乘人员；
（四）按计价器显示的金额支付租车费，但包车等双方另有约定的除外；
（五）不得向车内外乱扔废弃物或污损车辆。
第二十条 出租汽车客运服务实行预订、站点租乘、计时或计程包租、扬手招车等方式。
第二十一条 遇有防汛抗洪、抢险救灾等特殊情况，出租汽车客运经营者和驾驶员应服从县级以上人民政府的统一调度。
第二十二条 任何单位和个人均不得伪造、涂改、非法转让道路运输经营许可证、道路运输证、出租汽车经营权证和出租汽车票据。
第二十三条 乘客在车上遗失物品时，凭当次车费票据向交通行政主管部门和公安部门登记、寻查。
第二十四条 乘客遇有下列情形之一的，有权拒付车费：
（一）客运出租汽车无计价器或驾驶员不使用计价器的；
（二）驾驶员不开具车费票据的；
（三）租乘的出租汽车在基价里程内发生故障，无法完成运送服务的。
第二十五条 乘客需要去远郊或偏僻地区时，应当配合出租汽车驾驶员到就近的公安机关办理登记手续。
第二十六条 出租汽车驾驶员对不遵守本条例第十九条、第二十五条规定的乘客，有权拒绝提供运送服务。
第四章 法律责任
第二十七条 违反本条例规定，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县道路运输管理机构责令改正，暂停车辆运营，视其情节分别给予警告、暂扣道路运输证或50元以上300元以下的罚款：
（一）不按期参加道路运输证年度审验的；
（二）不按规定进行车辆维护或检测的；
（三）运营中不携带道路运输证的；
（四）无从业资格证或上岗服务证，从事出租汽车客运的；
（五）拒载乘客或未经乘客同意绕道行驶的；
（六）车容车貌和服务质量差，达不到规定标准的；
（七）不按规定使用或不给付车费票据的；
（八）不按规定装置顶灯、计价器、空车待租标志，喷制门徽或营运标识不全的；
（九）不使用或不正确使用空车待租标志和计价器的。
第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县道路运输管理机构责令改正，暂停车辆运营，视其情节分别给予警告、暂扣道路运输证和道路运输经营许可证、没收违法所得，并可处以300元以上1000元以下的罚款：
（一）不按规定办理歇业、停业手续或经营主体变更不办理过户手续的；
（二）经营者超出核定的经营区域或擅自变更经营项目的；
（三）使用经检测不合格的车辆从事出租汽车客运的。
第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县道路运输管理机构责令改正，暂停车辆运营，视其情节分别给予警告、暂扣或吊销道路运输证和道路运输经营许可证、没收违法所得，并可处以1000元以上5000元以下的罚款：
（一）无道路运输经营许可证从事出租汽车客运的；
（二）不按期进行道路运输经营许可证年度审验的；
（三）非法运输禁运物品的；
（四）伪造、倒卖和非法转让道路运输证和道路运输票据的。
第三十一条 出租汽车客运经营者不按规定缴纳规费的，由道路运输管理机构责令限期缴纳，每逾一日收取应缴费额1％的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处以应缴费额1至3倍的罚款，直至吊销道路运输证和道路运输经营许可证。
第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，市、县道路运输管理机构可以暂扣车辆，并责令当事人限期到指定地点接受处理：
（一）未经批准从事出租汽车客运的；
（二）非法运输禁运物品的；
（三）逃缴、拒缴、抗缴交通规费的。
暂扣当事人车辆的，必须经市、县道路运输管理机构负责人批准，并出具暂扣凭证。当事人接受处理后，应当及时退还暂扣的车辆。
道路运输管理机构对暂扣的车辆应妥善保管，不得使用。因管理不当，造成车辆及随车物品遗失、损坏的，应予赔偿。当事人不在规定期限内到道路运输管理机构接受处理的，逾期发生的费用和被暂扣车辆的自然损失，由当事人自行承担。
第三十三条 出租汽车经营者在经营活动中，违反本条例规定，造成他人财产损失或人身伤害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 交通行政主管部门及道路运输管理机构的工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议或诉讼期间，行政处罚不停止执行。
第五章 附则
第三十六条 本条例应用中的具体问题，由西宁市人民政府负责解释。
第三十七条 本条例自2003年2月1日起施行。
山东省实施《水库大坝安全管理条例》办法
山东省人民政府
山东省人民政府令
（第５３号）
《山东省实施＜水库大坝安全管理条例＞办法》已经省政府第１２次常务会议通过，现予发布，自１９９４年７月１日起施行。
省长 赵志浩
一九九四年六月三日
山东省实施《水库大坝安全管理条例》办法
第一章 总则
第一条 为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产安全，根据《水库大坝安全管理条例》及其他有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的大型水库、中型水库、小（一）型水库和现状坝高１５米以上的小（二）型水库的水库大坝（以下简称大坝）。大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水等建筑物。
第三条 省水行政主管部门对全省的水库大坝安全实施监督。市地、县（市、区）水行政主管部门对本行政区域内的水库大坝安全实施监督。
各级水利、能源、建设等部门是其所管辖的大坝的主管部门，对所管理的大坝的安全负责。
第四条 水利部门所管辖的大坝实行分级管理。
各级人民政府及其大坝主管部门，对其所管理的大坝的安全实行行政领导负责制。
第五条 各级人民政府应当加强对水库水污染防治工作的监督和管理，保护水库水质。
第六条 各级人民政府及其水行政主管部门应当关心库区群众生活，采取增加投入、开发水面等措施，帮助库区群众发展经济，脱贫致富。
第二章 大坝建设
第七条 兴建大坝，须严格审批制度。
（一）兴建大、中型水库，须经省水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序报批。
（二）兴建小（一）型水库，须报市地水行政主管部门审批。
（三）兴建小（二）型水库，须报县（市、区）水行政主管部门审批。
第八条 兴建大坝，须进行工程设计。
大坝工程设计须由具有相应资格证书的单位承担。设计内容除主体工程外，还应当包括工程观测、通信、动力、照明、交通、消防、管理机构的用房等附属工程及管理设施的设计。
第九条 大、中型水库大坝工程施工，须通过招标、投标确定具有相应资格证书的施工单位承担。
大坝施工单位须按照承包合同和批准的设计文件、图纸要求及有关技术规范进行施工，不得任意变更或修改设计。确需变更或修改的，应当由原设计单位负责并经原设计审批单位批准。
第十条 大坝施工，须接受水利建设质量监督机构的监督，严格质量管理。对质量不符合设计要求的，必须返工或采取补救措施。
第十一条 兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，报请县级以上人民政府按照本办法附表的规定划定管理和保护范围，并完成确权发证和树立标志等项工作。
第十二条 大坝开工后，按隶属关系和分级管理的原则，由主管部门组建大坝管理单位。管理单位应当参与质量检查以及各阶段的验收工作。
第十三条 兴建大坝时，主体工程、附属工程及管理设施的投资计划应当同步安排。
第十四条 大坝主管部门应当按照水利部《水利基本建设工程验收规程》对大坝工程组织验收。非水利部门修建的大坝的竣工验收，应当有水行政主管部门参加。
第十五条 大坝竣工验收合格后，方可移交管理单位。对未经验收或验收不合格的大坝，管理单位有权拒绝接管。
第十六条 水库大坝需改建、扩建时，须报大坝主管部门审查批准。由小型水库扩建为中型水库，或由中型水库扩建为大型水库，须报省水行政主管部门审查批准。
第十七条 对尚未达到设计洪水标准、抗震设防标准或有严重质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位和专家进行鉴定，分类排队，制定除险加固计划，限期消除危险。险坝工程加固设计、施工和验收，按新建大坝的有关规定执行。
除险加固所需资金和物料，有关方面应当优先安排。
第十八条 对未列入险坝的存有遗漏工程项目或出现险情需要进行加固的大坝，可编制单项工程设计，按国家有关规定纳入基本建设计划或安排其他资金解决。
第三章 大坝管理
第十九条 大坝管理范围内的土地及其附着物，由大坝管理单位管理和使用，其他单位和个人不得侵占。
大坝附属建筑物和测量、观测、通信、动力、照明、交通、消防及其他设施，受国家法律保护，任何单位和个人不得毁坏。
第二十条 根据国家有关规定和实际需要，可以在大型水库和重点中型水库建立公安派出所，一般中型水库设公安特派员，以加强大坝的安全保卫工作，维护大坝的正常秩序。
第二十一条 在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘等工程设施，须依照国家和省的有关规定，报经大坝主管部门批准。未经大坝主管部门批准，任何单位和个人都不得在大坝管理和保护范围内修建工程设施。
第二十二条 禁止在大坝管理和保护范围内打井、爆破以及从事其他严重危害大坝安全的活动。在大坝保护范围之外５００米范围内不得设置日取水量１００００立方米以上的取水工程；在大坝保护范围之外１５００米范围内进行爆破，须经大坝主管部门批准。
第二十三条 禁止在坝体上放牧、垦植、以及从事其他妨碍管理的活动；防汛期间禁止在坝体上堆放杂物和晾晒粮草。
第二十四条 大坝坝顶、防汛公路及泄洪、输水建筑物上的交通桥确需兼做公路的，须经大坝主管部门批准。兼做公路的大坝坝顶、防汛公路及泄洪、输水建筑物上的交通桥的维护费用，可以由交通部门拨给大坝主管部门，也可以由大坝主管部门向过往车辆收取。具体办法由省水行政主管部门会同省交通部门提出意见，报省物价部门会同省财政部门、省农民负担监督管理部门批准实施。
禁止在坝体、防汛公路及泄洪、输水建筑物上的交通桥上行驶超设计荷载标准的车辆、装载有易燃易爆物品的车辆和履带式车辆。雨雪泥泞期间，禁止在没有标准路面的坝顶上行驶机动车辆。
第二十五条 大坝工程应当建立管理机构，并按国家有关水利工程编制定员标准，配备具有相应业务水平的管理人员。
水利部门管辖的大、中型水库大坝的管理机构与人员列入事业编制，其经费按分级管理原则，由同级财政按有关规定安排。
第二十六条 大坝管理单位应当建立健全技术、行政、经营、安全等方面的管理规章制度，并严格进行检查和考核，搞好工程管理和经营管理，在确保大坝安全的前提下，充分发挥工程效益。
第二十七条 大坝管理单位应当建立完整的技术档案，包括工程的勘测、设计、施工、管理运行、事故处理等资料。
第二十八条 大坝管理单位必须按照有关规定和技术标准，对大坝进行巡回检查和安全监测与鉴定，并做好监测资料的整理分析工作。
第二十九条 大坝管理单位必须做好大坝及有关建筑物、机电设备的日常养护维修工作，保持工程完整、设备完好，保证正常运用。
大坝工程需大修（包括岁修、水毁）时，应当做好设计，并按规定报大坝主管部门审批，施工时应严格质量监督，施行竣工验收手续。
第三十条 有关水库的汛期调度运用、防汛组织、防汛准备及抢险等事项，依照《中华人民共和国防汛条例》及省的有关规定办理。
第三十一条 大坝主管部门对所管辖的大坝应当按期注册登记，建立大坝档案。有关大坝注册登记的具体事项，按国家和省的有关规定执行。
第四章 罚则
第三十二条 对违反《水库大坝安全管理条例》规定的行为，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，并可处以罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
依照前款规定处以罚款的，按下列规定执行：
（一）在坝体上修建码头、渠道的，毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防及其他设施的，对个人处以３００元至５０００元罚款，对单位处以２０００元至１００００元罚款。
（二）在大坝管理范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、筑坟等危害大坝安全活动的，对个人处以２００元至５０００元罚款，对单位处以１０００元至１００００元罚款；在大坝保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、筑坟等危害大坝安全活动的，对个人处以１００元至２０００元罚款，对单位处以５００元至５０００元罚款。
（三）在库区内围垦的，擅自操作大坝的泄洪闸门、输水库门以及其他设施，破坏大坝正常运行的，处以１００元至３０００元罚款。
（四）防汛期间在坝体上堆放杂物和晾晒粮草的，经教育不及时清除的，处以５００元以下罚款。
（五）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，对个人处以２００元至３０００元罚款，对单位处以１０００元至８０００元罚款。
第三十三条 违反本办法规定，在大坝保护范围之外５００米以内设置日取水量１００００立方米以上的取水工程的，在大坝保护范围之外１５００米范围内擅自进行爆破的，由大坝主管部门责令其停止违章行为，赔偿损失，恢复原状，并可处以２０００元至８０００元罚款。
第三十四条 违反本办法规定，在坝体上放牧、垦植的，由大坝主管部门责令其停止违章行为，赔偿损失，并处以５０元至５００元罚款。
第三十五条 大坝主管部门实施罚款处罚时，应当使用财政部门统一印制的罚没收据。所罚款项缴同级财政。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《水库大坝安全管理条例》第三十二条的规定申请复议，或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十七条 本办法由省水行政主管部门负责解释。
第三十八条 本办法自１９９４年７月１日起施行。
附表
──────────────────┬─────────────────
大坝管理范围 │ 大坝保护范围
──────────────────┼─────────────────
１．大坝及其附属建筑物、管理房 │ １．设计兴利水位线至校核洪水位线
及其他设施。 │ 之间的库区。
２．设计兴利水位线以下的库区。 │ ２．大型水库主坝（包括河槽段、阶
３．大型水库主坝河槽段坡脚外 │地段及坝端，下同）管理范围的相连地２００米，阶地段上、下游坡脚外５０ │域以外３００米；中型水库主坝管理范至２００米；中型水库主坝河槽段坡脚 │围的相连地域以外２００米；大、中型外１００米，阶地段上、下游坡脚外 │水库副坝管理范围的相连地域以外１５５０至１００米；大、中型水库副坝坡 │０米；小型水库大坝管理范围的相连地脚外５０米（若副坝坝高小于５米者， │域以外７０－１００米。 。
取３～５倍坝高，副坝坝高大于１５米 │ ３．引水、泄水等各类建筑物管理范者，不小于５倍坝高）；小型水库大坝 │围的相连地域以外２５０米。
坡脚外３０至５０米。大坝坝端以外３０│
至１００米。 │
４．引水、泄水等各类建筑物边线 │
以外１０至５０米。 │
──────────────────┴─────────────────
如此结婚法律不许
——公公和儿媳的婚姻不能一律有效
资兴市人民政府法制办公室 郭昌明
近来媒体报道了，扬州高邮市59岁的丁老汉（以下称丁老汉）取已离婚的大儿媳为妻（以下称大儿媳），小孙子（以下称小孙子）相应变成“儿子”一事。社会上对此事评价褒贬不一。法学界部分人士认为，此事合法不合情。
对此事不合情的部分，笔者不持异议，但是此事是否合法却值得商榷。
如果大儿媳没有为丁老汉生下小孙子，此事合法。因为大儿媳在与丁家大儿子离异后，从法律上讲，无论是在夫妻关系上，还是亲属关系上，均与丁家没有丝毫联系。
如果大儿媳为丁老汉生下了小孙子，由于大儿媳与小孙子存在直系血亲关系，所以丁老汉与大儿媳婚姻就变得复杂起来，为法律所不许。
一、违反了社会公序良俗。
从伦理上讲，由于大儿媳与小孙子存在直系血亲关系，所以只要丁老汉与大儿媳结婚，就会违反社会伦理，为社会公序良俗所不许，违反了《民法通则》第七条。
二、违法了强行法的规定。
我国《宪法》第五条规定，国家维护社会主义法制的统一和尊严。也就是说我国法律体系内部的法律应当和谐统一，不允许任何人以任何形式、任何理由来破坏法律秩序。在家庭关系领域，这种法制的和谐统一体现在家庭成员之间的权利义务上。主要表现为两种：一是父母和子女之间的权利义务关系；二是祖（外祖）父母和孙（外孙）子女之间的权利义务关系。这两种权利义务有着质的不同。
如果允许丁老汉与大儿媳结婚，就会产生不可调和的法律问题，法定和谐的家庭关系会发生严重紊乱，法制的统一将会遭到严重破坏。
1、 从丁老汉对小孙子的权利义务来分析，不合法。
大儿媳与小孙子是母子关系，当丁老汉与大儿媳结婚后，丁老汉与小孙子的关系就变成了有抚养教育的继父和继子关系。《婚姻法》规定继父母和继子女的权利义务关系适用父母与子女之间的权利义务关系。也就是说，丁老汉对小孙子存在法定的强制性抚养教育的义务。但是客观上的直系血亲关系，决定了丁老汉与小孙子只能是爷孙关系。根据《婚姻法》关于祖父母与孙子女之间权利义务的规定，在小孙子的生父母俱在的情况下，丁老汉对小孙子之间，不存在这种强制性的法律义务。由此带来了一个不可调和的法律问题：丁老汉对小孙子究竟有没有法定的强制性抚养教育义务？
2、 从大儿媳对小孙子的权利义务来分析，不合法。
丁老汉与小孙子是爷孙关系，当丁老汉与大儿媳结婚后，大儿媳与小孙子的关系就变成了继祖母与继孙子的关系。《婚姻法》没有规定继祖母与继孙子权利义务，也就是说丁家大儿媳与小孙子之间不存在法定的强制性抚养教育的义务。但是客观上直系血亲关系，决定了大儿媳与小孙子只能是母子关系。根据《婚姻法》关于父母子女之间的权利义务规定，大儿媳对小孙子存在法定的强制性抚养教育义务。由此又带来了一个不可调和的法律问题：大儿媳对小孙子究竟有没有法定的强制性抚养教育义务？
3、 从小孙子对丁老汉、大儿媳的权利义务来分析，不合法。
丁老汉与大儿媳的婚姻，让小孙子的生母变成继祖母，爷爷变成继父。这时再一次带来一个不可调和的法律问题，小孙子在家庭的权利义务上究竟是将丁老汉和大儿媳视为父母，还是视为祖父母？
综上，丁老汉与大儿媳的婚姻，不仅违反了社会公序良俗，而且还违反了强行法，产生了不可调和的法律问题，严重破坏法律秩序。根据《民法通则》第五十八条第（五）项之规定，应属无效民事行为。
透过本案，我们所关注的不仅仅是一个丁老汉和大儿媳的婚姻因违反了法强行法而无效的法律问题。更重要的是自觉维护法律的统一和尊严是每一个公民的应尽义务。
