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国家海洋局


关于印发《国家海洋局标准化工作管理条例》的通知
国家海洋局




为了加强我局的标准化工作，提高管理水平和海洋仪器设备及资料的质量，适应我国海洋事业发展的需要，特制订《国家海洋局标准化工作管理条例》，现印发给你们，望遵照执行。


（国家海洋局一九八五年十月）

目录

目 录
第一章 总 则……………………………………………………………………（1）
第二章 标准化机构和人员………………………………………………………（1）
第三章 标准的制订、修订和审批………………………………………………（3）
第四章 标准的贯彻执行…………………………………………………………（5）
第五章 质量监督检验……………………………………………………………（6）
第六章 附 则……………………………………………………………………（7）

第一章 总 则
第一条 标准化是一项综合性技术基础工作，是制订技术法规的依据，对促进技术进步、提高社会经济效益、发展海洋事业都有重要作用。为加强海洋行业的标准化工作，特制订本条例。
第二条 国家海洋局标准化工作的基本任务是：制订修订和贯彻执行标准；进行质量监督与检验。
注：标准含规程、规范、技术管理条例等。
第三条 国家海洋局所属各单位均须遵守本条例。

第二章 标准化工作机构和人员
第四条 国家海洋局标准化工作，按照统一管理分工负责的原则，建立、健全标准化机构，配备专职或兼职标准化工作人员，并在各级主要科学技术生产负责人的直接领导下，进行组织和管理。
第五条 国家海洋局标准化工作由局科技司归口负责，其主要职责是：
一、根据国家有关标准化工作的方针、政策负责组织制订本局的具体方针、政策工作规划、计划和有关规章制度，并负责检查和督促执行；
二、组织和协调制订、修订标准，并督促检查贯彻执行情况；
三、审核上报国家标准草案，审批、发布专业标准；
四、组织检查、监督新产品设计，老产品整顿和技术引进、设备进口方面的标准化工作。
第六条 国家海洋局标准计量中心是国家海洋局标准化技术归口单位，其主要职责是：
一、对局标准化工作的方针、政策提出建议，掌握标准化工作的方针、政策和标准贯彻执行情况，参与编制和汇总局标准化规划、计划；
二、组织和承担国家标准、专业标准制订修订和宣传贯彻工作；开展标准化基础理论和综合性问题的研究，负责专业培训和标准化技术人员的考核工作，协助承担任务单位解决有关技术问题；
三、负责情报资料、技术档案和学术交流等方面的标准化工作；
四、审查和报批标准，参与跨行业和重大标准项目的审查；
五、行使质量监督和认证机构的职责的权利。
第七条 局属各单位要有负责标准化工作的部门，并根据实际需要设立专职或兼职标准化工作人员，其主要职责是：
一、宣传贯彻标准化方针、政策和贯彻执行各类标准；
二、组织制订、修订企业标准。
第八条 各海区计量分站经分局授权或委托，负责分局范围内的标准化管理工作。
第九条 标准化成果是科研成果，从事标准化质量监督工作的科技人员是科技队伍的组成部分，享有科技人员同样的各种待遇。

第三章 标准的制订修订和审批
第十条 凡批量生产或重复生产的海洋仪器仪表、海洋调查监测、海洋工程建设、海洋环境保护、海洋仪器仪表包装、安全和卫生、海洋情报资料以及其他应当统一的技术要求和管理要求等，都必须制订标准。
第十一条 标准分强制性标准和推荐性标准。
第十二条 标准分国家标准、专业标准和企业标准。专业标准不得与国家标准相抵触，企业标准不得与国家标准和专业标准相抵触。
第十三条 制订、修订标准必须遵循的原则：
一、要遵守国家有关的法令、法规，体现国家的经济技术政策，结合我国国情，做到技术先进、经济合理、切实可行；
二、要建立在科学研究、试验验证、分析对比的基础上，使标准具有科学性和先进性；
三、要满足使用的要求和贸易的需要，体现协商一致的原则，保障国家和用户的利益；
四、要积极采用国际标准和国外先进标准；
五、要考虑综合标准化的要求，注意标准的配套性、统一性和协调性。
第十四条 局科技司根据技术和经济发展的需要，及时组织制订、修订标准。当发现标准有重大问题时，及时责成有关单位修改，并通知停止执行或作废。
第十五条 制订、修订标准工作必须按下列程序进行：
一、提出标准计划项目；
二、审定标准计划项目；
三、标准计划项目的下达；
四、标准草案的起草；
五、标准草案征求意见，提出标准草案送审稿；
六、标准草案（送审稿）的审查、并提出标准草案报批稿；
七、标准草案（报批稿）的报批；
八、标准的批准和发布；
九、标准的出版和发行。
注：标准具有法规的严肃性，专业标准由海洋出版社出版发行。
第十六条 凡上报审批的标准，要有如下资料文件：
一、标准草案（报批稿）；
二、试验报告；
三、标准的编制说明；
四、意见汇总处理表；
五、审查会议记要或结论；
六、参加审查会议人员名单；
七、采用国际标准或国外选进标准的译文或原文；
八、报批签署单。

第四章 标准的贯彻执行
第十七条 强制性标准一经批准发布，各单位都必须严格执行。
第十八条 产品必须严格按标准进行生产，批量重复生产的产品没有标准不得投产。产品出厂前必须经过质量检验，不合标准的产品不计产值，不得按合格品出厂销售，对不符合安全、卫生、健康、环境保护标准的产品，一律不准出厂。
第十九条 凡按标准生产的产品，商品经销、物资管理和贮运单位，必须严格按标准的规定进行购销与贮运。
第二十条 工程建设、海洋调查必须按规范进行，以保证工程和调查质量
第二十一条 资料情报必须符合标准的要求，否则不能作为正式资料出版。
第二十二条 新产品和新工艺的设计、定型和老产品的整顿、改型，要充分考虑标准化的要求，必须经过标准化机构的审查。
第二十三条 从国外引进的技术和设备，要充分考虑国内标准化要求。
第二十四条 中外合资企业、外资企业和中外合作经营企业，在国内销售产品，须经标准化机构审查许可。


第五章 质量监督检验
第二十五条 国家海洋局标准计量中心是海洋系统的法定质量监督检验机构，其职责：
一、制订质量监督和检验的方针、政策、条例和办法，并督促贯彻执行；
二、监督执行国家标准和专业标准；
三、管理认证工作，审查产品申请合格认证条件，审定认证检验的实验室条件，发放认证书和认证标志；
四、签发质量合格证书；
五、负责产品质量仲裁检验工作；
六、参与组织或承担产品质量的鉴定工作；
七、随时对各有关单位和生产海洋仪器的工厂进行抽检，行使质量监督权；
八、委托有关单位对产品质量进行监督检验。
第二十六条 各计量分站是所属海区的质量监督检验机构，负责各海区的质量监督检验工作，其职责是：
一、贯彻质量监督和检验的方针、政策、条例和办法；
二、监督执行企业标准，受委托监督执行国家标准和专业标准。
第二十七条 质量监督检验机构设质量监督检验员。
第二十八条 产品要取得认证书和使用认证标志，必须符合规定的条件和遵守规定的认证程序。

第六章 附 则
第二十九条 凡此条例未尽事项，一律按国家的有关标准化规定执行。
第三十条 本条例自发布之日起生效。





1985年10月18日
浙江省人大常委会


浙江省发展新型墙体材料条例

　　浙江省人民代表大会常务委员会公告
　　第72号

　　
　　《浙江省发展新型墙体材料条例》已于2007年7月26日经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

　　浙江省人民代表大会常务委员会

　　2007年7月26日

　　浙江省发展新型墙体材料条例
　　（2007年7月26日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）


　　第一条为了发展新型墙体材料，保护耕地和生态环境，促进资源综合利用，推进经济和社会可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本省行政区域内新型墙体材料的研究开发、生产销售、使用和监督管理，适用本条例。

　　本条例所称的新型墙体材料，是指以非粘土为原料生产的,具有资源综合利用、环境保护、节约土地和能源等特性，符合国家产业政策的墙体材料。

　　第三条发展新型墙体材料应当遵循技术创新、资源综合利用、节能环保和因地制宜的原则。

　　第四条县级以上人民政府应当加强对发展新型墙体材料工作的领导，将发展新型墙体材料纳入国民经济和社会发展规划，协调解决新型墙体材料发展中的重大问题，促进新型墙体材料的发展。

　　乡（镇）人民政府应当加强农村新型墙体材料的推广使用工作，协助有关部门落实发展新型墙体材料的工作措施。

　　第五条省经济贸易行政管理部门和市、县人民政府确定的行政管理部门（以下统称墙体材料行政管理部门）主管本行政区域内的发展新型墙体材料工作。

　　墙体材料行政管理部门依法设立的发展新型墙体材料工作机构（以下简称新墙材工作机构）具体负责发展新型墙体材料工作，其管理经费纳入同级财政预算。

　　发展和改革、财政、建设、国土资源、农业、林业、工商、质量技术监督、科技、环境保护和税务等有关行政管理部门应当按照各自职责，做好发展新型墙体材料的相关工作。

　　第六条各级人民政府及有关部门应当加强对新型墙体材料研究开发、生产、建筑示范和推广使用的宣传，增强公众使用新型墙体材料、保护土地资源和生态环境意识。

　　第七条省墙体材料行政管理部门会同有关部门根据国家产业政策，结合本省实际情况，确定并公布新型墙体材料的产品目录。

　　县级以上墙体材料行政管理部门应当根据本行政区域的资源状况，制定新型墙体材料发展规划和粘土砖总量控制计划，引导墙体材料产品结构调整，促进新型墙体材料的研究开发和使用。

　　第八条新墙材工作机构应当按照规定职责对墙体材料生产、使用情况实施监督，加强对新型墙体材料研究开发、生产、推广使用的指导和宣传，做好信息交流和业务培训等服务工作，受理、处理有关举报或者投诉。

　　第九条省建设行政管理部门应当组织实施国家有关使用新型墙体材料的标准和技术规范。

　　需要制定本省新型墙体材料建筑应用设计标准、施工技术规程和验收标准的，由省建设行政管理部门和省质量技术监督行政管理部门按照规定权限和程序组织起草、审批和发布。

　　省新墙材工作机构应当协助做好相关工作。

　　第十条县级以上人民政府应当加大对发展新型墙体材料工作的扶持力度，安排资金扶持新型墙体材料生产项目、应用试点或者示范工程以及新产品、新工艺、新设备的研究开发与推广使用。

　　第十一条鼓励科研机构、大专院校、企业和个人研究开发科技含量高、拥有自主知识产权、有利于节约能源和环境保护、经济适用的新型墙体材料以及相关技术、设备和工艺。

　　新型墙体材料生产企业研究开发新产品、新工艺、新设备和自主创新的技术开发项目实际发生的技术开发费用，按照国家规定享受有关税收优惠。

　　第十二条企业生产的墙体材料属于新型墙体材料产品目录范围，企业规模、生产工艺和设备符合国家产业政策,产品经法定质量检验机构检验合格的，经省新墙材工作机构认定后，按照国家规定享受有关税收优惠。

　　省新墙材工作机构应当自收到申请认定的书面材料之日起三十日内作出认定决定。对符合条件的，发给认定证书；对不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。

　　第十三条新型墙体材料必须符合产品标准，符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。

　　销售新型墙体材料应当提供该产品检验合格证和产品说明书。

　　质量技术监督、工商等行政管理部门应当加强对生产、销售新型墙体材料的质量监督，依法查处违反产品质量管理有关法律、法规的行为。

　　第十四条建筑工程设计单位在设计建筑工程时，应当根据国家和本省新型墙体材料的建筑应用设计标准以及本条例规定，采用新型墙体材料。施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中使用新型墙体材料的内容进行审查，不符合规定的，不得通过审查。

　　建筑工程施工单位应当按照施工图设计文件使用新型墙体材料。确需变更的，应当经原施工图设计文件的设计单位和审查机构同意。

　　建筑工程监理单位应当按照施工图设计文件的要求，对工程施工中使用新型墙体材料情况进行监理。

　　建设行政管理部门应当加强对建筑工程使用新型墙体材料情况的监督，依法查处违法设计、施工、监理的行为。

　　第十五条本省行政区域内禁止生产和使用实心粘土砖。

　　为修缮古建筑、文物保护单位等特殊建筑物，确需生产和使用实心粘土砖的，应当经省墙体材料行政管理部门批准。

　　第十六条本省城市规划区内禁止生产空心粘土砖。

　　禁止新建、扩建空心粘土砖生产项目。对现有的空心粘土砖生产企业，不得新增粘土资源采矿许可。

　　鼓励现有空心粘土砖生产企业利用江河湖淤泥、建筑废弃土等资源生产空心粘土砖。

　　国土资源、农业、林业行政管理部门应当加强对空心粘土砖生产企业取土的监督管理，依法查处违法取土行为。

　　第十七条粘土砖生产企业按照规定关闭或者转产新型墙体材料和其他产品的，由所在地县级以上人民政府依法给予补偿。

　　补偿的具体办法，由省财政行政管理部门会同省墙体材料、国土资源行政管理部门制定，报省人民政府批准后实施。

　　第十八条财政拨款或者补贴的建设项目和国家投资的生产性建设项目,其建筑工程应当使用新型墙体材料。

　　城市规划区内的建筑工程属于框架（含框剪、剪力墙、筒体等）结构的，应当使用新型墙体材料。

　　鼓励城市规划区内其他建筑工程和农村建筑工程使用新型墙体材料。

　　第十九条省墙体材料行政管理部门可以会同有关部门商设区的市人民政府，提出扩大要求使用新型墙体材料范围的具体方案，报省人民政府批准后实施。

　　第二十条新建、改建、扩建的建筑工程（不含农民个人自建和联户自建住房），建设单位和个人应当在办理建筑工程施工许可证前按照规定标准缴纳新型墙体材料专项基金预缴款。在主体工程竣工后根据使用非新型墙体材料总量清算，多退少补。

　　第二十一条新型墙体材料专项基金使用范围包括：

　　（一）扶持新型墙体材料新产品、新工艺、新设备研究开发，支持新型墙体材料生产和应用标准的研究、制定；

　　（二）扶持新型墙体材料生产项目和推广使用示范工程项目；

　　（三）发展新型墙体材料的宣传、培训和奖励；

　　（四）经同级财政行政管理部门批准的与发展新型墙体材料有关的其他开支。

　　第二十二条新型墙体材料专项基金纳入财政预算管理，专款专用，任何单位和个人不得减征、免征或者缓征，不得截留、挪用。

　　新型墙体材料专项基金征缴、使用、监督管理的具体办法，由省人民政府根据国家和本条例规定制定。

　　第二十三条建立墙体材料生产、使用统计制度。

　　生产、使用墙体材料的单位和个人，应当按照国家和省的规定如实统计并申报生产、使用情况，不得拒报、虚报、瞒报。

　　第二十四条违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第二十五条施工图设计文件审查机构违反本条例第十四条第一款规定审查通过施工图设计文件的，由县级以上建设行政管理部门责令改正，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由省建设行政管理部门撤销对审查机构的认定。

　　第二十六条建设单位明示或者暗示设计、施工单位违反本条例第十四条第一款、第二款规定使用粘土砖的，由县级以上墙体材料行政管理部门责令停止违法行为，并对建设单位按照已使用粘土砖的全部数量处每块（折标准砖）零点五元的罚款，但最高罚款数额不得超过二十万元。

　　第二十七条违反本条例第十五条、第十六条第一款规定生产粘土砖的，由县级以上墙体材料行政管理部门责令停止违法行为，并按照其生产粘土砖的全部数量处每块（折标准砖）零点五元的罚款，但最高罚款数额不得超过二十万元；拒不停止违法行为的，由县级以上人民政府依法取缔。

　　第二十八条违反本条例第二十条规定未缴纳新型墙体材料专项基金预缴款的，由县级以上墙体材料行政管理部门予以警告，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，按日加收未缴金额万分之五的滞纳金。

　　第二十九条本条例第二十六条、第二十七条、第二十八条规定的行政处罚，县级以上墙体材料行政管理部门可以依法委托新墙材工作机构实施。

　　第三十条有关行政管理部门和新墙材工作机构及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关行政管理部门或者行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）对新型墙体材料产品质量、生产取土和建筑设计、施工、监理等行为未按照规定实施监督检查的；

　　（二）违反规定认定新型墙体材料生产企业的；

　　（三）违反规定征缴、使用新型墙体材料专项基金的；

　　（四）其他应当依法给予行政处分的行为。

　　第三十一条违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十二条本条例自2008年1月1日起施行。2004年3月18日省人民政府发布的《浙江省新型墙体材料开发利用管理办法》同时废止。