国家税务总局关于做好防伪税控系统服务单位监督管理工作的通知
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国家税务总局关于做好防伪税控系统服务单位监督管理工作的通知
财政部 国家税务总局
国家税务总局关于做好防伪税控系统服务单位监督管理工作的通知
国税函[2004]1373号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近期,据部分地区增值税防伪税控系统用户反映，该系统一些服务单位服务质量下降,有的借服务之便，向纳税人强行销售通用设备。个别税务机关违反规定，与服务单位保持经济利益关系，导致对防伪税控系统服务工作监管不力，工作不深入细致。为加强防伪税控系统服务工作，做好对服务单位的监督管理工作，现就有关事项通知如下：
一、各级税务机关要严格执行《国务院办公厅转发国家税务总局关于全面推广应用增值税防伪税控系统意见的通知》（国办发〔2000〕12号），不得直接或间接从事与防伪税控系统相关的商业性经营活动，不得举办或参股与防伪税控系统推行或提供技术服务相关的商业性公司，凡违反规定者，将严肃追究有关单位领导和相关人员的责任。
二、各级税务机关要加强对防伪税控系统服务单位的监管，将服务单位有无利用服务之便强制搭售通用设备，服务单位是否与使用单位签订并履行《增值税防伪税控开票子系统技术维护合同》，是否按规定收费，是否按期发放专用设备和按时培训等作为当前监管工作的重点,对监管中发现的问题，要及时提请并督促相关服务单位改进。
三、各级税务机关和当地防伪税控服务单位要互通信息，加强配合。国家税务总局正在研究制定《增值税防伪税控系统监督管理办法》，该《办法》将另行下达。
国家税务总局
二○○四年十二月十五日
关于转发《国务院关于对生产企业自营出口或委托代理出口货物实行“免、抵、退”税办法的通知》的通知
交通部
关于转发《国务院关于对生产企业自营出口或委托代理出口货物实行“免、抵、退”税办法的通知》的通知
交通部
部属各企业单位：
现将《国务院关于对生产企业自营出口或委托代理出口货物实行“免、抵、退”税办法的通知》（国发〔1997〕8号）转发给你们，请结合你单位实际情况，认真贯彻执行。
国务院关于对生产企业自营出口或委托代理出口货物实行“免、抵、退”税办法的通知
国发〔1997〕8号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为进一步搞活国有大中型企业，扩大外贸出口，推行代理制，国务院决定，对有进出口经营权的生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口的货物实行“免、抵、退”税的办法。现将有关问题通知如下：
一、实行“免、抵、退”税的范围。凡有进出口经营权的各类生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口的货物，除另有规定者外，一律实行“免、抵、退”税的办法。
对1993年12月31日前批准设立的外商投资企业出口货物实行免税办法继续执行到1998年12月31日。期满后也实行“免、抵、退”税的办法。
二、实行“免、抵、退”税办法的“免”税，是指对生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口的货物，免征本企业生产销售环节增值税；“抵”税，是指生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口的货物应予免征或退还的所耗用原材料、零部件等已纳税款抵顶内销货物的应纳税款；
“退”税，是指生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口货物占本企业当期全部货物销售额50％以上的，在一个季度内，因应抵顶的税额大于应纳税额而未抵顶完时，经主管出口退税的税务机关批准，对未抵顶完的税额部分予以退税。
三、实行“免、抵、退”税办法，仍执行《国务院关于调低出口货物退税率的通知》（国发〔1995〕29号）规定的退税率，并按照出口货物的离岸价计算“免、抵、退”税额。
四、本办法自1997年1月1日起实行。由财政部、国家税务总局制定具体实施办法。
对有进出口经营权的生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口货物实行“免、抵、退”税的办法，是出口退税管理办法的重要改革。各级人民政府要从全局出发，加强领导，积极支持这项改革。各有关部门要注意密切合作，及时解决实施中出现的问题，同时要认真总结经验，为逐步
扩大“免、抵、退”税办法的实施范围，进一步完善出口退税机制创造条件。
1997年3月27日
农业部办公厅关于开展水产苗种专项整治活动的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于开展水产苗种专项整治活动的通知
农办渔［2006］3号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团渔业主管厅（局、办）：
苗种是水产养殖的重要生产资料之一，其质量状况直接影响到渔业效益和渔民利益以及水产品的食用安全。《渔业法》规定对苗种生产实行许可制度。2005年出台的《水产苗种管理办法》也规定了苗种场应具备的资质和条件。但是，根据各地反映，目前部分地区苗种场仍存在着无证生产、缺乏生产规范和滥用药物的现象，生产和销售的苗种体质弱、抗病能力差，严重损害了广大养殖渔民的利益。近年来发生的多起水产品质量安全事件的追溯结果都表明，商品鱼的质量与苗种质量关系密切。
为规范苗种生产行为和市场秩序，促进水产苗种质量的提高，确保渔民权益和养殖产品质量安全，根据《农业部关于印发2006年全国农资打假专项治理活动实施方案的通知》（农市发[2006]2号）的部署，结合畜牧水产业增长方式转变行动的实施，我部决定，2006年开展水产苗种专项整治活动。现将有关事项通知如下：
一、整治目标
全面贯彻落实《水产苗种管理办法》，以实施苗种生产许可制度为手段，督促苗种生产企业建立健全质量自控制度为核心，建立日常监督机制为重点，通过专项整治活动，整顿和规范苗种生产经营秩序，实现销售的苗种无疫病、无禁用药物残留。
二、整治内容
（一）对辖区内各类水产苗种生产主体进行一次全面检查，建立档案记录。对已取得生产许可证但因生产条件发生变化已不具备资质的，督促其加强整改；对给养殖生产者造成重大经济损失，或存在严重违法行为的，要依法给予撤消生产许可证等处罚；对符合苗种生产条件尚未取得生产许可证的，要求其限期申领生产许可证；对规模小、技术力量差、操作不规范等达不到苗种生产条件的苗种场，坚决予以取缔。
（二）督促苗种场建立健全生产记录、用药记录和销售记录。依法严肃查处苗种生产环节使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石绿等禁用药和有毒有害化学物质的行为。
（三）依法严厉打击以劣充优、以次充好和销售带病苗种的行为，维护水产苗种生产经营秩序。对情节严重的，要按《渔业法》的有关规定给予处罚。
（四）加强基层渔业行政主管部门对苗种生产的日常监管能力建设，建立长效监管机制。按照“谁发证、谁监管”的原则，层层落实监管责任制；建立日常监管制度，明确监管程序。
三、工作要求
各级渔业行政主管部门要从保障水产品质量安全、切实转变渔业增长方式和增加渔民收入的高度认识苗种专项整治活动的重要性，切实做好以下工作：
（一）认真组织开展水产苗种专项整治活动。加强组织领导，详细制定工作方案，组织精干力量，按照整治内容逐项检查落实。要建立苗种监管责任制和责任追究制度，确保监管工作落到实处。
（二）加强监管能力建设，建立长效监管机制。要按照《渔业法》、《水产苗种管理办法》等有关法律规定，进一步完善地方法规，将水产苗种执法工作纳入渔政执法工作范畴，明确工作职责、工作内容等，切实推动苗种生产经营审批等相关管理制度的建立和完善。
（三）加强对《渔业法》、《水产苗种管理办法》、《兽药管理条例》等法规和相关技术规范的宣传培训，指导和帮助苗种场建立健全各项质量控制制度。调动各级水产技术推广机构的积极性，充分发挥其在宣贯生产规范、指导科学用药、培训质量管理人员等方面的作用。
（四）结合各地苗种生产季节和管理特点，于3-5月集中开展水产苗种专项整治工作。我部将于今年5月底派督查组到苗种生产经营重点省市进行抽查，共同推动苗种生产质量和管理水平的提高。各省于6月底前将专项整治活动总结报我部渔业局。
二○○六年三月六日
