财政部、国家税务总局关于中国人寿保险（集团）公司评估增值企业所得税政策的通知

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国务院办公厅


国务院办公厅关于进一步加强和完善外汇管理的通知
国务院办公厅



为了适应改革开放和对外贸易发展的新形势，保证国家重要物资和技术进口，稳定外汇市场价格，以及偿还外债等用汇的需要，必须进一步加强外汇管理，完善和改进外汇管理办法。经国务院批准，现就有关问题通知如下：
一、调整有偿上缴中央外汇额度管理办法
（一）对今年五月三十一日（含）之前30％有偿上缴中央的外汇额度，由外经贸部会同有关部门下达承包指标，按国家外汇局公布的外汇调剂市场加权平均价，由外经贸部继续负责收购。其中由于财政拨付的补偿金没有及时足额到位，未能兑现的人民币，采用计息的办法，由财政部
在一九九四年三月底前分期兑现。具体实施办法，由外经贸部商有关部门制定。
（二）对今年五月三十一日（不含）之后30％有偿上缴中央的外汇额度，由外经贸部会同有关部门下达承包指标，由人民银行按国家外汇局公布的外汇调剂市场加权平均价格收购。这部分用汇仍由国家计委安排，原则是谁用汇谁拿人民币兑换（按市场加权平均价格）。具体实施办法
，由人民银行商有关部门制定。
二、进一步完善现汇留成试点
（一）现汇留成试点企业出口收汇，必须坚持“先上缴，后分成”的原则，要保证完成20％无偿上缴和30％有偿上缴中央外汇额度的任务。30％有偿上缴中央外汇额度按本通知的规定执行。试点企业的留成现汇，可按规定自主使用或进入调剂市场自由调剂。
（二）现汇留成试点企业向外资银行借用外汇贷款必须控制在国家下达的外债规模之内，借款可在调剂市场调剂成人民币用于收购产品出口，收汇后用其留成现汇归还外资银行贷款。
（三）为减轻企业负担，现汇调剂手续费改按外汇额度收取。
（四）目前，现汇留成试点范围暂不扩大。
三、对留成外汇实行限期使用办法
（一）从今年七月一日起，对贸易留成外汇（包括留成外汇额度和留成现汇）实行限期使用的办法。
（二）六月三十日（含）前拨入留成外汇帐户的留成外汇的使用（包括付汇和卖出调剂）期限到九月三十日止。七月一日（含）后入帐的留成外汇，自核拨入帐当月起，使用期限为六个月。
（三）留成外汇超过使用期限，可由人民银行按国家外汇局公布的外汇调剂市场加权平均价格收购。
（四）从今年七月一日起，国家外汇局及其分局或经批准的有关银行，要为需偿还外汇贷款本息的单位开立专户，开户单位根据还贷计划将留成外汇存入专户，用于外债的还本付息。外债协议期满，取消该专户，如专户中尚有外汇，可由人民银行按国家外汇局公布的外汇调剂市场加权
平均价格收购。
（五）对非贸易留成外汇（包括留成外汇额度和留成现汇），留成单位按国家下达的非贸易外汇用汇计划留用，超出用汇计划的部分，实行上述贸易留成外汇限期使用的办法。
（六）关于留成外汇限期使用的具体实施办法，由人民银行商有关部门制定。
各级人民政府和各有关部门，要密切配合，共同努力，加强对出口收汇的管理，坚决堵住漏洞，提高外贸出口的结汇率，要确保完成一般商品出口的20％无偿上缴和30％有偿上缴中央外汇额度的任务。人民银行、国家外汇局、国家计委、国家经贸委要会同有关部门对出口收汇的情
况进行检查，同时研究提出加强跟踪结汇，确保完成上缴中央外汇，以及统一外汇留成的政策和管理办法。



1993年6月29日
安徽省蚌埠市人民政府


蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件

蚌政〔2000〕10号

关于印发《蚌埠市国有土地使用权招标、拍卖暂行办法》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位，蚌埠高新技术产业开发区：
《蚌埠市国有土地使用权招标、拍卖暂行办法》已经市人民政府第25次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

蚌埠市人民政府
二OOO年三月二十四日


蚌埠市国有土地使用权招标、拍卖暂行办法


第一条为充分利用土地资源，积极推进国有土地招标、拍卖，建立公开、公平、公正的地产市场秩序，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《安徽省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法细则（试行）》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市城市规划区范围内国有土地使用权招标、拍卖，适用本办法。
第三条本市城市规划区范围内新增的商业、旅游、娱乐、商品住宅经营性建设项目用地（不包括工业用地），凡具备条件的，必须采取招标（公开招标或邀请招标）、拍卖的方式出让。
第四条中华人民共和国境内外的公民、法人和其他组织，除法律、法规和规章另有规定，以及招标、拍卖公告对投标人、竞买人依法做出限制规定的以外，均可依照本办法取得土地使用权。
第五条市政府根据土地利用总体规划、城市总体规划、年度建设用地和投资计划，确定当年土地使用权招标、拍卖地块的数量和位置，审查、批准土地使用权招标、拍卖方案。
第六条土地、计划、规划、建设、房产等行政主管部门应认真履行各自职责，做好地块开发、项目审批、规划设计、地价评估等前期准备工作。
第七条招标出让土地使用权的基本程序：
（一）市土地行政主管部门编制招标文件，发布招标公告，或者向有关法人和其他组织发出招标邀请书。
（二）投标人到指定地点领取招标文件及有关资料。
（三）投标人按招标文件规定向市土地行政主管部门交付履约保证金（不计息，可抵充定金），并在招标文件要求的时间内将标书投入指定的标箱或送达指定的地点。
（四）市土地行政主管部门会同计划、规划、建设、房产等行政主管部门组成评标委员会，确定中标人，发出中标通知书。同时将中标结果通知所有未中标的投标人，并在开标后10日内退还履约保证金。
（五）中标人在中标通知书规定的期限内与市土地行政主管部门签订土地使用权出让合同，并交付相当于土地出让金总额20％的定金（不计息，可抵充出让金）。
第八条拍卖出让土地使用权的基本程序：
（一）市土地行政主管部门于拍卖前30日发出拍卖公告。
（二）竞买人持身份和资信证明，按公告的时间、地点报名并交付竞买保证金（不计息，可抵充定金）。
（三）市土地行政主管部门在公告规定的时间、地点主持拍卖，确定买受人，签署成交确认书，并在拍卖后10日内退还其他竞买人的竞买保证金。
（四）买受人自拍卖成交之日起7日内与市土地行政主管部门签订土地使用权出让合同，并交付相当于土地出让金总额20％的定金（不计息，可抵充出让金）。
第九条市土地行政主管部门可以依法委托有资格的不动产拍卖机构或地产中介服务机构负责土地招标、拍卖的具体业务。
第十条招标标底和拍卖保留价经有资格的评估机构按国家和省规定的程序评估后，由市土地行政主管部门审核确认。
招标标底和拍卖保留价应当保密。
第十一条潜在投标人、竞买人应踏勘招标、拍卖的土地，对土地现状有异议的，应在参与投标或竞买前提出。
市土地行政主管部门根据招标、拍卖地块的具体情况，可以组织潜在投标人、竞买人踏勘现场。
第十二条确定中标人应当符合下列条件之一：
（一）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最高。
（二）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，经评审综合评定最优者。
第十三条投标人或竞买人报价均未符合标底或达到保留价的，市土地行政主管部门应当停止该幅土地使用权的招标或拍卖活动。
第十四条中标人或买受人凭中标通知书或拍卖成交确认书，向有关部门办理基建项目计划、规划、建设等申报、审批手续，并依法交纳有关税、费。
第十五条中标人或买受人应按土地使用权出让合同的规定支付出让金，并依法向市土地行政主管部门申请土地登记，领取土地使用证，取得土地使用权。
第十六条中标人或买受人应严格按土地使用权出让合同的规定和城市总体规划的要求，开发、利用、经营土地，不得擅自改变。
第十七条中标人或买受人不在规定的时间内签订土地使用权出让合同的，其交付的履约保证金或竞买保证金不予退还；造成的损失超过履约保证金或竞买保证金的，应当对超过部分予以赔偿。
第十八条土地使用权出让合同签订后，出让方不履行合同，受让方有权依法解除合同，并要求双倍返还定金；受让方不履行合同，出让方有权依法解除合同，定金不予返还。
第十九条投标人、竞买人应依法参与投标或竞买，不得弄虚作假或串通压价。投标人或竞买人以非法手段中标或买受的，中标或买受无效，土地使用权出让合同无效，市土地行政主管部门可依法撤销土地使用权证。
第二十条行政机关工作人员在招标、拍卖活动中，构私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十一条其他建设项目用地依法可以采取招标、拍卖的，适用本办法。
第二十二条市辖各县、高新技术产业开发区国有土地使用权招标、拍卖，可以参照本办法执行。
第二十三条市土地行政主管部门根据本办法制定实施细则。
第二十四条本办法自发布之日起施行。