全国爱卫办关于启用《国家卫生城市信息管理系统》的通知

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1．质权合同。质权的设立，通常都是以合同进行的。当事人签订的质权合同应采用书面形式，一般应当包括以下内容：
(1)被担保的主债权种类和数额。
(2)债务人履行债务的期限。
(3)质押财产的名称、数量、质量、状况。
(4)质权的担保范围。质权的担保范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金、质物保管费用和实现质权的费用。但质权合同另有约定的，按照约定。
(5)质物移交的时间。
(6)当事人认为需要约定的其他事项。
质权合同不完全具备上述内容的，当事人可以补正。
质押关系的当事人是质权人和出质人。质权人即质权所担保债权的债权人。出质人即提供质物的人，一般即是债务人自己；但第三人也可以用自己的财产为他人设定质权。但是，出质人以其不具有所有权但合法占有的动产出质的，不知出质人无处分权的质权人行使质权后，因此给动产所有人造成损失的，由出质人承担赔偿责任。
在质权合同中，出质人和质权人不得约定在债务履行期届满，质权人未受清偿时，质物的所有权转移为质权人所有。质押合同中的此种约定无效，但该部分内容的无效不影响质押合同其他部分内容的效力。
出质人与质权人可以协议设立最高额质权。最高额质权除适用物权法动产质权的有关规定外，参照物权法最高额抵押权的规定。
2．质物及其交付。
质物一般是各类动产，但债务人或第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化以后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。
质权合同为要物合同，即质权合同自质物移交于质权人占有时生效；出质人以间接占有的财产出质的，质押合同自书面通知送达占有人时视为移交。占有人收到出质通知后，仍接受出质人的指示处分出质财产的，该行为无效；出质人代质权人占有质物的，质押合同不生效；债务人或者第三人未按质押合同约定的时间移交质物，因此给质权人造成损失的，出质人应当根据其过错承担赔偿责任。
质押合同中对质押财产约定不明，或者约定的出质财产与实际移交的财产不一致的，以实际交付占有的财产为准。
质物有隐蔽瑕疵造成质权人其他财产损害的，应由出质人承担赔偿责任；但是，质权人在质物移交时明知质物有瑕疵而予以接受的除外。
质权的效力及于质物的全部。主债权未受全部清偿的，质权人可以就质物的全部行使其质权。质物被分割或者部分转让的，质权人可以就分割或转让后的质物行使质权。
质物因附合、混合或者加工使质物的所有权为第三人所有的，质权的效力及于补偿金；质物所有人为附合物、混合物或者加工物的所有人的，质权的效力及于附合物、混合物或者加工物；第三人与质物所有人为附合物、混合物或者加工物的共有人的，质权的效力及于出质人对共有物享有的份额。
动产质权的效力及于质物的从物。但是，从物未随同质物交付于质权人占有的，质权的效力不及于从物。
质权人有权收取质押财产的孳息，但合同另有约定的除外。孳息应当先充抵收取孳息的费用。
3．质权所担保的债权的范围。
质权所担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金、质物保管费用和实现质权的费用。质押合同另有约定的，从其约定。
主债权被分割或者部分转让的，各债权人可以就其享有的债权份额行使质权；主债务被分割或者部分转让的，出质人仍以其质物担保数个债务人履行债务。但是，第三人提供质物的，债权人许可债务人转让债务未经出质人书面同意的，出质人对未经其同意转让的债务，不再承担担保责任。
在实现质权时，质物折价或者拍卖、变卖所得的价款低于质权设定时约定的价值的，应当按质物实现的价值进行清偿；不足清偿的剩余部分由债务人清偿。
在实现质权时，质物折价或者拍卖、变卖所得的价款，当事人没有约定的按照实现质权的费用、主债权的利息、主债权顺序清偿。

　　作者：李清华 苏佰林
中国政府 俄罗斯联邦政府


中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于船只从乌苏里江（乌苏里河）经哈巴罗夫斯克城下至黑龙江（阿穆尔河）往返航行的议定书


（签订日期１９９４年９月３日 生效日期１９９４年９月３日）
　　中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府（以下简称“缔约双方”）根据一九九一年五月十六日《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定》（以下简称“协定”）第八条规定，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方确认，各类船只，包括军用船只，均可从乌苏里江（乌苏里河）经哈巴罗夫斯克城下至黑龙江（阿穆尔河）无阻碍地往返航行。

　　第二条　本议定书第一条所述规定适用于协定确定的自第１０界点起经哈巴罗夫斯克城下至第１１界点之间的河道。

　　第三条　沿本议定书第二条规定的河道航行的各类船只，包括军用船只悬挂本国的国旗或军旗。

　　第四条　本议定书第一条所规定的船只沿本议定书第二条所规定的河道航行，应遵守缔约双方制定的《各类船只，包括军用船只从乌苏里江（乌苏里河）经哈巴罗夫斯克城下至黑龙江（阿穆尔河）往返航行的规则》，上述规则是本议定书不可分割的组成部分。

　　第五条　沿本议定书第二条规定的河道航行的船只发生海损事故时，缔约双方根据请求将相互提供救助，并补偿为提供救助所需费用。

　　第六条　沿本议定书第二条规定的河道航行的各类船只，包括军用船只，在本议定书中没有涉及的航行问题，由缔约双方有关主管部门解决。

　　第七条　本议定书的规定不能被缔约双方用来解决与各类船只，包括军用船只，从乌苏里江（乌苏里河）经哈巴罗夫斯克城下至黑龙江（阿穆尔河）往返航行无关的问题。
　　本议定书自签字之日起生效。
　　本议定书于一九九四年九月三日在莫斯科签订，一式两份，每份都用中俄两种文字写成，两种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　俄罗斯联邦政府
　　　　　政府代表　　　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　　戴秉国　　　　　　　　　　　　　　　帕诺夫
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附件：　　各类船只，包括军用船只从乌苏里江（乌苏里河）
　　　　　经哈巴罗夫斯克城下至黑龙江（阿穆尔河）往返航行的规则

　一、各类船只，包括军用船只从乌苏里江（乌苏里河）经哈巴罗夫斯克城下至黑龙江（阿穆尔河）往返航行按议定书和本规则实施。

　二、俄方主管单位制定议定书第二条所述河道上浮桥的开启时刻表，并在开航之前三十天将时刻表通报双方有关单位确认后实施。双方船只按该时刻表航行，并按靠近的顺序通过浮桥。

　三、为使俄方保证各类船只，包括军用船只在议定书第二条所述河道上无阻碍地航行，并为此航行和通过浮桥创造正常的条件，中方将这一通过信息经与航行有关的各相应单位提前二十四小时告知俄方。
　　在议定书第二条所述河道上不得同时有两艘以上中国军用船只，但边防部队船只不属此范畴。
　　在特殊的和不可抗力的情况下，可应中方相应的请求开启浮桥。

　四、除特殊情况，中国船只，包括军用船只沿议定书第二条所述河道航行时，将不靠岸、抛锚（等待过浮桥的情况除外）、从事贸易、捕鱼以及与航行无关的其他活动。

　五、议定书第二条所述河道上的水利工程设施以及事先未通报进行施工的专项工程，不得妨碍船只的正常航行。

　六、当出现自然灾害（洪水、低水位、暴风雨等）危急情况或进行专项工程施工不能保证航行安全时，应中方要求，俄方保证对中国船只引航。船只引航费按协议价支付。

　七、除本规则上述规定外，在本议定书第二条所述河道上航行的船只按该河道的现行航规航行。