关于《药品管理法》《药品管理法实施条例》“违法所得”问题的批复

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上海市人民政府


上海市查处乱张贴乱涂写乱刻画乱悬挂乱散发规定

上海市人民政府令第51号


　　《上海市查处乱张贴乱涂写乱刻画乱悬挂乱散发规定》已经2010年10月25日市政府第88次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

市长 韩正

二○一○年十一月十五日

上海市查处乱张贴乱涂写乱刻画乱悬挂乱散发规定

（2010年11月15日上海市人民政府令第51号公布）

　　第一条（目的和依据）

　　为了维护市容环境整洁，制止乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂、乱散发行为，根据《上海市市容环境卫生管理条例》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条（适用范围）

　　本规定适用于本市中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区。

　　第三条（管理执法部门）

　　市绿化市容行政管理部门负责本规定的组织实施。

　　各区（县）绿化市容行政管理部门负责所辖区域内乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂、乱散发行为的监督管理工作。

　　市和区（县）城市管理行政执法部门（以下统称城管执法部门）依法对乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂、乱散发行为实施行政处罚。

　　第四条（一般规定）

　　任何单位和个人都应当自觉维护树木和建筑物、构筑物或者其他设施的整洁，并有权制止、检举损害其整洁的行为。

　　第五条（禁止行为）

　　禁止在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写。

　　禁止在树木上张贴、悬挂宣传品或者标语。

　　禁止擅自在建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、悬挂宣传品或者标语。因特殊情况需要在建筑物、构筑物或者其他设施上临时张贴、悬挂宣传品或者标语的，应当经区（县）绿化市容行政管理部门批准，在规定的时间和范围内张贴或者悬挂，并在期满后及时清除。

　　禁止在主要道路、商业集中区域、景观区域、交通集散点以及其他公共场所散发经营性宣传品。禁止散发的具体区域，由市绿化市容行政管理部门确定并对外公布。

　　第六条（公共招贴栏）

　　街道办事处、镇人民政府应当在街坊、居住区内选择适当地点设置公共招贴栏，并加强日常管理。

　　零星招贴物应当张贴于公共招贴栏中。

　　第七条（有关单位的权利和义务)

　　各单位应当保持所使用、管理的树木和建筑物、构筑物或者其他设施的整洁。发现有乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂、乱散发行为的，有权要求行为人及时清除、赔偿损失；一时难以发现行为人的，应当先行代为清除。

　　绿化市容行政管理部门发现所辖区域内有乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂、乱散发行为，未能及时清除的，应当组织清除。

　　第八条（行政处罚)

　　违反本规定第五条规定的，由城管执法部门责令限期清除；拒不清除的，代为清除，代为清除的费用由违法行为人承担，并处50元以上500元以下罚款。对利用或者组织张贴、涂写、刻画、悬挂、散发等形式发布宣传品、标语的单位和个人，可处1万元以上10万元以下罚款。

　　代为清除的费用按照市物价部门核定的标准计算。

　　第九条（暂停通讯工具号码的使用)

　　对违反本规定随意张贴、涂写、刻画、悬挂、散发宣传品、标语，在其中公布通讯工具号码的，由区（县）城市管理行政执法部门通知通讯工具号码使用人限期接受处理；逾期不接受处理的，区（县）城市管理行政执法部门在作出处理决定后报送市城市管理行政执法部门，由市城市管理行政执法部门以书面形式通知市电信管理部门暂停其通讯工具号码的使用。

　　市电信管理部门应当在接到书面通知后及时通知相关电信业务经营企业执行本规定。

　　暂停通讯工具号码使用期间内，违法行为人接受处理的，市城市管理行政执法部门应当及时通知市电信管理部门恢复其通讯工具号码的使用。

　　第十条（复议和诉讼)

　　当事人对绿化市容行政管理部门或者城管执法部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的绿化市容行政管理部门或者城管执法部门可以申请人民法院强制执行。

　　第十一条（妨碍公务处理)

　　侮辱、殴打绿化市容行政管理部门、城管执法部门工作人员，或者拒绝、阻挠其执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安部门予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十二条（执法者违法行为的追究)

　　绿化市容行政管理人员和城管执法人员应当秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十三条（施行日期)

　　本规定自2011年1月1日起施行。1997年4月30日上海市人民政府令第44号发布，根据2007年11月30日上海市人民政府令第77号《上海市人民政府关于修改〈上海市水产养殖保护规定实施细则〉等6件市政府规章的决定》修正的《上海市禁止乱张贴乱涂写乱刻画暂行规定》同时废止。


福建省厦门市人大常委会


厦门市学校用地保护规定
厦门市人大常委会


（1995年8月9日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年9月1日起施行）


第一条 为了保护学校用地，促进教育事业优先发展，根据《中华人民共和国教育法》等有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称学校用地是指各级各类学校的建筑用地、运动场地和绿化用地的现有用地和规划用地。
学校建筑用地包括学校的教育、教学、科研建筑用地，配套的生活设施、教职工单身宿舍、学生宿舍用地以及学生生产实习、勤工俭学用地。
第三条 学校的规划和建设，应纳入厦门市国民经济社会发展规划和城市总体规划，实行优先优惠政策，合理布局，配套建设，逐步实施，适应教育事业发展的需要。
第四条 各级人民政府必须加强学校用地的规划、建设和管理。教育、规划、土地等有关行政主管部门要密切配合，各司其职。
教育行政主管部门对所属学校用地行使管理职能。其他学校的用地由其主管单位进行管理。
第五条 规划设置中学、小学、幼儿园，应当按照区域人口数配建：
（一）每2万人口区域内设36班规模的完全中学；
（二）每1万人口区域内设24班规模的小学；
（三）每0．5万人口区域内设9班规模的幼儿园。
第六条 本市中学、小学、幼儿园的生均用地规划建设的定额标准为：
（一）中学生均用地不低于13平方米；
（二）小学生均用地不低于10平方米；
（三）幼儿园生均用地不低于13平方米。
其他学校生均用地规划建设的定额标准，按国家规定执行。
第七条 城市建成区范围内的各级各类学校现有用地未达到第六条规定的用地定额标准的，在城区改建中应给予统筹解决。
第八条 学校现有用地未确定红线的，由学校主管部门根据学校的实际情况及办学规模，提出用地范围，经市规划、土地等行政主管部门审核后报市人民政府批准，确定用地红线。
第九条 学校建设规划，由市教育行政主管部门负责组织编制，经市规划行政主管部门综合平衡后，报市人民政府批准。
新区开发和旧区改建配套建设的中学、小学、幼儿园，以及新建的其他学校，其规划用地由市规划行政主管部门会同市教育、计划、财政、城建、土地、房管、卫生等有关行政主管部门审定。
第十条 新区开发和旧区改建中，负责投资配套建设中学、小学、幼儿园的开发建设单位或部门，必须按照城市规划和国家规定的学校建设标准实施。
配套建设中学、小学、幼儿园的设计方案应征求学校主管部门意见，并与建设项目同时规划、同时设计、同时施工、同时交付使用。竣工验收时，必须有学校主管部门参加；验收合格后，建设单位或部门应将承建的学校产权及其有关建设资料，交付学校主管部门管理。
第十一条 分散分批开发的小区，必须按照第五条、第六条规定留足学校规划用地，配套建设中学、小学、幼儿园。
第十二条 城市规划确定保留或者预留的学校用地，市规划、土地行政主管部门应核定用地位置和界线，严格加以控制，任何部门和单位不得擅自侵占或改变其使用性质。
第十三条 因城市建设需要拆迁或征用学校校舍、场地的，拆迁或征用人应当根据城市规划的要求和学校规划建设的需要，在保持校园完整性的前提下，就地、就近予以调整、补还或重建。
第十四条 任何单位和个人不得侵占学校校舍和场地。违者，应依法承担民事责任。
第十五条 学校现有用地内不得擅自兴建与教育教学、科研生产无关的建筑物、构筑物和其他设施。中学、小学、幼儿园的现有用地内不得兴建教工家属住宅。
国有学校的校舍和场地不得转让、抵押、租赁。违者，由有关部门依照管理权限对有关责任人给予行政处分。
第十六条 毗邻学校兴建的各种建筑必须按城市规划管理的技术规定与学校用地围墙保持一定距离。学校周围不得兴建妨碍学校正常教育教学秩序、危害师生身心健康的各种设施。
第十七条 有下列违法行为之一的，由有关行政主管部门分别予以行政处罚，并可由有关部门依照管理权限对有关责任人给予行政处分：
（一）违反本规定第十二条，擅自侵占城市规划确定保留或者预留的学校用地的，由市规划、土地行政主管部门依法处理；擅自改变城市规划确定保留或者预留的学校用地使用性质的，由市人民政府责令限期改正。
（二）违反本规定第十五条第一款的，由市规划行政主管部门责令限期拆除。
（三）违反本规定第十六条的，由市规划行政主管部门责令限期改造或迁移。
第十八条 本规定具体应用问题由厦门市人民政府进行解释。
第十九条 本规定自1995年9月1日起施行。



1995年8月9日