关于启用新版《携带外汇进出境许可证》有关问题的通知
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关于启用新版《携带外汇进出境许可证》有关问题的通知
国家外汇管理局 海关总署
关于启用新版《携带外汇进出境许可证》有关问题的通知
国家外汇管理局 海关总署
汇发[1999]209号
国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部；大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局；各中资外汇指定银行；海关总署广东分署、各直属海关：
《关于对携带外汇进出境管理的规定》（以下简称《规定》）自1996年12月31日发布实施以来，个人携带外汇进出境的管理工作得到了进一步加强和完善，对规范个人携带外汇进出境行为起到了积极作用。但与此同时，在该规定执行过程中，也出现了一些不规范的做法，一些
不法分子伪造《携带外汇出境许可证》（以下简称《携带证》），从事非法携带外汇活动，对国家经济造成不利影响。为了进一步规范携带外汇进出境的管理，国家外汇管理局会同海关总署，对《携带证》进行了改版，现就有关问题通知如下：
一、自1999年8月1日起，正式启用新版《携带证》（见附件）。各银行自1999年8月1日起停止签发旧版《携带证》，海关自1999年9月1日起停止验放旧版《携带证》。
二、新版《携带证》由国家外汇管理局统一印制，并将样本送海关总署及各口岸海关备案。
三、新版《携带证》启用后，《规定》中有关《携带证》签发、使用方面的条款作如下修改补充：
（一）《规定》第五条第二项修改为：凡居民个人一次出境携带总金额等值2000美元至4000美元（含4000美元），非居民个人一次出境携带总金额等值5000美元至10000美元（含10000美元）的，银行凭携带人护照、有效签证等材料签发《携带证》，并在《
携带证》上加盖银行印章，海关凭加盖银行印章的《携带证》查验放行。
（二）《规定》第五条第三项修改为：凡居民个人一次出境携带总金额等值4000美元以上，非居民个人一次出境携带总金额等值10000美元以上的，携带人应凭护照、签证等有关材料先向银行申领《携带证》，然后凭加盖银行印章的《携带证》及有关材料到该银行所在地外汇
局申请核准。外汇局根据有关规定对携出外汇来源及用途进行真实性审核，审核无误后，在银行签发的《携带证》上加盖外汇局核准章。海关凭加盖银行印章及外汇局核准章的《携带证》查验放行。
（三）《规定》第五条第四项修改为：进出境人员一般不得携带超过等值10000美元以上的外币现钞出境。如因特殊原因，确需携带等值10000美元以上外币现钞出境的，应由携带人向存款或购汇银行所在地外汇局提出申请。外汇局应严格审核其外汇来源及用途，对确有必要
的，向银行出具核准文件。银行凭外汇局核准文件签发《携带证》。携带人持《携带证》到外汇局加盖外汇局核准章。海关凭加盖银行印章及外汇局核准章的《携带证》查验放行。
（四）《规定》第九条修改为：《携带证》一式三联。第一联由携带人交海关验存，第二联由签发银行按季交当地外汇局留存，第三联由签发银行留存。
四、新版《携带证》仅限于各银行总行及分支行签发，如个人外汇在支行以下机构存储，需开《携带证》的，应由携带人持本人护照、有效签证、存款证明等材料到该机构所属支行申领《携带证》，支行审核有关材料无误后签发《携带证》。银行签发《携带证》后，应留存护照、签证
复印件5年备查。
五、《携带证》如遗失，携带人应到原签发《携带证》的银行开具证明文件，然后凭此文件及有关材料到该银行所在地外汇局审核，经审核无误后，外汇局向携带人出具核准文件。银行凭外汇局核准文件补办《携带证》。除此之外，其他情况一律不予补办。
六、本通知由国家外汇管理局及海关总署负责解释，自1999年8月1日起执行。请国家外汇管理局各分局、外汇管理部将本通知转发所辖地区外资银行，各中资外汇指定银行转发下辖各分支机构。
本通知执行中如遇有关问题，请及时与国家外汇管理局或海关总署联系。
1999年6月17日
中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府北部湾渔业合作协定
中国 越南
中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府北部湾渔业合作协定
中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府（以下简称“缔约双方”），为了维护和发展中越两国和两国人民之间的传统睦邻友好关系，养护和持续利用北部湾协定水域的海洋生物资源，加强两国在北部湾的渔业合作，根据国际法，特别是一九八二年十二月十日《联合国海洋法公约》的有关规定以及二000年十二月二十五日签订的《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》（以下简称"北部湾划界协定"），经友好协商，在相互尊重各自在北部湾的主权、主权权利和管辖权、平等互利的基础上，达成协议如下：
第一部分 总则
第一条
本协定适用于北部湾两国专属经济区的一部分和两国领海相邻水域的一部分（以下简称"协定水域"）。
第二条
缔约双方在相互尊重主权、主权权利和管辖权的基础上，在协定水域进行渔业合作。这种渔业合作不影响两国各自的领海主权和两国各自在专属经济区享有的其他权益。
第二部分 共同渔区
第三条
一、缔约双方同意在北部湾封口线以北、北纬20度以南、距北部湾划界协定所确定的分界线（以下简称"分界线"）各自30.5海里的两国各自专属经济区设立共同渔区。
二、共同渔区的具体范围为下列各点顺次用直线连接而围成的水域：
1、北纬17度23分38秒，东经107度34分43秒之点
2、北纬18度09分20秒，东经108度20分18秒之点
3、北纬18度44分25秒，东经107度41分51秒之点
4、北纬19度08分09秒，东经107度41分51秒之点
5、北纬19度43分00秒，东经108度20分30秒之点
6、北纬20度00分00秒，东经108度42分32秒之点
7、北纬20度00分00秒，东经107度57分42秒之点
8、北纬19度52分34秒，东经107度57分42秒之点
9、北纬19度52分34秒，东经107度29分00秒之点
10、北纬20度00分00秒，东经107度29分00秒之点
11、北纬20度00分00秒，东经107度07分41秒之点
12、北纬19度33分07秒，东经106度37分17秒之点
13、北纬18度40分00秒，东经106度37分17秒之点
14、北纬18度18分58秒，东经106度53分08秒之点
15、北纬18度00分00秒，东经107度01分55秒之点
16、北纬17度23分38秒，东经107度34分43秒之点
第四条
缔约双方本着互利的精神，在共同渔区内进行长期渔业合作。
第五条
缔约双方根据共同渔区的自然环境条件、生物资源特点、可持续发展的需要和环境保护以及对缔约各方渔业活动的影响，共同制订共同渔区生物资源的养护、管理和可持续利用措施。
第六条
缔约双方尊重平等互利的原则,根据在定期联合渔业资源调查结果的基础上所确定的可捕量和对缔约各方渔业活动的影响,以及可持续发展的需要，通过根据本协定第十三条设立的中越北部湾渔业联合委员会每年确定缔约各方在共同渔区内的作业渔船数量。
第七条
一、缔约各方对在共同渔区从事渔业活动的己方渔船实行捕捞许可制度。捕捞许可证须按照中越北部湾渔业联合委员会确定的当年作业渔船数量发放，并将获得许可证的渔船船名号通报缔约另一方。缔约双方有义务对进入共同渔区从事渔业活动的渔民进行教育和培训。
二、凡进入共同渔区从事渔业活动的渔船均须向本国政府授权机关提出申请，并在领取捕捞许可证后，方可进入共同渔区从事渔业活动。缔约双方进入共同渔区从事渔业活动的渔船应按照中越北部湾渔业联合委员会的规定进行标识。
第八条
缔约各方进入共同渔区从事渔业活动的国民和渔船在进行渔业活动时须遵守中越北部湾渔业联合委员会关于渔业资源养护和管理的规定，依照中越北部湾渔业联合委员会的要求正确填写捕捞日志并在规定时间内上交本国政府授权机关。
第九条
一、根据中越北部湾渔业联合委员会在符合共同渔区特点以及符合两国各自关于渔业资源养护和管理的国内法的基础上制订的规定，缔约各方授权机关对进入共同渔区内己方一侧水域的缔约双方国民和渔船进行监督检查。
二、缔约一方授权机关发现缔约另一方国民和渔船在共同渔区内己方一侧水域违反中越北部湾渔业联合委员会的规定时，有权按中越北部湾渔业联合委员会的规定对该违规行为进行处理，并应通过中越北部湾渔业联合委员会商定的途径，将有关情况和处理结果迅速通知缔约另一方。被扣留的渔船和船员，在提出适当的保证书或其他担保后，应迅速获得释放。
三、必要时，缔约双方授权机关可相互配合进行联合监督检查，对在共同渔区内违反中越北部湾渔业联合委员会关于渔业资源养护和管理规定的行为进行处理。
四、缔约各方有权根据各自国内法对未获许可证进入共同渔区内己方一侧水域从事渔业活动或虽获许可证进入共同渔区但从事渔业活动以外不合法活动的渔船进行处罚。
五、缔约各方应为获得许可证进入共同渔区的缔约另一方渔船提供便利。缔约各方授权机关不得滥用职权，妨碍缔约另一方获得许可证的国民和渔船在共同渔区内从事正常渔业活动。缔约一方如发现缔约另一方授权机关未按照中越北部湾渔业联合委员会制订的共同管理措施进行执法，有权要求该授权机关做出解释，必要时，可提交中越北部湾渔业联合委员会予以讨论和解决。
第十条
缔约各方在共同渔区己方作业规模框架内，可采取任何一种国际合作或联营方式。所有获许可证在共同渔区内以上述合作或联营方式从事渔业活动的渔船均须遵守中越北部湾渔业联合委员会制订的渔业资源养护和管理的规定，悬挂向其颁发许可证的缔约一方的国旗，按中越北部湾渔业联合委员会的规定进行标识，在共同渔区向其颁发许可证的缔约一方一侧水域从事渔业活动。
第三部分 过渡性安排
第十一条
一、缔约各方应对共同渔区以北（自北纬20度起算）本国专属经济区内缔约另一方的现有渔业活动做出过渡性安排。自本协定生效之日起，过渡性安排开始实施。缔约另一方应采取措施，逐年削减上述渔业活动。过渡性安排自本协定生效之日起四年内结束。
二、关于过渡性安排水域的范围和过渡性安排的管理办法，由缔约双方以补充议定书形式加以规定，该补充议定书为本协定不可分割的组成部分。
三、过渡性安排结束后，缔约各方应在相同条件下优先准许缔约另一方在本国专属经济区入渔。
第四部分 小型渔船缓冲区
第十二条
一、为避免缔约双方小型渔船误入缔约另一方领海引起纠纷，缔约双方在两国领海相邻部分自分界线第一界点起沿分界线向南延伸10海里、距分界线各自3海里的范围内设立小型渔船缓冲区，具体范围为下列各点顺次用直线连接而围成的水域：
1、北纬21度28分12.5秒，东经108度06分04.3秒之点
2、北纬21度25分40.7秒，东经108度02分46.1秒之点
3、北纬21度17分52.1秒，东经108度04分30.3秒之点
4、北纬21度18分29.0秒，东经108度07分39.0秒之点
5、北纬21度19分05.7秒，东经108度10分47.8秒之点
6、北纬21度25分41.7秒，东经108度09分20.0秒之点
7、北纬21度28分12.5秒，东经108度06分04.3秒之点
二、缔约一方如发现缔约另一方小型渔船进入小型渔船缓冲区己方一侧水域从事渔业活动，可予以警告，并采取必要措施令其离开该水域，但应克制：不扣留，不逮捕，不处罚或使用武力。如发生有关渔业活动的争议，应报告中越北部湾渔业联合委员会予以解决；如发生有关渔业活动以外的争议，由两国各自相关授权机关依照国内法予以解决。
第五部分 中越北部湾渔业联合委员会
第十三条
一、为实施本协定，缔约双方决定设立中越北部湾渔业联合委员会（以下简称"渔委会"）。渔委会由两国政府各自任命的一名代表和若干名委员组成。
二、渔委会将对其活动机制做出具体规定。
三、渔委会的职责如下：
（一）协商协定水域渔业资源养护和可持续利用的有关问题，并向两国政府提出建议；
（二）协商两国在协定水域渔业合作的有关事项，并向两国政府提出建议；
（三）根据本协定第五条，制订共同渔区的渔业资源养护和管理规定及其实施办法；
（四）根据本协定第六条，每年确定缔约各方进入共同渔区的作业渔船数量；
（五）协商和决定与共同渔区有关的其他事项；
（六）根据过渡性安排补充议定书的规定履行其职能；
（七）解决发生在小型渔船缓冲区内的有关渔业活动的争议；
（八）在其职能范围内对渔业纠纷和海损事故的处理进行指导；
（九）对本协定执行情况进行评估并向两国政府报告；
（十）可就本协定、本协定附件和本协定补充议定书的补充和修改向两国政府提出建议；
（十一）对缔约双方共同关注的其他事项进行协商。
四、渔委会的一切建议和决定均须经缔约双方代表一致同意。
五、渔委会每年举行一至二次会议，在两国轮流举行。必要时，经缔约双方同意可举行临时会议。
第六部分 其他条款
第十四条
为确保航行安全，维护海上捕捞作业秩序和安全，并顺利及时处理协定水域海上事故，缔约各方应对本国国民和渔船进行指导、法律教育并采取其他必要措施。
第十五条
一、缔约一方国民和渔船在缔约另一方一侧海域遭遇海难或发生其他紧急事态需要救助时，缔约另一方有义务予以救助和保护，同时迅速将有关情况通报缔约一方的有关部门。
二、缔约一方的国民和渔船因天气恶劣或其他紧急事态需要避难时，可按本协定附件和渔委会的规定，经与缔约另一方有关部门联系，到缔约另一方避难。该国民和渔船在避难期间须遵守缔约另一方的有关法律和法规，并服从缔约另一方有关部门的管理。
第十六条
缔约各方按照一九八二年十二月十日《联合国海洋法公约》的规定确保缔约另一方渔船的无害通过权和航行便利。
第十七条
一、缔约双方应在协定水域就渔业科学研究和海洋生物资源养护进行合作。
二、缔约各方可在协定水域己方一侧进行国际渔业科研合作。
第七部分 最后条款
第十八条
缔约双方之间对本协定的解释或适用而产生的任何争端，应通过友好协商予以解决。
第十九条
本协定附件和本协定补充议定书为本协定不可分割的组成部分。
第二十条
经协商，缔约双方可对本协定、本协定附件和本协定补充议定书进行补充和修改。
第二十一条
本协定第三条第二款规定的共同渔区的地理坐标和本协定第十二条第一款规定的小型渔船缓冲区的地理坐标均从作为北部湾划界协定附图的北部湾全图和北仑河口专题地图上量取。
第二十二条
一、本协定经缔约双方履行各自国内法律程序后，自两国政府换文商定之日起生效。
二、本协定有效期为十二年，其后自动顺延三年。顺延期满后，继续合作事宜由缔约双方通过协商商定。
本协定于二000年十二月二十五日在北京签订，一式两份，每份均用中文和越文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 越南社会主义共和国政府
代 表 代 表
陈耀邦 谢光玉
附件：
关于紧急避难的规定
为实施本协定第十五条第二款的规定：
一、中华人民共和国政府指定的联络部门为农业部南海区渔政渔港监督管理局。越南社会主义共和国政府指定的联络部门为水产部水产资源保护局。
二、紧急避难的联络办法由缔约双方在渔委会上相互通报。
三、紧急避难的联系内容应包括：船名、呼号、当时船位（纬度、经度）、 船籍港、总吨位、全长、船长姓名、船员数、避难理由、请求避难的目的地、预计到达时间和联络方法。
腾永金：一位基层法官的调解生活
赵丽兴 唐时华
人物话语：
“做好诉讼调解工作，必须不到黄河心不死心，甚至到了黄河也不死心。”
“再苦再累，有群众对法院工作的认可，值了！”
“作为一名法官，司法公正是我们的不懈追求，司法和谐是我们的最大荣誉。”
人物档案：
腾永金，男，云南玉溪市红塔区人民法院北城人民法庭法官、法庭庭长。1996年毕业于西南政法大学，10年的基层法院法庭工作经历。通过多年的总结和研究，他逐渐总结的“调解七法”行之有效，并逐渐引起了多方关注。他的调解经验曾在云南省高级人民法院、玉溪市有关工作会议上交流。因为工作成绩尤其是调解工作成绩突出，腾永金先后被记三等功两次，多次获得省、市、县奖励，2007年7月被最高人民法院、司法部评为“全国法院指导人民调解工作先进个人”。
一、 腾永金印象
在认识腾永金之前，有一位法官作为工作之余的消遣，讲了一件关于他的新鲜事：2000年，在北城法庭工作的腾永金在全市法院率先将自己的判决书张贴在法庭的公告栏上。
如果是法院的统一安排，比如有的法院将部分判决书在互联网上公布，以方便群众查询，接受社会监督，这倒也很正常。可是，没有组织的安排，自己主动去做，这样的事倒是少见。也或许就是因为这样一件事，让原本并不起眼的腾永金一时成为红塔区法院的新闻人物。
听说的另外一件事情也与腾永金有关：一位当地妇女在与丈夫的离婚诉讼中，在休庭调解阶段，由于情绪过于激动，冲上来抓住法官腾永金的衣领大吼大叫，旁边的工作人员要对该妇女采取强制措施，被腾永金制止。
据说，这位年轻的法官当时始终面带微笑，向当事人继续进行法律宣传与相关的释明。最终，该名妇女情绪稳定下来并向腾永金赔礼道歉，案件也得到了圆满解决。
两件小事，带给了我们一个鲜活的法官印象。而最终让我们与腾永金见面并走入他的法官生活的，则是2007年 7月，腾永金被最高人民法院、司法部评为“全国指导人民调解工作先进个人”。我们决定驱车前往北城采访。
2007年7月19日，大雨，一片雨雾。在玉溪北城梅园收费站出口，腾永金已经早早在那里等我们。“我怕你们第一次来北城，走错路”。见到我们， 腾永金诚恳地笑笑。他个子不高，很单薄的样子，一副近视眼镜把他瘦瘦黑黑的脸挡去很多。
北城法庭坐落在北城镇老城的中心，一个独立的院子，一栋三层的小楼，虽然略显陈旧但是打扫得干干净净。一楼是开庭用的审判法庭，二、三楼是干警的办公室。小楼前面，是一个院子，红花绿树，和谐而安宁。
在与红塔区法院的赵副院长、当地司法所长等人的座谈中，腾永金坐在一张老式藤椅上，开始很少说话，侧着身子，静静地听，有一点沉默寡言的样子，但是当赵副院长让他介绍一下法庭的调解工作时，他的叙述完全打破了我们对他刚才的比较内向的性格印象。
谈到工作，腾永金娓娓而谈，简直就是如数家珍：“我们北城法庭管辖北城镇、小石桥乡两个乡镇的民事案件，辖区面积190.8平方公里，常住人口六万四千多，流动人口五千人左右。”
接着，腾永金把近五年来法庭的受理案件数量、案件类型、调解率等情况一一作了分析。他的分析生动而直观，通常他会用眼神与听众交流，看见你会心地点点头，他就继续往下讲，如果听众显得有些疑惑，他会停顿下来，重复解释一下，或者强调一下。这种循循善诱的表情给我们留下了深刻的印象。
“我们是同行，很好沟通。如果是当事人，又不懂法，甚至外地当事人、少数民族，语言上还有一些障碍的话，就需要花更大的功夫”。座谈会后，腾永金这样解释。
二、 为建设社会主义新农村服务
两名法官，一名书记员，每年近300件的案件数量，这还不包括参与当地的法制宣传、法制培训等大量工作。正是在这样整天“泡”在案件中，积极为当地新农村建设提供司法保障，最终达到新农村的和谐，对腾永金既是一种考验，也是一种锻炼。
