第56/99/M号法令：核准《商业登记法典》
澳门
第56/99/M号法令
十月十一日
商业登记法典
现公布之《商业登记法典》，旨在取代确立商业登记制度之一九五九年十一月十四日第42644号法令及经同一日期第42645号命令核准之《商业登记规章》。
随着新《商法典》之公布，现制定本法典，使商业登记配合《商法典》开始生效后所要求之变更。
除了配合《商法典》引进之新实体制度外，本法典亦旨在使登记程序现代化，并简化手续，以方便大众，同时，务求增加受法律保护之交易之安全。
传统思想认为，保守秘密系商场上取得成功之条件之一，然而，人们亦日益感到须对参与企业营运之实体之某些状况加以公开，以开展信贷活动及保护企业主、消费者以及公众。
虽然，所有至今仅由《物业登记法典》规范之事宜，本《商业登记法典》几乎均有规范，但本法典仍维持物业登记制度对商业登记制度在传统上之补充性（尽管仅限于为填补商业登记规则之漏洞而有必要之情况）。
物业登记仍然是规范登记之一般规则之模式，因此，为谨慎起见，宜维持其传统上之补充性。根据《商业登记法典》之规定，商业登记亦处理财产之事宜，例如股之登记及企业之登记；而企业之登记最能说明有必要维持该补充性。
商业登记现改为仅公开参与商业营运之人（企业主）及商业企业之状况，因而不再包括船舶之登记。
制定对企业作登记之规定，或许是《商业登记法典》最重要之革新。事实上，一直以来均有学说认为宜制定对企业作登记之规定，但至今仍未有此种登记。
由于新《商法典》认定商业企业可作为所有权之标的，现有必要制定对此等财产作登记之规定。
除了制定对企业作登记之规定外，现规定所有企业主均须登记，因而一直以来无登记义务之自然人企业主亦须登记。此举旨在透过商业登记忠实反映出企业主及其企业之状况。
为确保自然人企业主办理登记，现制定诱发登记；该登记程序容许任何利害关系人提起有关程序，使自然人商业企业主在登记局办理登录。
本法典选用法人商业企业主此统称，使自然人企业主（现行法典中之独资商人）以外之一切企业主均受统一制度约束，因而无须就各类法人商业企业主作详细列明。该选择系为将来预作安排，以免出现新类型之法人商业企业主时须修改本法典。
另一方面，在有关法人商业企业主之规范中清楚可见，须登记之某一行为系对所有法人商业企业主或仅对部分法人商业企业主而言。
对于法人商业企业主，主要是对于公司，《商业登记法典》将使《商法典》所规定之原则，尤其登记行为之创设性原则，得以实行。
另外，规定了利害关系人得申请发出商业名称可予登记之证明。
登记行为，除了包括企业主之登记（旧制度中之注册）或企业之登记、登录及附注外，尚包括文件之存放及关于法定公布之记载。
对每一企业主及每一企业，均须设置相应之活页夹，用以存放登记文件、登记行为之申请书，以及该等登记行为所附具之一切文件。
本法典规定，在存放有关文件前，不得就须登记之行为缮立登记。存放行为极为重要，只要有关文件经已存放，即使发生登记或附注之遗漏或缺陷，亦不影响法律赋予登记之效力。
此外，在每一法人商业企业主之活页夹内，均须存放设立文件及章程之完整文本，且每次修改后，须将有关文本更新。
登记作出后，利害关系人须自行作出法定公布；在许多情况下，利害关系人得选择，作法定公布时仅载明有关文件已存放于相应之活页夹内，而不选择一直以来之作法，即作全文公布或摘要公布。
登记不但可由利害关系人或其受权人请求，方可由被推定为有权作出有关行为之律师请求；此举旨在提升律师职务之尊严，并认定律师在维护个人之利益及一般受法律保护之交易方面贡献良多。
确保被拒绝登记之行为在申诉被裁定理由成立后，具有原有之优先级。
申诉系《商业登记法典》中规范得最为详尽之事宜之一。该等规定确保利害关系人能针对认为有损其权利之登记局局长之决定，采用适当有效之申诉方法。现确立之制度已与其它登记法典所确立之制度配合一致。
基于此；
经听取咨询会意见后；
总督根据《澳门组织章程》第十三条第一款之规定，命令制定在澳门地区具有法律效力之条文如下：
第一条
（《商业登记法典》之核准）
核准附于本法规公布之《商业登记法典》，此法典为本法规之组成部分。
第二条
（计算机系统之使用）
一、一切商业登记行为均须使用计算机系统。
二、在司法事务司司长尚未以批示作出相反决定前，对未输入计算机之登录应作之注销附注，得继续在有关簿册上作出，而不适用上款之规定。
三、须保留原有注册之专有编号，并在该编号后载明有关登记行为之呈交日期。
第三条
（将有效之注册及登录转录于计算机储存媒体）
一、须依职权将所有未输入计算机之有效注册及登录，透过从簿册转录之方式输入计算机。
二、将注册及登录输入计算机时，须以简要摘录方式为之，并须为新附注开始使用一新编号顺序。
第四条
（活页夹）
一、新登记须完全使用在活页夹作存放之系统。
二、在本法规开始生效前已登记之商业企业主，如请求作出新登记行为，应对每一商业企业主开立一活页夹，活页夹内应存放与其有关且在登记局存盘之文件，与其有关之最新登记数据之计算机打印副本，以及现核准之法典第五十七条所指之目录。
三、除按上款之规定开立之活页夹外，尚应依职权开立有关活页夹，以存放一切在登记局存盘且作为已作出之登记之依据之文件，以及上款所指之其它数据。
四、如发现应在有关活页夹内存放之文件并无存盘，登记局局长得依职权请求有权限之部门或实体免费提供该文件。
五、活页夹之开立应注录于登记簿册上。
第五条
（簿册之替代）
登记簿册完全以活页夹替代后，得按总督以批示所作之规定，将该等簿册进行微缩摄影，并将该等簿册销毁或存放于适当之档案库。
第六条
（期间之计算）
一、计算现核准之法典第十七条所规定之期间时，须将该法典开始生效前已经过之时间计算在内。
二、根据前法不受有关失效之规定约束之登记，得自本法规开始生效日起六个月内予以续期。
第七条 *
（未登记之商人）
一、按新法典之规定，独资商人必须进行强制性登记；如彼等于新法典生效日未作登记，则须在一百八十日内自行请求登记局为其作出登录。
二、如独资商人在上款所指期限内不请求商业登记局为其作出登录，则须受新法典第十五条第一款之规定约束；按照新法典之规定，任何利害关系人得诱发其作出登记。
* 已废止 - 请查阅：第5/2000号法律
第八条 *
（企业之登记）
一、于本法规开始生效日已存在之商业企业之所有人或经营人，应自新法典开始生效后一百八十日内，主动请求就该等商业企业作出登记。
二、上款所指期限届满时仍未登记之商业企业，如情况不变，则适用新法典第十五条第二款之规定。
* 已废止 - 请查阅：第5/2000号法律
第九条 *
（手续费之豁免）
在第七条及第八条所指期限内，作出该等条文规定之登记行为者，无须支付手续费。
* 已废止 - 请查阅：第5/2000号法律
第十条
（法律代办之权限）
现核准之法典中关于律师之规定，经作出必要配合后，适用于现时尚有之法律代办。
第十一条
（对登记局局长关于动产登记之决定之申诉）
现核准之法典所规定之申诉制度，适用于登记局局长关于汽车、航空器及船舶登记之事宜作出之决定。
第十二条
（废止性规定）
一、废止公布于一九六六年八月二十七日第35期《政府公报》之一九五九年十一月十四日第42644号法令及第42645号命令，该等法规系由公布于同一期《政府公报》之一九六六年七月二十九日第22139号训令延伸至澳门适用；同时，亦废止修改该等法规之法律规定，以及废止规范现核准之法典所规范之事宜之一切法例，但不影响第二款之规定之适用。
二、关于船舶登记之规定，继续生效直至规范船舶登记之新法例公布为止。
三、下列者亦予以废止：
a）五月十四日第24/83/M号法令中仍生效之规定，以及附于该法令之《商业登记手续费表》；
b）三月八日第20/86/M号法令中关于商业登记手续费之规定；
c）九月十三日第49/93/M号法令核准之《汽车登记规章》第四十条；
d）三月三十日第10/98/M号法令核准之《航空器登记规章》第六章。
第十三条
（开始生效）
一、本法规及由其核准之《商业登记法典》，自一九九九年十一月一日开始生效。
二、现核准之法典有关终审法院管辖权之规定，仅于终审法院开始运作之日方开始生效。
三、现核准之法典赋予中级法院之管辖权，在其开始运作前由高等法院行使。
四、因上条第三款a项及b项之规定而产生之废止，仅在以训令核准之新《商业登记手续费表》开始生效之日方产生效力。
一九九九年十月七日核准。
命令公布。
总督 韦奇立
潍坊市人民政府关于印发《潍坊市抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法》的通知
山东省潍坊市人民政府
潍坊市人民政府关于印发《潍坊市抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法》的通知
潍政发〔2008〕2号
各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、各直属机构:
《潍坊市抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法》已经二OO八年一月十五日市政府第二次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二ΟΟ八年一月二十二日
潍坊市抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法
第一条 为了保障抚恤定补优抚对象医疗保障待遇,根据《军人抚恤优待条例》、《山东省抚恤定补优抚对象医疗保障办法》等法律法规规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法规定的抚恤定补优抚对象(以下简称优抚对象),是指具有本市城乡居民户籍且在本市行政区域内领取定期抚恤金或定期定量补助的退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员。
第三条 优抚对象依照本办法的规定享受医疗保障待遇。保障水平应当与当地经济发展水平和财政负担能力相适应。保证优抚对象现有医疗待遇不降低。
建立优抚对象医疗补助制度,给予优抚对象医疗服务优惠和照顾。
第四条 优抚对象按照属地原则参加相应的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。
第五条 一至六级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险,并同步参加大额医疗费用补助。有工作单位的,其单位缴费部分和个人缴费部分由所在单位缴纳;无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的,由其所在地县级人民政府民政部门以统筹地区上年度在岗职工平均工资作为缴费基数,统一办理参保手续,其单位缴费部分和个人缴费部分,经县级人民政府劳动保障、民政、财政部门共同审核确认后,由所在地县级人民政府解决。
第六条 城镇七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、参战退役人员按照有关规定参加城镇职工基本医疗保险或者城镇居民基本医疗保险。
参加城镇职工基本医疗保险的,有工作单位的随所在单位参加城镇职工基本医疗保险,其单位缴费部分由所在单位按照规定缴纳;无工作单位或所在单位经审核确定为特困企业的,由所在地县级人民政府民政部门以统筹地区上年度在岗职工平均工资作为缴费基数,统一办理参保手续,其单位缴费部分由所在地县级人民政府民政部门缴纳;个人缴费部分由个人承担,个人缴费确有困难的,经县级人民政府劳动保障、财政、民政部门共同审核确认后,由所在地县级人民政府解决。
参加城镇职工基本医疗保险的,同步参加大额医疗费用补助。有工作单位的,其缴费部分由所在单位、个人按规定缴纳;无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的,其缴费部分由所在地县级人民政府筹资帮助其参保。
无工作单位且已参加城镇职工基本医疗保险的,可以继续参加城镇职工基本医疗保险,也可以参加城镇居民基本医疗保险。参加城镇居民基本医疗保险的,按有关规定办理。
参加城镇居民基本医疗保险,其个人缴费有困难的,由所在地县级人民政府民政部门通过城乡医疗救助基金等帮助其参保。
第七条 农村七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员参加新型农村合作医疗,其个人缴费部分由所在地县级人民政府民政部门通过城乡医疗救助基金等解决。
第八条 优抚对象在定点医院就医时凭证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院,并享受下列医疗优惠减免:
(一)免收门诊挂号费、普通门诊诊疗费、门诊出诊费、专家挂号费、急诊挂号费、急诊观察床位费和病房的空调费、暖气费;
(二)检查治疗项目费用减免比例不低于20%;
(三)药品费用减免比例不低于10%。
支持、鼓励和引导医疗机构采取多种措施减免抚恤定补优抚对象的医疗费用。
第九条 一至六级残疾军人在定点医院所发生的门诊费用,超出个人账户之外的部分,凡符合城镇职工基本医疗保险规定的,经县级人民政府民政部门审核后,给予适当门诊补助。
一至六级残疾军人在城镇职工基本医疗保险和大额医疗费用补助规定范围内,起付标准以下、最高支付限额以上以及个人共付部分的住院医疗费用,由所在地县级人民政府帮助解决。
第十条 参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的,在定点医院就医所发生的门诊医疗费用,享受定额门诊补助、慢性病补助:
(一)定额门诊补助由所在地县级人民政府民政部门给予补助。定额门诊补助不得以现金形式发放。补助标准:七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人每人每年不低于120元;带病回乡退伍军人、参战退役人员每人每年不低于60元。
(二)门诊慢性病医疗费用在城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗规定报销(补偿)的基础上,由县级人民政府民政部门给予补助。慢性病病种、用药范围、补助标准由县级人民政府民政部门商同级财政、劳动保障、卫生等有关部门,参照当地城镇职工基本医疗保险的有关规定确定。
第十一条 参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的,在城镇居民基本医疗保险规定报销或新型农村合作医疗规定补偿范围、限额内的住院医疗费用,按照规定比例报销(补偿)后的剩余部分,由所在地县级人民政府按下列标准予以医疗补助:
(一)七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人补助比例不低于35%;
(二)带病回乡退伍军人、参战退役人员补助比例不低于15%。
第十二条 七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用,已经参加工伤保险的,由工伤保险基金支付;未参加工伤保险,有工作单位的由工作单位解决,无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业,由所在地县级人民政府民政部门从优抚医疗补助资金中解决。
第十三条 优抚对象因患大病医疗费用支出数额较大,其医疗费用在经城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗报销(补偿)以及医疗补助后,个人负担仍有较大困难的,由个人提出申请,经县级人民政府民政部门审核批准后,给予特别救助。特别救助的具体办法和标准由所在地县级人民政府制定。
第十四条 具有双重或者多重身份的优抚对象,按照就高原则享受医疗待遇。
第十五条 优抚对象医疗保障工作由县级以上人民政府民政、财政、劳动保障、卫生部门在各自职责范围内管理并组织实施。
民政部门负责审核、认定优抚对象身份,将符合条件的优抚对象纳入城乡医疗救助范围,为所在单位无力参保和无工作单位的参加城镇职工基本医疗保险的人员统一办理参保手续,按预算管理要求编制年度优抚医疗补助资金预算,报同级财政部门审核。
财政部门应当将优抚医疗补助资金列入本级财政预算,并会同有关部门加强资金管理和监督检查。
劳动保障部门应当将符合条件的优抚对象纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险,按照规定保障参保优抚对象享受相应的医疗保险待遇,向民政部门提供已享受医疗保险待遇的优抚对象有关情况。
卫生部门应当将符合条件的优抚对象纳入新型农村合作医疗,加强对医疗机构的监督管理,规范医疗服务,提高服务质量,落实优质服务措施,保障医疗安全,向民政部门提供已享受新型农村合作医疗待遇的优抚对象有关情况。
第十六条 县级以上人民政府应当积极筹措优抚医疗补助资金。优抚医疗补助资金来源为:
(一)上级人民政府及有关部门拨付的专项资金;
(二)本级人民政府财政预算资金;
(三)依法可以用于优抚医疗补助的福利彩票公益金;
(四)依法接受的社会捐助资金;
(五)依法筹措的其他资金。
优抚医疗补助资金在中央和省财政专项补助的基础上,由市和县两级列入财政预算。市级财政对财政困难县和优抚对象人数较多的县给予适当倾斜。
第十七条 优抚医疗补助资金纳入财政社会保障资金专户,实行专账管理,单独核算,专款专用,严禁贪污、挪用、截留、挤占。
第十八条 优抚对象医疗保障管理单位及其工作人员、参与优抚对象医疗保障工作的单位及其工作人员有下列行为之一的,由其主管单位责令改正;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚未构成犯罪的,依法给予处分:
(一)违反规定审批优抚对象医疗保障待遇的;
(二)在审批优抚对象医疗保障待遇中出具虚假证明的。
第十九条 优抚对象所在单位未按照有关规定缴纳城镇职工基本医疗保险费用的,由所在地县级人民政府劳动和社会保障部门责令限期履行义务;逾期仍未履行的,按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定予以行政处罚。因不履行缴费义务使优抚对象受到损失的,应当依法承担赔偿责任。
第二十条 优抚对象虚报骗领医疗报销费、优抚医疗补助资金的,由所在地县级人民政府民政部门给予警告,并限期退回非法所得;情节严重的,停止其享受的优抚医疗保障待遇。
第二十一条 各县市区人民政府应当根据本办法制定具体实施办法,切实保障优抚对象医疗待遇的落实。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
