铁岭市新型墙体材料开发应用管理办法

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财政部


国务院批准财政部制定的集市交易税试行规定的通知
　
（一九六二年四月十六日）


　　国务院同意财政部报告中对开征集市交易税所提的政策原则，和根据这些原则制定的《集市交易税试行规定》。现在发给你们，请各省、自治区、直辖市再结合本地区情况，具体研究布置执行。在执行当中有什么问题，望随时告知财政部。

　　　　　　　　　　　　　　集市交易税试行规定

　　农村集市贸易恢复以后，在工商税收上需要相应地解决三个问题：一是集市交易价格一般偏高，农民收入多，需要从税收上加以调节；二是集市上出售的农副产品，一般不征税，而城市国营商业、供销合作社出售的农副产品，都在征税，需要调整平衡；三是少数投机商贩乘机活动，需要在税收方面采取措施，配合市场管理部门严加取缔，保护农民的合法交易。为此，决定开征集市交易税，并作如下规定：


　　一、征收集市交易税，应该根据集市贸易“活而不乱，管而不死”的方针，从有利于发展农副业生产，有利于集市贸易的正常发展，有利于配合国家对农副产品的收购政策出发，贯彻区别对待；有宽有严的政策精神。集市交易税征税的原则是：对国家不需要掌握的产品从宽，对国家需要掌握的产品从严；对售价低的产品从宽，对售价高的产品从严；对农民出售自产品的从宽，对从事贩卖的从严。


　　二、在集市上出售农副产品的单位或个人；除税法另有规定的以外，都应该依照本规定，按产品的实际销售价格计算，缴纳集市交易税。


　　三、征收集市交易税的产品，原则上规定为：家畜、家禽、肉类、蛋品、干鲜果、土特产品和家庭手工业产品等七类。①由各省、自治区、直辖市人民委员会根据当地情况，列举品名征税。七类以外的产品，是否征税，由各省、自治区、直辖市人民委员会确定，并报财政部备案。
　　对于幼畜、幼禽、各种作物的种子、种苗、饲料、柴、草、小农具等产品，可以不征集市交易税。


　　四、集市交易税的税率，应该对不同产品，分别规定。一般可以规定为百分之十；少数价格特高的产品，可以规定为百分之十五；家庭手工业产品和国家不需要掌握的产品，可以规定为百分之五。


　　五、为了照顾农民之间的零星交易，各省、自治区、直辖市人民委员会可以在七元至十元的辐度内，规定一个起征点，没有达到起征点的，不征收集市交易税。


　　六、对于商贩应当按照不同情况征税。
　　（１）凡是工商行政管理部门已经登记、发证的商贩在规定的集市和规定的业务范围内从事经营的，应该按照税法，对他们征收工商统一税和所得税，不征收集市交易税。
　　（２）对于工商行政管理部门尚未进行清理登记的商贩，除征收集市交易税外，还应该征收临时商业税。必要时可以根据应征的临时商业税税额，适当加成征税。
　　（３）对于投机商贩，应该配合市场管理部门严加取缔。他们倒卖的商品，如果市场管理部门予以没收或强制收购的，可以不再征税；否则应该征收集市交易税和临时商业税，并且应该根据应征临时商业税的税额，在五倍以下的范围内加成征税。


　　七、对于社员弃农经商从事贩卖活动的，应该配合公社、生产大队、生产队和市场管理部门进行教育劝阻。对他们贩卖的商品，应当征收集市交易税和临时商业税。


　　八、对于在集市上出售的应该征收工商统一税的产品，不再征收集市交易税。


　　九、为了配合国家收购农副产品，对于农民以低于集市上的价格出售给国营商业、供销合社的产品，可以给予减税或者免税照顾。对于公社各级生产单位和社员通过贸易货栈、农民服务部出售的产品，也可以在不超过应征税额百分之三十的范围内，给予减税优待。


　　十、凡属国营商业、供销合作社、手工业生产合作社（组）、城乡人民公社企业、合作商店（组）以及批准经营的个体手工业户，对他们在集市上出售的商品，应该征收工商统一税，不征收集市交易税。


　　十一、城乡贸易货栈、农民服务部办理农副产品收购和代购、代销业务，应该负责代扣代交集市交易税。


　　十二、对于集市交易税的偷税、漏税案件，应该根据不同对象和情节轻重，分别加以处理。农民偷税、漏税的，一般只给予批评教育，照章补税，不予处罚；商贩偷税、漏税的，除了追补税款和加成征收临时商业税以外，可以根据情节轻重给以批评教育或者按偷漏的税额处以五倍以下的罚金，情节特别恶劣的，还可以送人民法院处理。


　　十三、集市交易税的具体征税办法，由各省、自治区、直辖市人民委员会根据本规定，结合地区情况制定，并报财政部备案。各地在制定征税办法时，应当与毗邻地区加强联系，大体取得一致。


山东省聊城市人民政府


关于印发《聊城市市级收费减免管理暂行办法》的通知（聊政发〔2005〕7号）


各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
　　《聊城市市级收费减免管理暂行办法》已经市政府第20次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。


聊城市人民政府
二○○五年二月一日

聊城市市级收费减免管理暂行办法

　　第一条　为进一步加强市级收费管理，保障政府收益，促进政府行为规范化、法制化，制定本办法。
　　第二条　市级收费是指市级行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费等。
　　第三条　市级收费一律在市行政服务中心大厅统一办理。
　　第四条　各执收单位应严格按规定的项目、标准进行收取。对可以减免的收费项目，应按照集体决策和公开、公平、公正的原则，按程序予以减免。
　　第五条　市行政服务中心负责对各执收单位收费情况及收费减免情况进行日常监督。
　　第六条　对国家、省规定可以减免的收费项目，市行政服务中心应将减免依据、项目、条件、标准在收费大厅进行公示。各执收单位按规定予以减免。
　　第七条　对国家、省没有规定，但具有下列条件之一的，可以申请减免。
　　（一）对我市经济发展有重大影响的建设项目；
　　（二）建设单位承担城市公用基础设施建设任务的；
　　（三）重大招商引资项目；
　　（四）其他情况需要减免的。
　　第八条　符合第七条规定条件的，申请人可按下列程序办理：
　　（一）申请单位或个人向收费单位提出减免申请；
　　（二）收费单位会同市行政服务中心提出初步意见，向市政府提交申请减免的请示；
　　（三）市政府办公室按程序提交市长办公会议或市政府常务会议研究决定；
　　（四）根据市长办公会议、市政府常务会议决定，市政府办公室批复通知收费单位和行政服务中心，各收费单位按市政府办公室的批复进行办理。
　　第九条　市政府投资项目中涉及费用减免的，由市财政、建设等有关部门提出初步意见，按程序报市长办公会议或市政府常务会议研究决定。
　　第十条　各收费单位要加强收费管理，严格按规定标准进行收费，不得擅自增加收费项目、提高收费标准或予以减免。
　　第十一条　市行政服务中心要将日常监督情况及时向市行政监察部门通报。对不按规定标准收取费用、擅自增加收费项目或不按规定程序减免费用的，由市行政监察部门依法依纪处理，并追究有关人员的责任。
　　第十二条　本办法自发布之日起施行。