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黑龙江省绥化市人民政府


绥化市人民政府关于修订绥化市医疗废物管理规定的通知



各县(市、区)人民政府，绥化经济开发区管委会，市政府各有关委、办、局：

现将修订后的《绥化市医疗废物管理规定》印发给你们，望认真组织实施。

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二○一一年十月二十九日




绥化市医疗废物管理规定

　

　 第一条 为加强对全市医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《医疗废物管理条例》等相关法律法规，结合全市实际，制定本规定。

　 第二条 本规定所称医疗废物，是指列入《医疗废物分类目录》，医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性及其他危害性的废物，又称医疗垃圾。

　　第三条 凡在我市行政区域内从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理活动的单位，应当遵守本规定。

　第四条 县级以上环境保护行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理；卫生行政主管部门应做好医疗废物集中处置活动中的疾病防治工作及相关监督管理工作；发改委、物价等行政主管部门在各自的职责范围内，协同做好与医疗废物集中处置有关的监督管理工作。

　　第五条 医疗废物集中处置收费为经营服务性收费，坚持服务收费、不服务不收费的原则，其收费标准由市物价行政主管部门按照补偿医疗废物集中处置成本、合理盈利的原则核定。

　　医疗废物集中处置单位应严格遵照物价部门核定的收费标准，持《收费许可证》收费。

　　第六条 全市各医疗废物产生单位应当将医疗废物统一移交给市医疗废物集中处置中心进行集中处理。

　　第七条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，明确监控部门或者配备专兼职人员负责医疗废物的管理工作，并建立登记制度。

　　第八条 医疗废物集中处置单位和医疗废物产生单位，应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员进行相关法律和专业技能、安全防护以及紧急处理等知识的培训，配备必要的防护用品，建立健康档案，每年进行两次以上健康检查。

　 第九条 医疗废物集中处置单位必须依照规定，向市环保局申请领取《危险废物经营许可证》后，方可从事医疗废物的集中处置活动。未取得《危险废物经营许可证》的单位或个人，不得从事有关医疗废物的收集、运送、贮存、处置活动。　

第十条 医疗废物产生单位应与医疗废物集中处置单位签订医疗废物集中处置服务协议，明确双方权利和义务。

　　第十一条 医疗废物集中处置单位和医疗废物产生单位使用专用包装物、周转箱、容器、警示标识、标签等，需遵守《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》。

　　第十二条 禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。禁止在运送过程中丢弃医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。

　　第十三条 医疗废物产生单位应当建立远离水源保护区、医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所的医疗废物暂时贮存点。配备必要的设施、设备，采取防渗漏、防蚊蝇、防鼠、防蟑螂、防盗窃以及防止儿童接触等安全措施，并设置明显的警示标识。

　　第十四条 医疗废物产生单位应当按照《医疗废物分类目录》，及时对医疗废物实行分类收集，分别放置于加贴有医疗废物产生单位、产生日期、类别及有关说明的小标签的包装物、容器内。病原体培养基、病原体标本、菌种、毒种保存液等高危险废物，应当先行就地消毒后，再进行包装。

　　第十五条 医疗废物包装后应当临时贮存在规定的暂存间内，收集容器不得露天存放。医疗废物暂时贮存时间不得超过两天。专用运送工具使用后应当在专用清洗场所进行消毒和清洁。

第十六条 医疗废物集中处置单位应当定期到医疗废物产生单位设置的暂存间内收运医疗废物。医院应当每天收集一次；其他医疗废物产生单位每两天收集一次。

医疗废物集中处置单位不按时收集医疗废物的，医疗废物产生单位应当向环保部门报告。

　　第十七条 在发生突发性公共卫生事件等特殊情况下，医疗废物产生单位按照规定设置的暂存间内不足以容纳产生的医疗废物时，医疗废物产生单位应当及时通知医疗废物集中处置单位收运，集中处置单位应当增加收运车次，保证医疗废物的及时收运。

　　第十八条 医疗废物产生单位必须作好交接记录，内容包括医疗废物的来源、种类、重量、收集时间、去向、经办人。

　　医疗废物产生单位将暂存间的医疗废物移交给医疗废物集中处置单位转运时，须按照《危险废物转移联单管理办法》的规定，向移出地环保部门申报转移计划，填报危险废物转移联单，经批准后方可转移，同时做好医疗废物转移交接记录。交接记录保存3年，转移联单保存5年。

　　第十九条 医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应遵守国家有关危险物运送管理规定，使用有明显医疗废物警示标识、符合环境保护和卫生要求的专用车辆。医疗废物集中处置单位在运送医疗废物过程中应当确保安全，不得丢弃、漏撒医疗废物。运送医疗废物的专用车辆使用后，应在医疗废物集中处置场所内及时消毒和清洁。运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。

　　第二十条 医疗废物集中处置单位可以根据医疗废物运输需要，设置医疗废物中转站。医疗废物中转站的设置应当符合环境保护和疾病防治的要求，并按照规定办理环保、卫生等有关手续。医疗废物在中转站应当密闭贮存，其贮存时间不得超过两天。

第二十一条 医疗废物集中处置单位应当保证医疗废物处置设施的正常运转，并安装污染物排放在线监控装置，确保监控装置处于正常运行状态。

　　第二十二条 医疗废物集中处置单位应当委托有资质的评估机构，定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，于每年1月20日和7月20日前将前半年的检测、评价结果向当地环境保护、卫生行政主管部门报告。

　　第二十三条 医疗废物集中处置单位应当建立医疗废物处置记录台账，并按照规定，在每年1月31日前向市环保局申报上年度处置的医疗废物的来源、种类、数量、污染物排放以及相关设施、设备运行管理等情况。

　　第二十四条 医疗废物集中处置单位，按照规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用，医疗卫生机构按照规定支付医疗废物处置费用。

　　第二十五条 各级环境保护行政主管部门应当会同有关部门制定医疗废物环境污染事故应急预案；医疗卫生机构和医疗废物处置单位应当根据应急预案和本单位的具体情况，制定医疗废物环境污染事故应急方案。

　　第二十六条 市环境保护行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

　　（一）对有关单位进行实地检查，了解情况，现场监测，调查取证；

　　（二）查阅或者复制医疗废物管理的有关资料，采集样品；

　　（三）责令违反本规定的单位和个人停止违规行为；

　　（四）查封或者暂扣涉嫌违反本规定的设备、运送工具和物品。

　　第二十七条 各级环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门应当加强对医疗废物产生单位和处置单位的现场监督检查，并建立相应的监管档案。被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。

　　第二十八条 对违反医疗废物管理规定的，由环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门根据法定职责依法进行行政处罚。

　　第二十九条 计划生育技术服务、医学科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性和损伤性的医疗废物的管理，参照本规定执行。

　　第三十条 本规定自2011年10月1日起施行。2008年6月30日绥化市人民政府发布的《绥化市人民政府关于印发绥化市医疗废物管理规定的通知》(绥政发〔2008〕46号)同时废止。


福建省厦门市人民政府国有资产监督管理委员会


厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《厦门市市属国有企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》的通知

厦国资法〔2009〕341号


各市直管国有企业、委托市主管部门和管委会管理的国有企业：

　　为加强市属国有企业重大法律纠纷案件管理，促进企业建立健全企业法律顾问制度和法律风险防范机制，根据有关规定，制定《厦门市市属国有企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：《厦门市市属国有企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府国有资产监督管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十月二十八日

厦门市市属国有企业重大法律纠纷案件管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条　为加强企业国有资产的监督管理，维护出资人和国有企业的合法权益，保障国有资产安全，防止国有资产流失，规范国有企业重大法律纠纷案件的管理，促进国有企业建立健全企业法律顾问制度和法律风险防范机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业法律顾问管理办法》，参照《中央企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》，结合本市实际，制定本暂行办法。

　　第二条　本暂行办法所称市属国有企业（以下简称市属企业），是指厦门市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业。

　　第三条　本暂行办法所称重大法律纠纷案件，是指市属企业及其所出资的各级全资或控股（包括绝对控股和相对控股）的国有企业（以下简称子企业）具有下列情形之一的诉讼、仲裁或者可能引起诉讼、仲裁的案件：

　　（一）涉案金额在1000万元（含1000万元）人民币以上的；

　　（二）涉案金额占市属企业净资产10%（含10%）以上的；

　　（三）可能引发群体性诉讼或者系列诉讼的；

　　（四）其他涉及出资人和企业重大权益或者本地区内及国内外具有重大影响的。

　　第四条　市国资委负责指导市属企业做好重大法律纠纷案件的处理、备案和协调工作。

　　第五条　市属企业应当依法处理法律纠纷案件，加强对本企业及子企业重大法律纠纷案件的管理，建立健全与本企业管理控制体制相适应的重大法律纠纷案件的管理制度和有效防范法律风险的机制。

　　第六条　两个以上市属企业或子企业之间发生法律纠纷案件，鼓励双方充分协商解决。

　　第七条　企业法律顾问应当依法履行职责，对与企业经营管理相关的法律风险提出防范意见，避免和减少重大法律纠纷案件的发生。市属企业及其子企业的负责人应当重视企业法律顾问提出的有关防范法律风险的意见或建议，及时采取措施防范和消除法律风险。

　　第二章 处 理

　　第八条　市属企业及其子企业发生的重大法律纠纷案件，应当由企业法定代表人统一负责处理，分管法律或有关业务的企业负责人组织实施或办理，企业法律事务机构具体承办，有关业务机构予以配合。

　　第九条　市属企业及其子企业发生重大法律纠纷案件，需要聘请律师事务所、专利商标事务所等中介机构（以下简称法律中介机构）进行代理的，原则上应在市国资委公布的中介机构备选库内选聘，并建立健全选聘法律中介机构的管理制度，加强对法律中介机构选聘工作的管理，履行必要的内部审核程序。

　　市属企业及其子企业因案件诉讼地不在本地区内需要聘请市国资委公布的中介机构备选库之外的法律中介机构的，应按第十四条的规定报市国资委备案。其它特殊情况需要聘请市国资委公布的中介机构备选库之外的法律中介机构的，应事前报市国资委同意。

　　第十条 市属企业及其子企业法律事务机构具体负责聘用法律中介机构，并对其工作进行监督和评价。

　　第十一条　市国资委负责建立健全市国资委法律中介机构备选库，为市属企业及其子企业提供法律中介机构备选名单和相关资料，并对法律中介机构的选聘工作进行指导与监督。

　　第三章 备 案

　　第十二条　市国资委对市属企业及其子企业的重大法律纠纷案件实行备案管理制度。

　　第十三条　市属企业及其子企业发生重大法律纠纷案件，市属企业应当及时向市国资委报告。

　　涉及诉讼或者仲裁的，应当在立案之日或者收到应诉通知、仲裁申请书之日起30日内书面向市国资委备案。

　　第十四条　市属企业报市国资委备案的文件，应当包括以下内容：

　　（一）基本案情，包括案由、当事人各方、涉案金额、主要事实陈述、争议焦点等；

　　（二）处理措施和效果；

　　（三）案件结果分析预测；

　　（四）企业法律事务机构出具的法律意见书。

　　若需要聘请市国资委公布的中介机构备选库之外的法律中介机构的，备案文件还应包括聘请理由和相关法律中介机构的资质条件等内容，也可以以单独文件形式另行报市国资委备案。

　　市属企业报市国资委备案的文件应当由企业法定代表人或者其它主要负责人签发。

　　第十五条　报市国资委备案的重大法律纠纷案件处理结案后，市属企业应当及时将有关情况向市国资委报告。

　　第十六条　市属企业应当建立规范的法律档案管理制度，定期对本企业及其子企业发生的重大法律纠纷案件进行统计，并对其发案原因、发案趋势、处理结果进行综合分析和评估，完善防范措施。

　　第四章 协 调

　　第十七条　市属企业及其子企业发生重大法律纠纷案件由市属企业及其子企业依法自主处理。

　　市国资委对下列情形之一的重大法律纠纷案件可予以协调：

　　（一）案件涉及两个以上市属企业或子企业的；

　　（二）受到不正当干预，严重影响市属企业及其子企业和出资人合法权益的；

　　（三）市国资委认为需要协调的其他情形。

　　第十八条　市国资委协调市属企业及其子企业重大法律纠纷案件，应当坚持以下原则：

　　（一）依法履行出资人代表职责；

　　（二）依法维护出资人和市属企业及其子企业的合法权益，保障国有资产安全；

　　（三）保守市属企业及其子企业的商业秘密；

　　（四）依法办事，公平、公正；

　　（五）依法维护社会稳定。

　　第十九条　报请市国资委协调的重大法律纠纷案件，市属企业的主要负责人应当先行组织协调。

　　第二十条　市属企业报请市国资委协调重大法律纠纷案件时，应当提交的文件资料除本办法第十四条规定的内容外，还应当包括以下内容：

　　（一）案件发生后，企业对案件的处理、备案和协调情况；

　　（二）案件对企业的影响分析；

　　（三）案件代理人的工作情况；

　　（四）案件涉及的主要证据和法律文书；

　　（五）需要市国资委协调处理的重点难点问题。

　　第二十一条　市属企业的子企业发生需要协调的重大法律纠纷案件，应当由市属企业负责协调；协调确有困难且符合本办法第十七条规定的，由市属企业报请市国资委协调。

　　第五章 奖 惩

　　第二十二条　市国资委应当定期对市属企业及其子企业重大法律纠纷案件处理、备案情况进行监督和检查。

　　第二十三条　市属企业及其子企业应当对做出重大贡献的企业法律事务机构及企业法律顾问、有关业务机构及工作人员给予表彰和奖励。

　　第二十四条　市属企业及其子企业未按照规定建立健全法律风险防范机制，对重大法律纠纷案件处理不当或者未按照本办法报告、备案的，由市国资委予以通报批评；情节严重或者造成企业国有资产重大损失的，由市国资委、市属企业按照管理权限，依照有关规定对负有责任的相关人员给予处罚，同时依法追究其相关法律责任；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第二十五条　企业法律顾问和有关工作人员在处理重大法律纠纷案件中玩忽职守、滥用职权、谋取私利，给企业造成较大损失的，依照有关规定给予处罚，同时依法追究其相关法律责任；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第二十六条　市国资委有关工作人员违反本办法第十八条规定的，依照有关规定给予行政处分；情节严重或者造成企业国有资产重大损失的，依法追究其相关法律责任；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第六章 附 则

　　第二十七条　本暂行办法由市国资委负责解释。

　　第二十八条　本暂行办法自2010年1月1日起施行。