专业计量站管理办法
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专业计量站管理办法
国家技术监督局
专业计量站管理办法
(一九九一年九月十五日日家技术监督局发布)
第一条 根据《中华人民共和国计量法》第二十条和《中华人民共和国计量法实施细则》第三十条的规定，制定本办法。
第二条 专业计量站是承担授权的专业计量检定、测试任务的法定计量检定机构。
第三条 县级以上人民政府计量行政部门根据需要，按照统筹规划、经济合理、方便生产、利于管理、择优选定的原则，授权建立专业计量站。
第四条 专业计量站的建立、监督管理及执行授权任务，必须遵守本办法。
第五条 专业计量站应当具备下列条件：
（一）能独立公正地开展工作，在专业项目上有相应的技术水平和计量管理能力；
（二）有与开展的专业项目相适应的计量标准、检测装置和配套设备；
（三）有与其工作任务相适应的计量检定人员和计量管理人员；
（四）有能保证专业计量检定、测试工作正常进行的工作环境和房屋设施；
（五）有完善的管理制度和工作制度。
第六条 建立专业计量站，应当根据申请承担授权任务的区域，由申请授权任务的主管部门向相应的人民政府计量行政部门提交申请报告，并报送有关技术文件和资料。
经审核同意建站的机构，按本办法第五条规定的条件进行考核。对经考核合格的，予以批准公布，并颁发证书和印章。
第七条 国家专业计量站的职责：
（一）负责保存、维护和使用本专业项目的计量基准、计量标准；
（二）承担授权范围内的量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务；
（三）提出发展规划，制定年度工作计划；
（四）开展计量检测手段和检定方法的研究；
（五）组织或参加专业计量技术法规的制定；
（六）培训计量检定人员，组织经验交流，参加国内外有关的学术活动；
（七）负责授权范围内专业项目的计量管理并承办有关计量监督工作。
第八条 地方专业计量站的职责：
（一）负责保存、维护和使用本专业项目的计量标准；
（二）承担授权范围内的量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务；
（三）提出发展规划，制定年度工作计划；
（四）开展计量检测手段和检定方法的研究；
（五）负责授权范围内专业项目的计量管理并承办有关计量监督工作。
第九条 专业计量站业务上接受授权的人民政府计量行政部门领导。专业计量站站长由其主管部门商得授权的人民政府计量行政部门同意后任免，并报授权的人民政府计量行政部门备案。
第十条 专业计量站的计量标准必须接受计量基准或者社会公用计量标准的检定，其量值必须溯源于国家计量基准。
第十一条 专业计量站必须在授权范围内开展工作，未经批准不得擅自中止工作。新增加的专业计量检定、测试任务，应当按照本办法规定办理授权。
第十二条 建立国家专业计量站，由国务院计量行政部门组织进行考核发证。建立国家专业计量站分站，由国家专业计量站进行考核，报国务院计量行政部门审核批准、发证。分站在业务上接受国家专业计量站指导。
第十二条 建立地方专业计量站，应当按照《计量授权管理办法》的规定，由有关人民政府计量行政部门组织考核发证。其中，建立与国家专业计量站授权项目相同的地方专业计量站，由有关人民政府计量行政部门会同国家专业计量站或分站进行考核，由受理申请的地方人民政府计量行政部门发证，报上一级人民政府计量行政部门备案。
第十四条 专业计量站应当为县级以上人民政府计量行政部门实施计量监督提供技术保证。
县级以上人民政府计量行政部门应当依法加强对专业计量站执行授权任务的监督。
第十五条 国家专业计量站建立的最高计量标准，由国务院计量行政部门主持考核发证；分站建立的最高计量标准由国家专业计量站进行考核，报国务院计量行政部门审核发证。地方专业计量站建立的最高计量标准，应当按照《计量标准考核办法》的规定进行考核发证。地方专业计量站建立与国家专业计量站授权项目相同的最高计量标准，由国家专业计量站或分站进行考核，由受理申请的上一级人民政府计量行政部门发证。
第十六条 县级以上人民政府计量行政部门根据需要可以在专业计量站设置专业计量监督员。
专业计量监督员在授权区域内执行规定的计量监督任务，调解计量纠纷，组织仲裁检定，
对违反计量法律、法规和规章的行为提出处理意见，由当地人民政府计量行政部门执行处罚，并将处罚结果抄送专业计量站。
第十七条 专业计量站的专业计量监督员、计量管理人员和计量检定人员，必须执行有关计量法律、法规和规章，违法失职的，分别按《中华人民共和国计量法实施细则》第五十七条和第五十九条追究法律责任。
第十八条 授权的人民政府计量行政部门应当加强对专业计量站工作的监督检查，对不符合有关规定要求的，会同专业计量站的主管部门责令其改正或整顿；经整顿仍达不到要求的，由授权的人民政府计量行政部门吊销其授权证书和印章。
第十九条 本法由国家技术监督局负责解释。
第二十条 本法自发布之日起施行。
鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市金融生态环境评价办法的通知
河南省鹤壁市人民政府办公室
鹤政办〔2007〕57号
鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市金融生态环境评价办法的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市金融生态环境评价办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十二月二十七日
鹤壁市金融生态环境评价办法
为推进全市金融生态环境建设扎实有效开展，建立长效的评价体系和机制，切实维护金融稳定，促进全市经济又好又快发展，根据《鹤壁市人民政府关于金融生态环境建设的实施意见》（鹤政〔 2005 〕 44 号），制定本办法。
一、 金融生态环境评价的指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕建设“富裕、文明、和谐、生态”新鹤壁的目标，根据金融生态环境与金融主体的内在联系，本着实事求是、科学系统、客观公正、综合评价的基本原则，合理确定和系统分析金融生态环境指标体系，科学评价金融生态环境质量，切实改善和优化金融生态环境，进一步增强金融对经济社会发展的有效支持，实现全市经济、金融良性互动和又好又快发展。
二、金融生态环境评价指标体系设计和评价的基本原则
（一）科学性原则。评价指标体系中的经济发展水平、金融资源水平、社会信用水平等组成要素均按照客观实际设置了相应的评价指标。
（二）系统性原则。评价指标体系综合考虑了影响金融业发展的经济发展、金融资源、社会信用等因素，以客观反映经济社会发展与金融生态环境的内在联系。
（三）可比性原则。评价指标兼顾纵向和横向比较，既可与历史数据相比，也可与周边市相比。
（四）重要性原则。对基层单位提供众多的指标选择上，注意选取与金融生态评价联系紧密、比较重要的进行分析判断。
（五）可操作性原则。指标设计和评价方法力求简单和易于操作。
三、 金融生态环境评价的基本内容
（一）经济发展水平。较高的经济发展水平不仅能够体现经济竞争能力，而且有助于金融机构抑制不良资产产生，提高消化不良贷款能力，降低金融风险，实现稳健经营。
（二）金融资源水平。金融资源状况与金融生态环境密切相关，金融生态环境的好坏最终通过金融资源水平表现出来。金融生态环境越好，对金融机构越具有吸引力，金融资源就越丰富。
（三）社会信用水平。金融资源流向与社会信用环境密切相关，社会信用环境状况在很大程度上影响着金融资源的空间结构、资产质量和经营效益。
四、金融生态环境评价指标体系设计及评价方法
金融生态环境评价指标体系由经济发展水平、金融资源水平、社会信用水平三项要素组成，分别按百分制进行评价。根据各组成要素在评价指标体系中所具有的重要程度不同，其分值分别为 30 分、 20 分、 50 分。对上述三项组成要素中的各项具体指标 , 按照重要程度的高低赋予不同的标准分值。具体计算方法如下：
具体指标值 - 指标全省最低值
指标实际得分 ＝ 指标标准分值 ×
指标全省最高值 - 指标全省最低值
（一）经济发展水平指标
要素
实 际 指 标
标准分值
全省最高值
全省最低值
实际得分
经济发展水平（ A ）（ 30 分）
地区 生产总值增长率＝ [ （报告期地区生产总值 - 基期地区生产总值） / 基期地区生产总值 ] × 100%
9
人均地区生产总值＝报告期地区生产总值 / 报告期地区总人数
6
财政收入增长率＝ [ （报告期财政收入总量 - 基期财政收入总量） / 基期财政收入总量 ] × 100 %
6
人均财政收入＝报告期地区财政收入 / 报告期地区总人数
3
全社会固定资产投资增长率＝ [ （报告期全社会固定资产投资 - 基期全社会固定资产投资） / 基期全社会固定资产投资 ] × 100%
2
投资产出率＝（报告期全社会固定资产投资 / 报告期地区生产总值）× 100%
2
民营经济比率＝ ( 报告期民营经济实现地区生产总值 / 报告期地区生产总值 ) × 100%
2
以上 7 项指标的综合，可以在较大程度上反映与全市金融机构生存和发展高度相关的经济发展水平，用“ A ”表示， A 值为以上 7 项指标实际得分之和。 A 值越大，表明经济基础越好，越有利于金融机构的生存和发展； A 值越小，表明经济基础越薄弱，金融机构生存和发展空间较小，不利于金融机构的发展。
（二）金融资源水平指标
要素
指 标
标准分值
全省最高值
全省最低值
实际得分
金融资源水平 (B) （ 20 分）
各项存款总量增长率＝ [ （报告期各项存款总量 - 基期各项存款总量） / 基期各项存款总量 ] × 100%
4
人均各项存款＝报告期各项存款总量 / 报告期总人数
3
城乡居民储蓄存款比率＝（报告期城乡居民储蓄存款总量 / 报告期各项存款总量）× 100%
3
人均民间投资＝报告期地区民间投资总量 / 报告期地区总人数
3
金融机构人均营业收入＝报告期商业性金融机构营业收入总量 / 报告期商业性金融机构总人数
2
金融机构人均 中间业务收入＝报告期商业性金融机构中间业务收入总量 / 报告期商业性金融机构总人数
3
人均保费支出 = 报告期保费总支出 / 报告期总人数
1
人均证券机构营业收入 = 报告期证券机构营业收入 / 报告期证券机构总人数
1
以上 8 项指标的综合，可以在较大程度上反映与全市金融机构生存和发展高度相关的金融资源水平 , 用“ B ”表示， B 值为以上 8 项指标实际得分之和。 B 值越大，表明金融资源越丰富，利用率越高，金融机构的发展空间较大，金融生态环境较好； B 值越小，表明金融资源比较贫瘠，金融生态环境较差。
（三）社会信用水平指标
要素
指 标
标准分值
全省最高值
全省最低值
实际得分
社会信用水平
(C) （最高 50 分）
企业间接融资比率＝（报告期企业银行贷款总量 / 报告期企业资产总量）× 100%
5
各项贷款不良率＝（报告期不良贷款总量 / 报告期各项贷款总量）× 100%
9
政府性债务比率＝（报告期政府性债务总量 / 报告期地区生产总值）× 100%
7
政府性债务拖欠率＝（报告期政府性债务拖欠总量 / 报告期政府性债务总量）× 100%
7
担保机构代偿率 ＝（报告期担保机构代偿总量 / 报告期担保机构担保总量）× 100%
7
应收帐款增长 率＝ [ （报告期全部企业应收账款净额 - 基期全部企业应收账款净额） / 基期全部企业应收账款净额 ] × 100%
7
依法收贷执行不成率＝ [ （报告期依法收贷的应收回贷款总量－报告期依法收贷已收回的贷款总量） / 报告期依法收贷应收回的贷款总量 ] × 100%
8
以上 7 项指标的综合，可以在较大程度上反映与全市金融机构生存和发展高度相关的社会信用水平，用“ C ”表示， C 值为 50 减去以上 7 项指标实际得分之和。 C 值越大，表明社会信用环境越好，越有利于金融机构生存和发展； C 值越小，表明社会信用环境越差，金融生态环境也就越差。
（四）金融生态环境评价综合指数
上述经济发展水平、金融资源水平、社会信用水平指标体系，从三个不同的角度和层面反映了有关金融机构金融生态环境质量方面的特征。在此基础上，可以运用综合指数评判金融机构区域金融生态环境质量状态，用公式表示，即： P ＝ A ＋ B ＋ C 。 P 表示金融机构区域金融生态环境质量状态综合指数。 P 的数值越大，表明金融生态环境质量状态越好，对金融机构经营活动越有利； P 的数值越小，表明金融生态环境质量状态越差，对金融机构经营活动越不利。
为了更便利地运用综合指数进行评判，将金融机构区域金融生态环境质量状态划分为 5 级进行分析： 得分在 86 — 100 分为好， 76 — 85 分为较好， 61 — 75 分为一般， 41 — 60 分为较差， 40 分以下为差。
五、金融生态环境评价的组织领导
（一）统一领导，分工负责。市金融生态环境建设领导小组（以下简称领导小组）负责全市金融生态环境评价的组织、协调和指导工作。各成员单位负责提供相关评价指标数据，单位主要负责人为本系统金融生态环境评价工作的第一责任人。有关数据一经确定，不得擅自变动。
（二）完善机制，加强协调。定期召开领导小组成员单位联席会议，通报情况，交流信息，分析问题，部署工作。
（三）认真评价，严格奖惩。每年年初，由领导小组办公室对上年的金融生态环境状况进行评价，对工作积极主动、成效明显的单位，由领导小组予以表扬；对提供数据不真实、不及时的单位，由领导小组予以通报批评。
吉林省地方志工作条例
吉林省人大常委会
吉林省地方志工作条例
(2006年12月1日省十届人大常委会第三十次会议通过)
《吉林省地方志工作条例》经吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2006年12月1日通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
吉林省第十届人民代表大会常务委员会
2006年12月1日
第一条为了规范地方志的编纂、开发利用和管理，根据国务院《地方志工作条例》，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称地方志，是指记述特定行政区域内自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献，包括地方志书、综合年鉴。
第三条本省行政区域内地方志编纂、开发利用和管理工作适用本条例。
第四条县级以上人民政府负责地方志工作的机构主管本行政区域的地方志工作，组织本条例的实施，履行下列职责：(一)制定地方志工作规划、规范和编纂方案；(二)组织、指导、监督和检查地方志工作；(三)统一组织编纂、出版以行政区域名称冠名的地方志书和综合年鉴；(四)对本行政区域内地方志书、综合年鉴的开发利用实行统一管理；(五)培训地方志专业人员；(六)征集、保存地方志文献和资料，整理旧志；(七)开展地方志理论研究；(八)完成本级人民政府和上级地方志工作机构交办的其他任务。
第五条县级以上人民政府应当将地方志工作纳入当地经济与社会发展总体规划，地方志工作所需经费列入本级财政预算。
第六条县级以上人民政府制定本行政区域地方志编纂的总体工作规划，并报上级人民政府负责地方志工作的机构备案。
第七条以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、综合年鉴，由县级以上人民政府负责地方志工作的机构组织编纂，其他组织和个人不得编纂。
第八条从事地方志编纂工作的人员应当经过专业培训。
各级人民政府负责地方志工作的机构可聘请有关方面的专家、学者兼职从事地方志的编纂工作。
第九条县级以上地方志书应当二十年续修一次；综合年鉴应当每年编辑、出版。
第十条县级以上人民政府负责地方志工作的机构应当及时征集和保存包括纸介质、电子文档、音像制品、实物和口述资料在内的各种地方志资料，建立稳定长效的征集渠道和制度。
第十一条承担地方志编纂任务的单位，应当在人员、经费和物质条件上给予保障，并按照规定完成地方志编纂任务。
县级以上人民政府负责地方志工作的机构向有关单位征集地方志资料时，有关单位应当提供支持。
涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的按照法律、法规的规定执行。
第十二条地方志书、综合年鉴出版后三个月内，应当报送上级人民政府负责地方志工作的机构备案。
为执行本单位地方志编纂任务或者利用本单位的物质技术条件收集、积累的地方志资料，应当依法移交本级国家档案馆或者方志馆保存、管理，任何单位和个人不得将其散失、损毁或者据为己有。
第十三条少数民族地区应当有少数民族的专家、学者参加地方志书的编纂工作。
少数民族地区可以出版汉字和少数民族文字两种版本的地方志书。
第十四条以县级以上行政区域名称冠名的地方志书，实行初审、复审和终审三审制。
第十五条编纂出版地方志书、综合年鉴，要达到资料翔实准确，分类科学、领属得当，地方特色突出，审校、装祯、印刷符合出版要求的质量标准。
第十六条省、市(州)和有条件的县(市、区)应当建立方志馆或者存放地方志资料的资料库及地情信息网络。
第十七条县级以上人民政府负责地方志工作的机构应当统一制定地方志资源开发规划，多渠道筹集资金，整合开发力量，实行立项开发制度。
第十八条县级以上人民政府负责地方志工作的机构应当积极开拓用志途径，出版地方志书、综合年鉴的电子出版物，加强地方志文献的信息化建设；地方志文献和方志馆应当向社会公开、开放，向社会提供地情网络信息服务。
第十九条地方志书、综合年鉴公开出版后，依照国家有关规定付给编纂人员适当的报酬。
第二十条县级以上人民政府应当对在地方志工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十一条违反本条例第十一条规定，未按规定完成编纂任务或者拒绝提供资料的，由县级以上人民政府负责地方志工作的机构责令限期改正，并由有关部门依法给予行政处分。
第二十二条本条例自2007年1月1日施行。
