海关总署公告2011年第22号

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农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《2009年补贴机具质量调查监督工作方案》的通知

农办机[2009]7号


各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局（办公室），黑龙江省农垦总局、新疆生产建设兵团农机局：

　　为贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议和今年中央1号文件的精神，落实国务院把好财政资金补贴购置的农机产品（以下简称补贴机具）质量关的有关要求，我部制定了《2009年补贴机具质量调查监督工作方案》，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。

　　加强补贴机具质量调查监督，是落实好国家购机补贴政策的重要保障措施，各级农机主管部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度，从执政为民、服务“三农”的高度，深刻认识加强补贴机具质量调查监督工作的重要性和紧迫性，增强做好补贴机具质量调查监督工作的责任感和使命感，认真组织开展补贴机具质量调查监督工作，切实把好补贴机具质量关，保障国家购机补贴政策的有效实施，为扩大内需，增强农业综合生产能力，促进经济平稳较快发展做出积极的贡献。

　　附件：2009年补贴机具质量调查监督工作方案

　　 农业部办公厅

　　 二○○九年二月二十四日

　　附件：2009年补贴机具质量调查监督工作方案

　　为贯彻落实国务院把好财政资金补贴农机产品（以下简称补贴机具）质量关的精神和要求，做好2009年补贴机具质量调查监督工作，支持促进国家农机具购置补贴政策的顺利实施，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指针，以确保国家农机具购置补贴政策的及时有效实施为目标，整合系统资源，创新工作机制，落实责任措施，建立健全补贴机具质量调查监督体系，形成质量调查监督机制和氛围，有效保障补贴机具质量稳定、安全可靠、服务及时，保护和调动农民购机用机的积极性，促进农业机械化又好又快发展。

　　二、工作内容

　　（一）开展农机质量投诉监督
深入贯彻落实《农业机械质量投诉监督管理办法》，推进农机质量投诉监督体系建设，组织报送投诉情况月报表，及时开展农机质量投诉情况分析，发布相关情况，协调处理重大质量投诉，加大监督力度。组织开展全国农机质量投诉监督“3•15统一大行动”标志性活动，部署补贴机具质量投诉监督工作，扩大补贴机具质量调查监督工作的社会影响。

　　（二）开展质量保障督导

　　农业部在“春耕”、“三秋”两个季节，派出工作组赴粮食主产区，组织开展通用类补贴机具质量保障督导。各省（区、市 ）结合实际，在主要农时季节、产品旺销季节，组织开展非通用类补贴机具质量保障督导。采取到企业、销售市场现场检查、用户访谈等相结合的形式开展督导。督导的内容主要包括企业生产条件、质量保证能力及执行情况、质量承诺的兑现情况、售后服务情况和补贴机具使用中存在的质量问题，对企业是否具有持续生产出符合要求产品的能力做出评价，向农机管理部门提交督导报告。

　　（三）开展质量跟踪调查

　　选择重点产品开展质量跟踪调查。农业部组织挤奶机械与贮奶（冷藏）罐、玉米收获机械和油菜播种与收获机械质量调查。各省（区、市）根据本地的具体情况确定本年度非通用类的产品1～2个开展跟踪调查工作。调查工作完成后，提交跟踪调查报告，组织有关企业就调查问题进行整改。

　　三、工作时间安排与组织

　　（一）3月，组织开展全国农机质量投诉监督“3•15统一大行动”活动，全国设立主会场，各省设分会场。组织召开2008年度投诉情况通报会。

　　（二）4月，开展“春耕”补贴机具质量保障督导。督导组由农机管理、试验鉴定和技术推广等相关方面的人员组成，原则上不超过3人，选择1～2个产品，3～5个企业进行检查指导。

　　（三）5月，组织开展油菜收获机械质量调查。

　　（四）6月，组织启动挤奶机械与贮奶（冷藏）罐质量调查。

　　（五）7月，召开半年农机质量投诉情况分析会，发布相关信息。发布油菜收获机械质量调查结果，组织整改工作。

　　（六）8月，组织玉米收获机械质量调查。

　　（七）9月，开展“三秋”补贴机具质量保障督导。督导组由农机管理、试验鉴定和技术推广等相关方面的人员组成，选择1～2个产品，3～5个企业进行检查指导。开展油菜播种机械质量调查工作。

　　（八）10月，发布挤奶机械与贮奶（冷藏）罐质量调查结果，组织整改工作。

　　（九）11月，发布油菜播种机械、玉米收获机械质量调查结果，组织整改工作。

　　（十）12月，发布全年农机质量报告。进行年度补贴机具质量调查监督工作总结。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，精心组织。将补贴机具质量调查监督工作列为全年的一项重点工作，统一思想，加强领导，组织发动各级农机管理部门、农机试验鉴定和技术推广单位投身其中，精心组织，周密安排，保障经费，确保各项工作顺利完成。

　　（二）明确分工，落实责任。补贴机具质量调查监督工作由农机化主管部门负责组织，农机试验鉴定等单位具体承办，农机技术推广单位积极参与。实行分工责任制，工作落实到单位到岗到人，定期检查交流工作，做到任务明确，责任到人，分工协作，相互配合。早安排、早部署、早动手，增强工作计划性、主动性、互补性，确保各项工作任务的落实和成效。

　　（三）强化基础，高效廉洁。抓好人员培训工作，建立健全工作制度，开发有关信息的基础数据库和汇总、分析软件等，及时、动态、快速、安全地收集、保存和传送有关信息，增强快速反应能力。补贴机具质量调查监督工作要讲求方法，注重实效，遵章守纪，科学高效。尤其是质量保障督导、质量跟踪调查工作要轻车简从、合理筹划、深入基层，不得向企业收取任何费用，不得给企业和农民增加负担。

　　（四）加强宣传，做好总结。做好新闻宣传策划，及时公布调查结果和相关信息，扩大补贴机具质量调查监督工作的社会影响。认真总结工作，及时研究工作中的新情况、新问题，提出有针对性的对策建议，并及时上报。

国务院


国务院关于同意建立全国农民合作社发展部际联席会议制度的批复

国函〔2013〕84号



农业部：
你部《关于建立全国农民合作社发展部际联席会议制度的请示》（农请〔2013〕27号）收悉。现批复如下：
同意建立由农业部牵头的全国农民合作社发展部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。
附件：全国农民合作社发展部际联席会议制度



国务院

2013年7月24日




附件

全国农民合作社发展部际联席会议制度

为贯彻落实《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）精神，加强部门间协调配合，促进我国农民合作社持续健康发展，经国务院同意，建立全国农民合作社发展部际联席会议（以下简称联席会议）制度。
一、主要职能
组织开展专题调研，研究提出支持农民合作社发展的政策建议和完善农民合作社立法建议；加强对农民合作社的指导和服务，协调落实国家对农民合作社发展的扶持政策；制定国家农民合作社示范社评定监测管理办法；研究解决农民合作社发展中的其他重要问题。
二、成员单位
联席会议由农业部、发展改革委、财政部、水利部、税务总局、工商总局、林业局、银监会、供销合作总社等9个部门和单位组成，农业部为牵头部门。农业部分管负责同志担任联席会议召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员（名单附后）。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议日常工作由农业部农村经济体制与经营管理司承担，负责督促落实联席会议议定事项。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局负责同志担任。
三、工作规则
联席会议原则上每年召开一次全体会议。在全体会议之前，召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。研究具体工作事项时，可视情况召集部分成员单位会议，也可邀请其他相关部门和单位参加会议。联席会议以会议纪要形式明确议定事项，经与会单位同意后印发有关方面。重大事项由联席会议牵头部门向国务院报告。
四、工作要求
各成员单位要按照职责分工，主动研究农民合作社发展中的有关问题，及时向牵头部门提出会议议题，积极参加联席会议，认真落实会议议定事项和工作任务；要互通信息，密切配合，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议作用。

全国农民合作社发展部际联席会议成员名单

召集人: 陈晓华 农业部副部长
成 员: 杜 鹰 发展改革委副主任
胡静林 财政部部长助理
李国英 水利部副部长
解学智 税务总局副局长
孙鸿志 工商总局副局长
张建龙 林业局副局长
周慕冰 银监会副主席
骆 琳 供销合作总社理事会副主任