中华人民共和国主席令（七届第24号）

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国务院减轻企业负担部际联席会议


国务院减轻企业负担部际联席会议关于防治“非典” 期间对部分行业减免行政事业性收费的通知



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门、直属机构：
　　根据5月7日国务院常务会议精神，对受“非典”影响较大的行业实行减免行政事业性收费的政策。现就有关问题通知如下：
　　一、自2003年5月1日起至2003年9月30日止,减免国家管理的下列收费项目：
　　（一）对餐饮、旅店、旅游业、集贸市场收取的集贸市场管理费、个体工商户管理费、企业注册登记费中的年检费、卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、疫情处理费、环境监测服务费、排污费、占道费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费（限于事业单位收取,下同）、公路养路费、机动车辆安全检验费。
　　（二）对娱乐业收取的个体工商户管理费、企业注册登记费中的年检费、卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、疫情处理费、环境监测服务费、排污费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费、公路养路费、机动车辆安全检验费。
　　（三）对航空公司收取的企业注册登记费中的年检费、环境监测服务费、排污费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费。
　　（四）对公路客运行业收取的公路运输管理费、公路养路费、排污费、机动车辆安全检验费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费。
　　（五）对水路客运行业收取的水路运输管理费、内河航道养护费、长江干线航道养护费、排污费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费。
　　（六）对出租汽车（包括小汽车、中巴、大巴）行业以及旅行社机动车辆收取的公路养路费、排污费、机动车辆安全检验费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费。
　　在上述收费中,属于中央收入的企业注册登记费中的年检费、排污费、长江干线航道养护费等，实行全部免收；属于地方收入的,其具体减免幅度由各省、自治区、直辖市人民政府负责确定。
　　二、各地区特别是“非典”疫情比较严重的地区，包括北京、天津、吉林、山西、内蒙古、广东、河北、河南、广西、四川、陕西等地区，对上述受“非典”疫情影响比较严重的行业，除了减免国家规定的上述收费项目外，还应当减免本省、自治区、直辖市出台的行政事业性收费项目。同时，取消省级以下越权出台的各种乱收费项目。
　　三、各省、自治区、直辖市出台的收费减免政策要报国务院减轻企业负担部际联系会议和国家发展改革委、财政部备案。因减免收费而减少的收入，主要由有关部门和单位调减支出项目自行消化，各级财政原则上不予补助。
　　四、上述收费减免后，有关部门和单位要切实履行对相关行业的监督管理职责，不得因减免收费而放松管理或者降低服务质量，影响相关工作。
　　五、除法律、行政法规规定以外，国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门，今年内不再出台新的行政事业性收费项目，也不提高现有行政事业性收费标准。
　　六、对受“非典”疫情影响比较严重的餐饮、旅店、娱乐、民航、旅游、公路客运、水路客运、出租汽车等行业实行减免部分收费政策，是国家为促进国民经济健康发展而采取的一项重要措施，各地区、各有关部门应当从全面贯彻落实“三个代表”重要思想高度，不折不扣地抓好本通知落实工作，并在2003年9月30日前将贯彻落实本通知的有关情况，包括取消或者减免收费项目、预计取消或者减免收费资金数额等，以书面形式报送国务院减轻企业负担部际联席会议并抄送国家发展改革委、财政部。
　　七、各省、自治区、直辖市人民政府及国务院有关部门要对本地区、本部门减免部分收费政策的落实情况进行监督检查，对有关地方、部门和单位不按规定落实减免政策的，要予以严肃处理。
　　本通知自文到之日起执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院减轻企业负担部际联席会议
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年五月九日



民政部 财政部 总政治部 等


民政部、财政部、总政治部、总后勤部关于移交政府安置的军队离退休干部调整离退休费的通知
民政部、财政部、总政治部、总后勤部



各省、自治区、直辖市民政、财政厅(局)，各计划单列市民政、财政局，各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学政治部、后勤(院务、 校务)部，武警总部政治部、后勤部：
经中央军委批准，总参、总政、总后下发了《关于第二步调整军队薪金、工资、津贴的规定》(［1990］后联字3号文件)。经研究， 现对移交政府安置的军队离休干部(指暂时保留军籍的)、退休干部(指执行军队干部退休生活费标准的)和退休志愿兵调整离退休费的问题通知如下：
一、离退休干部和退休志愿兵增加离退休费(含军龄薪金、下同)，从一九八九年十月一日起，按照总参、总政、总后［1990］后联字3号文件和总参军务部、 总政干部部、总政老干部局、总后财务部《关于第二步调整军队薪金、工资、津贴工作中若干问题的处理办法》(［1990］财标? 值?29号文件)的有关规定执行。
一九八九年九月三十日前去世的离退休干部和退休志愿兵，不参加这次离退休费调整。一九八九年十月一日至本通知下达前去世的，其离退休费计发到去世的当月止，并以此为基数补发有关经费。
二、按照有关规定，做好增加离退休费的审批工作。一九八九年十月一日前批准离退休，且一九九○年九月三十日前已移交政府安置的离退休干部和退休志愿兵，由民政部门审批。其审批办法由各省、自治区、直辖市民政厅(局)确定。审批中遇到需部队解决的问题，交当地军分区政治
部处理。一九八九年十月一日至一九九○年九月三十日批准离退休移交地方安置的，按在职干部或编外干部调整薪金(工资)。其审批手续，就地安置的，由原部队办理；易地安置的，由军分区办理( 其档案由民政部门送有关军分区)。一九九○年十月一日以后移交的，由原部队审批。
要认真搞好军龄核定和军龄薪金(工资)的计算。离退休干部和退休志愿兵的军龄薪金(工资)，计算到下达离退休命令的当年止，退休改离休的计算到批准退休的当年止。一九六九年至一九七五年期间免职休息干部未下离休命令的，其离休时间按总政治部［1985］政干字第47 3号文件规
定执行。计算军龄一律以档案记载为准。在档案中没有离退休命令或无批准离退休时间记载的，分别函告原部队司令部、政治部确认；原部队撤销的，函告军队大单位司令部军务部、政治部老干部局转有关部队确认。
退休干部、志愿兵增加的军龄薪金(工资)，作为本人原薪金(工资)的基数计发退休生活费。其计算方法，按现行规定执行。
三、离退休干部和退休志愿兵增加离退休费所需经费，从一九九一年一月一日起，按现行财政体制规定解决。一九八九年十月至一九九○年十二月调整离退休费的差额部分的经费，由军队解决。一九九○年九月三十日前移交政府安置的离退休干部和退休志愿兵，由其所在的地区级民政
部门填写离退休费发放花名册(一式两份)，送其所在地军分区政治部审核后，由军分区后勤部按花名册将经费一次拨给有关民政部门。尔后按人员性质分列“退役费”科目报销，并逐级单独编制决算上报总后勤部财务部。一九九○年十月一日至十二月底移交的，由原部队发给。武警部队移
交地方的离退休干部，一九八九年十月至一九九○年十二月的经费开支问题，另行规定。
调整军队离退休干部和退休志愿兵的离退休费，政策性很强，军地有关部门要密切配合，认真细致地把这项工作做好。此项工作于一九九一年三月底前结束。
附：
1.总参、总政、总后《关于第二步调整军队薪金、工资、津贴的规定》(摘要)
2.总参军务部、总政干部部、总政老干部局、总后财务部《关于第二步调整薪金、工资、津贴工作中若干问题的处理办法》(摘要)
3.总政干部部《关于调整军队干部薪金、工资和增加离退休干部离退休费若干具体问题的处理意见》(摘要)
4.总政治部关于《一九六九年至一九七五年期间免职休息干部不再重新公布离休命令》的批复
5.移交政府安置管理的军队离退休干部、退休志愿兵离退休费发放花名册。(略)

附一：总参谋部、总政治部、总后勤部关于第二步调整军队薪金、工资、津贴的规定( 摘要)
［1990］后联字3号1990年9月25日
各军区、各军兵种、国防科工委、军事科学院、国防大学：经中央军委批准，现将第二步调整军队薪金、工资、津贴的有关问题规定如下：
一、提高军龄薪金(工资)标准：
(一)军官、文职干部、编外干部和已不再担任军队职务，而在各级人大、政协、顾委、纪委等机构任职，仍由军队供应的干部以及志愿兵的军龄薪金(工资)月标准。由每年0.5元提高到1元，并不再“封顶”。
(二)1985年6月30日以前离退休的干部，按军龄每年1元增发军龄薪金(工资)，但离休干部要同时从1985年工资制度改革时加发的30元生活补贴费中减发7元(即此项补贴改为发23元)。1 985年7月1日以后离退休的干部，其军龄薪金(工资)由每年 0.5元提高到1元，并不再“封顶”。离退? 莞刹康木湫浇?工资) 计算到批准离退休的当年止(退休改离休的计算到批准退休的当年止)。
二、第一步调资后的各类人员增资额，由总部有关业务部门适当理顺，分别列入薪金、工资、津贴标准表(附后)下达，以利发放。
三、本规定自1989年10月1日起执行。贯彻中的有关具体问题， 由全军工资工作办公室会同总参军务部、总政干部部、总政老干部局、总后财务部负责答复和处理。
附表：离休、退休干部增加离休、退休费标准表
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｜ ｜ 每人每月增加的
职务等级 ｜ 专业技术等级 ｜
｜ ｜ 离休、退休费（元）
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正军职 ｜ 3、4级 ｜ 16
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副军职 ｜ 5级 ｜ 15
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正师职 ｜ 6级 ｜ 14
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副师职 ｜ 7级 ｜ 13
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正团职 ｜ 8级 ｜ 12
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副团职 ｜ 9级 ｜ 12
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正营职 ｜ 10级 ｜ 11
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副营职以下 ｜ 11级以下 ｜ 10
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附二：总参谋部军务部、总政治部干部部总政治部老干部局、总后勤部财务部关于第二步调整军队薪金、工资、津贴工作中若干问题的处理办法(摘要)
［1990］财标字第729号1990年10月15日
各大单位军务、干部、老干部、财务部门：
根据总参谋部、总政治部、总后勤部［1990］后联字3号文件精神， 现将军队第二步调整薪金、工资、津贴(以下简称“调资”)工作中若干问题的处理办法通知如下：
一、关于调资的范围问题
第二步调资的范围仍按第一步调资时的有关规定执行，其中对下列人员分别按以下办法处理：
(一)未经组织批准逾期未归的出国人员，不予调资。1990年9月底以前逾期回国的，可参加第一、二步调资，执行时间从1989年10月1日算起；1990年10月1日以后逾期回国并继续在部队工作的，从回国的下月起执行新的薪金(工资)标准。
(二)纳入国家第一、二、三批安置计划的离休退休干部，未经组织批准逾期不去地方报到的，第二步调资应增加的离休退休费(含军龄薪金)暂不发给(增加后逾期的，从逾期的下月起停发)，待其离队报到时， 从报到之月起由原单位发至移交地立当年年底，以前扣发的部分不予补发。
(三)因被拘留或立案审查未参加第一步调资，或参加第一步调资后被拘留和立案审查的人员，暂不参加第二步调资，待其判决或作出结论后，按总政干部部［1990］政干传字第41号传真电报规定的原则办理。
二、关于执行新的薪金、工资、津贴等标准问题
(二)《离休、退休干部增加离休、退休费标准表》，只限于1989年9月30 日以前离休退休的干部执行。1989年10月1日以后离休退休的干部，按在职干部调资。
(三)1989年9月30日以前批准退休尚未离队的志愿兵，参加第一、二步调资。 每月按8元标准增加退休费，军龄薪金由每年0.5元提高到1元。两步调资均从1989年 10月1日起执行。
(四)执行新的薪金、工资、津贴标准和增加的离休退休费标准后，在补发其差额时，应扣除各类人员第一步调资后已领取过的部分，其差额作一次性补发，以后均按新标准执行，原标准即行废止。(六)在计算第七类以上工资区的地区薪金(工资)、津贴补助时，应以新的职务薪金(工资)
、津贴标准和离休退休干部、退休志愿兵增加的离休退休费标准为基数，按照规定的办法重新计算，并同时扣除第一步增资时已计发的地区补助部分。
(十一)1989年10月1日至三总部［1990］后联字3号文件实施前牺牲病故的干部、志愿兵，按新的薪金(工资)标准补发其薪金(工资)、遗属抚恤费等差额。
三、关于军龄的核定和军龄薪金(工资)的计发问题
(一)计算、核定军队干部、志愿兵军龄(含参加革命工作年限和工龄，下同)的具体办法，仍按国家和军队现行有关规定执行。
(二)计发军龄薪金(工资 )的军龄，一律以“年”为单位计算，当年不论何月入伍(含参加革命工作)，即算作一年，之后从每年一月份起逐年增长，计发至本人离休、退休或转业、复员之年为止。长期休息但未下离休退休命令干部的军龄薪金计发年限，计算到干部实际休息之年止。其? 菹⑹奔涞暮耸担χ?含专业技术4级) 以下干部，由现管理单位的上一级政治机关办理，军职(含专业技术3级)以上干部， 由各大单位政治机关办理。退休干部、志愿兵增发的军龄薪金(工资)应纳入计发退休生活费的基数。
五、关于审批手续问题
(四)离休退休干部增加离休退休费，师职(含专业技术4级) 以下由现管理单位的上一级政治机关审批；军职(含专业技术3级)以上由各大单位政治机关审批(审批表式样附后)。退休志愿兵增加退休费由团以上单位司令部门审批(审批表式样附后)。
注：审批表式样略

附三：总政治部干部部关于调整军队干部薪金工资和增加离退休干部离退休费若干具体问题的处理意见(摘要)
［1990］政干传字第41号1990年2月13日
各大单位政治部干部部：
经总政领导批准，现就贯彻执行三总部1990年1月20日后财2号传真电报中的几个具体问题，规定如下：
一、这次调整军官、文职干部和编外干部的职务薪金(工资)的审批权限，仍按三总部［1988］后联字5号文件规定执行。离退休干部先按规定增加离退休费， 待下一步调整退休费时，一并办理审批手续。
四、1989年10月1日以后批准离休、退休的干部，按在职干部或编外干部调整薪金(工资)。其中，退休干部从批准退休的下月起，按现行的有关规定计发退休费。
七、被法院和公安、保卫部门拘留或被立案审查，1989年10月1 日以后尚未判决或作出结论的人员，待判决或审查结论后，按以下原则办理：被判处徒刑、劳动教养或被开除党籍、军籍的，不得调整薪金(工资)或增加离退休费；给予其他党纪、军纪处分的，从批准处分 的下月起调整? 浇?工资)或增加离退休费，未受党纪、 军纪处分的，从1989年10月1日起调整薪金(工资)或增加离退休费。

附四：总政治部关于《一九六九年至一九七五年期间免职休息干部不再重新公布离休命令》的批复
［1985］政干字第473号1985年11月12日
经研究，1969年至1975年期间免职休息的干部，已经进住了干休所或享受了离休干部待遇的，都应视为“离职休养”，不再重新公布离休命令。如干部本人坚决要求重新公布离休命令，离休时间应从公布“免职休息”命令之日算起。



1991年1月22日