废止的规章、规范性文件目录
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废止的规章、规范性文件目录
新闻出版总署
废止的规章、规范性文件目录
中华人民共和国新闻出版总署令第21号
为促进政府职能转变，提高依法行政水平，保障新闻出版业改革发展，经2003年7月16日新闻出版总署第2次署务会议审议通过，决定废止一批规章及规范性文件，现予公布，自公布之日起生效。
新闻出版总署署长 石宗源
2003年8月26日
序号 文件名称 发布日期
1 新闻出版署第9号令《出版物印刷管理规定》 1997.8.18
2 国家出版局批转新华书店总店《关于加强邮购工作的意见》的通知 1979.11.1
3 新华书店邮购简章 1979.11.1
4 出版社工作暂行条例 1980.4.20
5 新华书店滞销图书处理办法 1981.5.11
6 国家出版局关于维护出版社出版权利的通知 1981.8.30
7 文化部关于纠正文学类作品重复出版问题的通知 1983.6.10
8 代印中央级出版社短版书发贷补贴办法 1983.6.29
9 文化部关于专业出版社应严格按专业分工出书的通知 1983.11.18
10 新华书店图书发运工作办法 1984.4
11 文化部关于进一步加强旧书刊回收工作的通知 1984.5.4
12 文化部关于进行综合治理努力缩短图书出版周期的意见 1985.7.23
13 文化部出版局关于中文书出口问题的通知 1985.8.22
14 国家出版局关于改进连环画出版工作的通知 1985.9.18
15 国家出版局关于严格控制描写犯罪内容的文学作品出版的通知 1985.10.12
16 关于推行图书多种购销形式的试行方案 1986.7.1
17 《关于推行图书多种购销形式的试行方案》的补充规定 1986.7.1
18 国家出版局关于审批新建出版社的条件的通知 1986.9.8
19 国家出版局关于报社出版社应按专业分工出书的意见 1986.9.23
20 关于防止港版贺年片大量涌入内地市场的通知 1987.6.9
21 关于报刊征订和发行工作的通知 1987.8.24
22 关于国内版图书出口的报关手续 1987.11.3
23 关于出口书刊必须填附包装清单的通知 1987.11.3
24 关于协作出版和代印代发的补充规定 1989.1.17
25 新闻出版署转发《同意印数在3000册以下的学术著作和专业著作可参照成本定价》的通知 1988.3.30
26 图书发行体制改革试行办法 1988.4
27 出版社改革试行办法 1988.4
28 重申几类需经专项申报的选题的通知 1988.6.6
29 关于举办港台版图书展销的几项规定 1988.6.15
30 关于出版社不得向学校发行站(代办站)批销教材的紧急通知 1988.6.28
31 关于获得国外重印权的图书、期刊发行问题的暂行规定 1988.7.16
32 关于加强报纸、期刊、图书审读工作的通知 1988.11.9
33 关于不要安排出版介绍我国政府官员情况的图书的通知 1988.11.24
34 关于不要自行安排出版有关国家公务员考试的图书的通知 1988.11.24
35 关于严禁以书号出刊的通知 1989.2.28
36 关于不得出版宣扬愚昧迷信图书的通知 1989.4.12
37 关于在全国出版社整顿协作出版代印代发的通知 1989.7.11
38 关于检查、整顿书刊市场的紧急通知 1989.7.11
39 关于出版社整顿协作出版、代印代发若千具体问题的补充说明 1989.8.14
40 关于严格控制书刊定价利润率的通知 1989.8.14
41 加强书报刊印刷管理的若干规定 1989.12.25
42 关于对描写中央主要领导同志的出版物复审和报批的通知 1990.2.10
43 关于重申加强对挂历、年历画、年画出版管理的通知 1990.2.19
44 关于实施书刊印刷定点制度有关问题的通知 1990.3.20
45 关于重申高等学校出版社出版方针、任务及出书范围的原则规定的通知 1990.4.10
46 关于出版社重新登记注册工作几个问题的通知 1990.5.10
47 关于压缩整顿内部报刊的通知 1990.5.16
48 内部报刊管理原则 1990.5.16
49 关于严肃查处利用小报传播虚假、荒诞信息的通知 1990.6.30
50 关于出版报纸精选本问题的通知 1990.12.24
51 关于重申制止滥编、滥印中小学复习资料的规定的通知 1991.8.15
52 关于加强新华书店门市部图书宣传和陈列工作的通知 1991.8.17
53 关于调整少数民族省(区)图书发行折扣的补充规定 1992.1.27
54 关于中小学教学辅助用书印制发行问题的通知 1993.2.2
55 关于加强古旧书业工作的意见 1993.4.1
56 关于改革书刊价格管理的通知 1993.4.8
57 关于加强挂历出版管理、提高挂历出版质量的通知 1993.4.27
58 关于更换报纸登记证并实行验证制度的通知 1993.10.18
59 关于落实调整少数民族省(区)图书发行折扣的通知 1993.10.12
60 关于期刊发表有关党和国家主要领导人工作和生活文章、图片的规定 1994.8.26
61 关于挂历出版、销售管理的通知 1994.10.25
62 关于加强电子出版物管理的通知 1994.12.19
63 关于常备图书出版发行有关问题的通知 1995.5.20
64 关于规范期刊合订本制作的通知 1995.6.20
65 关于暂停审批报刊增期、扩版、增刊的通知 1995.9.4
66 关于内部报刊管理若干问题的通知 1995.10.17
67 关于制止格调低下的16开本出版物出版发行的通知 1996.2.5
68 关于出版宣传香港回归图书的通知 1996.3.19
69 关于近期期刊出版工作的通知 1999.5.14
70 关于主管单位撤销后其所办报刊注销登记的通知 1999.7.2
海口市海域使用管理规定
海南省海口市人大
海口市海域使用管理规定
海口市人大
（1998年8月21日海口市第十二届人民代表大会常务委员会第2次会议通过1998年11月20日海南省第二届人民代表大会常务委员会第4次会议批准 1998年11月27日海口市人民代表大会常务委员会公告第31号公布 自公布之日起施行）
第一条 为了加强海域使用管理，保护海域生态环境，合理开发利用海域资源，提高海域使用效益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称海域使用是指对本市沿海岸低潮线以下的海域进行开发利用的活动。
第三条 在本市海域从事开发利用活动的单位和个人，必须遵守有关法律、法规和本规定。
第四条 海域属于国家所有。
海域使用实行海域使用证制度和有偿使用制度。公益事业、科研教育事业、公共设施使用海域和用作公共场所的海域以及国家、本省另有规定的，不实行有偿使用制度，但须按照本规定办理海域使用审批手续。
使用海域从事养殖业的，应当依照《海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》和本规定，分别取得养殖使用证和海域使用证，确认海域的养殖使用权。
海域使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 海域使用实行统一规划、综合利用、合理开发与治理保护相结合的原则。
海域使用应当符合城市总体规划、海洋功能区划和海洋开发规划的要求，服从城市岸线的合理分配和利用，保障生活岸线、景观岸线及各专业岸线的配套。
第六条 市海洋行政主管部门负责本市海域使用的综合管理和协调工作，组织实施本规定，行使海域使用的管理权和监督权。
各有关行政管理部门依照法律、法规的规定，按照各自职责做好海域使用的管理工作。
第七条 鼓励和支持有利于海域资源增殖和生态环境保护的开发利用。
对在海域的开发利用、保护、管理以及有关科学技术研究中作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰奖励。
第八条 下列项目禁止使用海域：
（一）不符合本市海域功能区划、海洋开发规划，不利于海洋经济发展的；
（二）不符合本市城市总体规划、分区规划的；
（三）造成环境、资源、景观和生态平衡破坏的；
（四）导致航道、港区淤积或不利于港口建设的；
（五）导致岸滩受侵蚀的；
（六）妨碍海上航行、消防、救护的；
（七）法律、法规规定的其他禁止使用海域的项目。
第九条 使用某一固定海域从事排他性开发利用活动3个月以上的下列项目，必须向市海洋行政主管部门申请办理海域使用证：
（一）围海、填海工程；
（二）工业、建筑、交通设施、海底管线项目；
（三）渔业、旅游业项目；
（四）排污、倾废工程；
（五）法律、法规规定的其他用海项目。
使用某一固定海域从事排他性开发利用活动3个月以下的，必须到市海洋行政主管部门办理临时使用海域登记。
第十条 申请使用海域，应当提交下列文件：
（一）申请人的基本情况；
（二）项目名称、总投资额及资金来源；
（三）使用海域的位置、面积、用途、申请使用理由及年限；
（四）须经主管部门审批的项目，其批准文件；
（五）环境影响报告书和有关部门的审查意见；
（六）海域使用可行性论证报告。
第十一条 市海洋行政主管部门应当在接到海域使用申请之日起30日内，提出审核意见，报市人民政府批准。市人民政府应当按照省人民政府确定的审批权限，在30日内作出批准或者不批准的决定。
对批准有偿使用海域的，由市海洋行政主管部门与海域使用人签订海域使用权出让合同，收取海域使用金，核发海域使用证，确认海域使用权。海域使用权出让的方式可以为公开招标、拍卖、协议。
对不同意使用海域的，由市海洋行政主管部门向申请人书面说明理由。
第十二条 海域使用金的收取标准和办法按照国家和本省的有关规定执行。
海域使用金全额上缴财政，主要用于海域开发建设、保护和管理。
第十三条 有偿取得海域使用权的，可以转让和出租。海域使用权转让和出租应当依法签订合同，并向市海洋行政主管部门办理登记手续。
第十四条 已经取得海域使用权的单位和个人不得擅自改变海域用途，需要改变用途的，应当向市海洋行政主管部门提出申请。市海洋行政主管部门应当在30日内给予答复。经批准改变海域用途的，应当办理变更登记。
第十五条 因国家建设需要使用已经出让的海域，原使用者应当服从国家建设需要。建设单位应当按照规定给予原使用者合理补偿。
第十六条 对已经批准使用海域的开发项目，其开发利用超过海域资源承受能力的，市海洋行政主管部门有权责令使用单位和个人限期采取补救措施。期满未予补救或补救无效的，由市海洋行政主管部门提出处理方案报市人民政府批准后执行。
第十七条 已经取得使用权的海域，无正当理由闲置2年以上的，由市海洋行政主管部门报经市人民政府批准，收回海域使用权，注销其海域使用证，所交海域使用金不予退还。
第十八条 海域使用权有效期满，海域使用人应当办理注销登记，交回海域使用证，拆除其使用海域内的设施。需要续期的，海域使用人应当在期满60日前向市海洋行政主管部门重新申请使用海域，办理海域使用证，市海洋行政主管部门应当于期满30日前给予答复。
第十九条 海域使用权发生争议时，由当事人通过协商解决；协商不成的由市人民政府处理。当事人对市人民政府的处理决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。
第二十条 非法占用海域的，由市海洋行政主管部门责令改正，没收非法所得，限期拆除所使用海域内的设施，并视情节轻重，处以5000元以上3万元以下的罚款。
第二十一条 擅自改变海域用途的，由市海洋行政主管部门责令改正，没收非法所得，处以5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，注销其海域使用证。
第二十二条 海域使用权有效期满，使用者未拆除其使用海域内设施的，由市海洋行政主管部门责令限期拆除，并视情节轻重，处以5000元以上1万元以下的罚款。
第二十三条 使用海域造成海域资源和生态环境受到污染损害的，由有关主管部门责令限期治理，缴纳排污费，支付消除污染费用，赔偿有关损失，并可依照有关法律、法规的规定处以警告或者罚款。
第二十四条 市海洋行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
市海洋行政主管部门及其工作人员违法行使职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益的，应当依法承担赔偿责任。
第二十五条 本规定施行前已经使用海域但未办理海域使用证的，须在本规定施行之日起3个月内，到市海洋行政主管部门登记并提交有关资料，由市海洋行政主管部门依照本规定核发海域使用证，收取海域使用金。
第二十六条 本规定具体应用的问题由市人民政府负责解释。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。1992年10月29日市人民政府发布的《海口市海域使用管理暂行办法》同时废止。
1998年11月27日
厦门市产权交易管理办法(2002年)
福建省厦门市人民政府
厦门市产权交易管理办法
第一条为了规范产权交易行为，推动厦门产权交易市场的建立和发展，促进企业组织结构和产业结构的调整，优化资源配置，加快现代企业制度建设，制定本办法。
第二条产权交易应遵循自愿、有偿和公开、公平、公正的原则。
第三条本市所辖国有、集体产权的交易，应当在产权交易机构进行，包括以下情形：
㈠国有独资公司、非公司制国有企业、集体企业整体产权的有偿转让；
㈡国有独资公司、非公司制国有企业、集体企业部分产权的有偿转让；
㈢国有控股的有限责任公司、非上市股份有限公司国有产（股）权的有偿转让；
㈣中外合资、合作企业或其他企业的国有产（股）权的有偿转让；
㈤事业性单位产权的有偿转让；
㈥国有、集体企业和事业单位改制发生的产权转让；
㈦国有、集体企业破产所发生的产权转让；
㈧国家、省及本市规定应当在产权交易机构进行的其他产权交易。
前款规定以外的产权交易可以在产权交易机构进行。
国有、集体企业出让房屋、车辆等单一种类的有形资产，可以在本市依照国家法律、法规和我市规定设立的专业市场进行交易。
第四条厦门市国有资产管理部门是本市产权交易的行政管理部门，依法负责产权交易的管理和协调工作。
本市各有关部门应当依法履行各自职责，共同做好产权交易管理工作。
第五条本规定所称产权交易机构，是指经厦门市人民政府批准成立的，为产权交易提供服务的专门机构。
第六条产权交易机构的职能是：
（一）为社会提供产权交易的集中场所；
（二）收集和公示产权交易信息；
（三）对产权交易的合法性和真实性进行审查，并出具产权交易鉴证书；
（四）提供有关政策、法律、信息、企划、投资等咨询服务；
（五）为非上市类企业提供股权托管登记及配套服务；
（六）经授权代管、处置企业的不良资产；
（七）其他有关的服务。
第七条在产权交易机构从事产权交易中介活动，应当向工商行政管理部门登记注册，取得经纪机构资格后，经产权交易机构予以资质认可，可以成为产权交易机构的会员。
产权交易机构应当向取得会员资格的经纪机构颁发会员证，明确会员从事产权交易的中介服务范围。
第八条产权交易按下列程序进行：
（一）申请。转让方、受让方向产权交易机构申请登记。
转让方提出转让申请时，须提交下列文件；
1、资格证明；
2、产权归属证明；
3、资产所有者同意转让的证明或有关管理部门批准转让的批文；
受让方提出收购申请时，须提交下列文件：
（1）资格证明；
（2）资信证明。
（二）登记。产权交易机构对申请人提交的文件进行审核，符合条件的给予登记。
（三）公示。产权交易机构通过网络、新闻媒体或其他媒体公开发布转让信息。
（四）洽谈。根据公示所获信息，产权交易机构可组织转让方、受让方进行洽谈。
（五）选择交易方式。产权交易双方可选择协议转让、竞价、拍卖、招标投标等方式进行交易。
（六）签约成交。转让方和受让方签订产权转让合同，并由产权交易机构出具产权交易鉴证书。
（七）结算交割。凭产权交易机构出具的产权交易鉴证书及产权交易合同办理结算交割手续。
第九条产权交易双方在产权交易合同生效后一个月内，凭产权交易机构出具的产权交易鉴证书及产权交易合同等材料，到工商、国资、税务、土地管理、房产、银行等部门办理有关手续。未提供产权交易鉴证书的，各有关部门不予办理相关手续。
第十条产权转让合同应符合《中华人民共和国合同法》的有关规定，载明下列主要条款：
（一）交易双方的名称、住所、法定代表人或委托代理人的姓名；
（二）交易标的、价款及其支付方式；
（三）转让方转让前发生的债权、债务的处理方式；
（四）被转让企业的职工安置方式；
（五）违约责任；
（六）双方认为必要的其他条款。
第十一条产权交易中发生纠纷，可向产权交易机构申请调解，不愿调解或调解不成的可通过仲裁、诉讼等方式解决。
第十二条产权交易双方应根据市价格行政管理部门的有关规定各自向产权交易机构缴纳交易费用。
同一国有资产授权经营公司所属的企业之间在产权交易机构进行产权交易的，产权交易机构不得收取交易费用。
第十三条产权交易不得损害债权人的权益。债务的转移须事先征得债权人的同意，债权的转移须事先通知债务人。
第十四条产权交易应保障职工的合法权益。产权交易双方必须按产权转让合同的约定，对被转让企业的原有职工（包括国有、集体企业的离退休职工）作出妥善安置。
第十五条国有资产产权交易应符合国家有关国有资产管理的政策法规；向外商出售国有资产产权必须符合国家利用外资的有关政策。
第十六条监察机关和国有资产管理等部门应对产权交易活动进行监督检查，依法查处场外交易等违法违规行为。
第十七条本办法由市国有资产管理部门负责解释，并可根据本办法制定具体实施办法。
第十八条本办法自颁布之日起施行。1995年12月20日厦门市人民政府颁布的《厦门市产权交易暂行规定》同时废止。
二○○二年 十月十六日
