澳门特别行政区第10/2002号法律——2003年财政年度预算案
澳门
澳门特别行政区第10/2002号法律——2003年财政年度预算案
澳门特别行政区第10/2002号法律
内 容：
澳门特别行政区第10/2002号法律——2003年财政年度预算案
立法会根据《澳门特别行政区基本法》第七十一条（二）项，制定本法律。
第一条
通过及执行
通过作为本法律组成部分之二零零三年财政年度澳门特别行政区财政预算，并由二零零三年一月一日起开始生效及执行。
第二条
收入之预计及运用
一、税捐、直接与间接税及其他收入之总所得预计为$14,120,946,500.00（澳门币壹佰肆拾壹亿贰仟零玖拾肆万陆仟伍佰圆整），并于二零零三年内按照现规范或将规范有关征收之法律规定进行征收；该总所得应根据现行法规之规定，用于支付二零零三年内所作之开支。
二、澳门特别行政区政府根据适用于二零零三年财政预算收入项目中所登录各款项之法例征收上款所指之收入。
三、依法定方式许可之收入，方得征收；所有该等收入，不论其性质及来源或有否特别用途，均在规定期间内交予澳门特别行政区库房，并在年终将之载于有关年度之帐目内，但法律另有明文规定者除外。
第三条
开支
二零零三年财政年度之财政预算开支总额定为$14,120,946,500.00（澳门币壹佰肆拾壹亿贰仟零玖拾肆万陆仟伍佰圆整）。
第四条
本身预算
一、二零零三年澳门特别行政区财政预算内未予规范之公共实体，在其财政预算经行政长官核准后，亦获准运用本身收入以支付法律所许可且登录在每一本身预算内之开支。
二、上款所指之实体在管理其拨款时，必须遵守本法律所定之原则及专门对其适用之财政制度。
第五条
本身预算之收入
各自治实体于二零零三年之本身收入及指定收入预计为$2,601,449,400.00（澳门币贰拾陆亿零壹佰肆拾肆万玖仟肆佰圆整）。
第六条
原则及标准
一、二零零三年澳门特别行政区财政预算系按照关于财政预算及公共帐目之法规而编制，并已顾及各自治实体财政制度之专有情况。
二、二零零三年澳门特别行政区财政预算之制定及执行工作之目标，旨在贯彻二零零三年政府各项施政及投资与发展开支计划，并根据下列原则为之：
（一）控制各机关之运作开支之增长，使其稳定在因薪酬演变而达至的水平，并使之配合公共收入之发展情况；
（二）在贯彻就业及使经济活跃的目标的策略下，按照社会文化及经济性质之优先考虑维持公共投资的水平；
（三）继续遵循为开支的一般及特别情况制定法律制度的计划，旨在简化流程及将监督的责任转往直接与程序有关的实体。
第七条
各项措施
一、澳门特别行政区政府得采取平衡公共帐目及使司库部获正常补充所需之措施，为此，得使资源配合需要。
二、如出现确实使公共帐目陷于不平衡之异常情况，澳门特别行政区政府得限制、缩减甚至中止非由法律或先前已订立之合同所定之开支，以及给予任何机关、组织或实体之津贴。
三、具指定用途收入之相应款项，仅在进行有关征收后，并在遵守适用之法律规定下，方许可转移。
四、考虑到经许可之收入之征收进展情况，并考虑到使财政资源获得最佳之利用，得接受最初财政预算有关作抵销的开支项目之追加或修改，以及提前调动可动用之资源，以实现澳门特别行政区政府各优先目标。
第八条
补充预算
各自治实体于二零零三财政年度所呈交之补充预算内之调整，须根据适用于此类机构之特别法规之规定为之。
第九条
预算拨款之使用
一、登录于每项拨款之款额，不得用于被视为不相应之财政预算项目上。
二、须每月对人员之各项目内可能出现之盈余进行决算，并由财政局保留该等盈余，以便根据澳门特别行政区政府所订之标准使用之。
三、禁止使用上述盈余以增加其他经济章表内项目之款项，但行政长官在审阅财政局之建议后而许可者不在此限。
四、禁止引致超出所获许可之拨款之承诺或责任之行为；如发生此等事实，将构成违纪行为，但法律有相反规定者不在此限。
五、根据适用法规之规定，上述程序亦适用于各自治实体，但第二款所指者除外。
六、为适用上述各款的规定，财政局须采取适当措施以便经常跟进公共开支，并查核是否遵守有关之现行规定，但不影响各机关应负之责任。
第十条
十二分一之制度
一、在二零零三年内，应遵守十二分一之制度，但在下列情况下不受该制度限制：
（一）金额等于或低于$300,000.00(澳门币叁拾万圆整)之拨款；
（二）支付于确定日期到期之每月固定负担之拨款，或支付因履行关于工程之实施或取得财产与劳务之书面合同而引致之每月固定负担之拨款；
（三）应立即运用之增加款项或登录款项之金额；
（四）登录于非自治机关或仅享有行政自治权之机关之运作预算内之资本拨款，以及登录于各自治实体之本身预算内之资本拨款；
（五）分配予政府投资与发展开支计划之拨款；
（六）按上级核准之有关计划，标准及期限，用作给予补贴之拨款；
（七）经有关机关提出充分理由，且行政长官在听取财政局意见后而作出预先许可之其他拨款。
二、上款所指之特许，须在不影响司库之正确管理及保障有关之财政平衡下行使，而财政局得建议全部或部分中止有关特许。
第十一条
款项之分配
一、使用与整体款项有关之资金，须在听取财政局意见后按经济及职能分类之适当项目预先分配。
二、在执行财政预算时所作之不须额外动用资源之调整，须根据为修改财政预算而订定之法律制度为之。
第十二条
预算之转移
一、在二零零三年澳门特别行政区财政预算内清楚载明之津贴、共同分享及指定收入，系根据各自治实体之财政制度之规定处理。
二、上款之规定不排除在获行政长官经听取财政局意见后而许可之特定情况下，可全部或部分预收将到期之津贴。
三、以指定收入名义征收之款项超出二零零三年澳门特别行政区财政预算之最初预计时，则超出最初预计的部分被视为默示追加，并对相应之开支项目作同等调整。
四、如出现上款规定之情况，则新增之金额须每月在由财政局局长签署并公布于《澳门特别行政区公报》之声明书内列明。
第十三条
职业税税额之扣减
一、于二零零三年度，设立职业税税额之扣减项目，有关扣减率订定为百分之二十五。
二、为遵守上款规定，雇主应根据经二月二十五日第2/78/M号法律通过之《职业税规章》第三十五条第一款规定，对雇员及散工进行同一规章第三十二条所指之就源扣缴之职业税税额扣减工作，并应每季将已扣除百分之二十五之纳税主体应缴税额交予澳门财税厅收纳处。
三、上款的规定适用于二零零三年度最后一季扣除的金额，并应最迟于二零零四年一月十五日将之交予澳门财税厅收纳处。
四、根据《职业税规章》第十条规定，纳税人应递交M/五格式收益申报书；此等纳税人之职业税税额的扣除，由税务当局依职权作出，因而第一款所规定之百分之二十五的扣减率亦应在同一《规章》第四十一条所指之征收凭单中作适当的扣除。
五、以上数款的规定不影响根据有关《规章》须作出的职业税递交或返还。
第十四条
营业税之豁免
一、于二零零三年，不对附于十二月三十一日第15/77/M号法律通过的《营业税规章》表一及表二所载之营业税税额进行征收。
二、上款的规定不免除该《规章》第二条所包括之自然人或法人应遵守之宣告义务，亦不妨碍因不履行该等义务而被科处罚则。
三、税务当局之有权限部门应根据《营业税规章》第十条及第十一条以及附于同一《规章》的行业总表表一规定，维持各类场所的评定程序。
第十五条
房屋税税额之扣减
于二零零三年度，设立房屋税税额扣减项目，有关扣减额订定为$500.00 (澳门币伍佰圆整)，该扣减额系由税务当局依职权作出，并应在八月十二日第19/78/M号法律通过的《房屋税规章》第九十二条所指的征收凭单内作出扣减。
第十六条
税额扣减之期限
在不妨碍本法律之每年期限制度的情况下，本法律所设立的税额扣减适用自涉及税务优惠之年或年度所采用规章所载之结算权失效期。
第十七条
地租及租金之征收以及退回之最低值
于二零零三年，应归澳门特别行政区所有之低于$100.00 (澳门币壹佰圆整) 之地租及租金之年金额不予以征收，亦不退回总额低于此数之金额。
第十八条
广告及宣传物品之收费及税项
一、于二零零三年度，民政总署不征收有关宣传或广告物品的张贴或放置的牌照费。
二、上款所指豁免不包括放置在格兰披治大赛车跑道之广告。
三、第一款的规定不影响九月四日第7/89/M号法律之规定以及其他关于宣传及广告物品之张贴的一般或特别规定的遵守。
四、按第一款规定豁免缴纳牌照费的宣传及广告物品的张贴或放置，亦免缴纳六月二十七日第17/88/M号法律核准之《印花税规章》第二十一至二十三条以及《印花税总表》第三条所指的印花税。
第十九条
旅游税之豁免
一、于二零零三年度，根据四月一日第16/96/M号法令第六条规定属第一组分类之同类场所之自然人或法人所提供的服务，获豁免八月十九日第19/96/M号法律通过的有关《规章》所规定的旅游税。
二、基于适用四月一日第16/96/M号法令第七条第一款之规定，该法令第五条所指的第一、二及三组酒店场所的上款所指的第一组同类场所之专有业务，亦获豁免旅游税。
二零零二年十二月十九日通过。
立法会主席 曹其真
二零零二年十二月二十七日签署。
命令公布。
行政长官 何厚铧
公安部关于印发《公安机关办理伤害案件规定》的通知
公安部
公安部关于印发《公安机关办理伤害案件规定》的通知
公通字[2005]98号
各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》，并结合基层实际工作情况，公安部制定了《公安机关办理伤害案件规定》，现印发给你们。请结合本地实际，认真贯彻执行。
二00五年十二月二十七日
公安机关办理伤害案件规定
第一章 总则
第一条
为规范公安机关办理伤害案件，正确适用法律，确保案件合法、公正、及时处理，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称伤害案件是指伤害他人身体，依法应当由公安机关办理的案件。
第三条 公安机关办理伤害案件，应当遵循迅速调查取证，及时采取措施，规范准确鉴定，严格依法处理的原则。
第二章 管辖
第四条 轻伤以下的伤害案件由公安派出所管辖。
第五条 重伤及因伤害致人死亡的案件由公安机关刑事侦查部门管辖。
第六条 伤情不明、难以确定管辖的，由最先受理的部门先行办理，待伤情鉴定后，按第四条、第五条规定移交主管部门办理。
第七条 因管辖问题发生争议的，由共同的上级公安机关指定管辖。
第八条
被害人有证据证明的故意伤害（轻伤）案件，办案人员应当告知被害人可以直接向人民法院起诉。如果被害人要求公安机关处理的，公安机关应当受理。
第九条 人民法院直接受理的故意伤害（轻伤）案件，因证据不足，移送公安机关侦查的，公安机关应当受理。
第三章 前期处置
第十条 接到伤害案件报警后，接警部门应当根据案情，组织警力，立即赶赴现场。
第十一条 对正在发生的伤害案件，先期到达现场的民警应当做好以下处置工作：
（一）制止伤害行为；
（二）组织救治伤员；
（三）采取措施控制嫌疑人；
（四）及时登记在场人员姓名、单位、住址和联系方式，询问当事人和访问现场目击证人；
（五）保护现场；
（六）收集、固定证据。
第十二条 对已经发生的伤害案件，先期到达现场的民警应当做好以下处置工作：
（一）组织救治伤员；
（二）了解案件发生经过和伤情；
（三）及时登记在场人员姓名、单位、住址和联系方式，询问当事人和访问现场目击证人；
（四）追查嫌疑人；
（五）保护现场；
（六）收集、固定证据。
第四章 勘验、检查
第十三条 公安机关办理伤害案件，现场具备勘验、检查条件的，应当及时进行勘验、检查。
第十四条
伤害案件现场勘验、检查的任务是发现、固定、提取与伤害行为有关的痕迹、物证及其他信息，确定伤害状态，分析伤害过程，为查处伤害案件提供线索和证据。
办案单位对提取的痕迹、物证和致伤工具等应当妥善保管。
第十五条 公安机关对伤害案件现场进行勘验、检查不得少于二人。
勘验、检查现场时，应当邀请一至二名与案件无关的公民作见证人。
第十六条 勘验、检查伤害案件现场，应当制作现场勘验、检查笔录，绘制现场图，对现场情况和被伤害人的伤情进行照相，并将上述材料装订成卷宗。
第五章 鉴定
第十七条 公安机关办理伤害案件，应当对人身损伤程度和用作证据的痕迹、物证、致伤工具等进行检验、鉴定。
第十八条 公安机关受理伤害案件后，应当在24小时内开具伤情鉴定委托书，告知被害人到指定的鉴定机构进行伤情鉴定。
第十九条
根据国家有关部门颁布的人身伤情鉴定标准和被害人当时的伤情及医院诊断证明，具备即时进行伤情鉴定条件的，公安机关的鉴定机构应当在受委托之时起24小时内提出鉴定意见，并在3日内出具鉴定文书。
对伤情比较复杂，不具备即时进行鉴定条件的，应当在受委托之日起7日内提出鉴定意见并出具鉴定文书。
对影响组织、器官功能或者伤情复杂，一时难以进行鉴定的，待伤情稳定后及时提出鉴定意见，并出具鉴定文书。
第二十条 对人身伤情进行鉴定，应当由县级以上公安机关鉴定机构二名以上鉴定人负责实施。
伤情鉴定比较疑难，对鉴定意见可能发生争议或者鉴定委托主体有明确要求的，伤情鉴定应当由三名以上主检法医师或者四级以上法医官负责实施。
需要聘请其他具有专门知识的人员进行鉴定的，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作《鉴定聘请书》，送达被聘请人。
第二十一条 对人身伤情鉴定意见有争议需要重新鉴定的，应当依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定进行。
第二十二条
人身伤情鉴定文书格式和内容应当符合规范要求。鉴定文书中应当有被害人正面免冠照片及其人体需要鉴定的所有损伤部位的细目照片。对用作证据的鉴定意见，公安机关办案单位应当制作《鉴定意见通知书》，送达被害人和违法犯罪嫌疑人。
第六章 调查取证
第二十三条 询问被害人，应当重点问明伤害行为发生的时间，地点，原因，经过，伤害工具、方式、部位，伤情，嫌疑人情况等。
第二十四条 询问伤害行为人，应当重点问明实施伤害行为的时间，地点，原因，经过，致伤工具、方式、部位等具体情节。
多人参与的，还应当问明参与人员的情况，所持凶器，所处位置，实施伤害行为的先后顺序，致伤工具、方式、部位及预谋情况等。
第二十五条
询问目击证人，应当重点问明伤害行为发生的时间，地点，经过，双方当事人人数及各自所处位置、持有的凶器，实施伤害行为的先后顺序，致伤工具、方式、部位，衣着、体貌特征，目击证人所处位置及目击证人与双方当事人之间的关系等。
第二十六条 询问其他证人应当问清其听到、看到的与伤害行为有关的情况。
第二十七条 办理伤害案件，应当重点收集以下物证、书证：
（一）凶器、血衣以及能够证明伤害情况的其他物品；
（二）相关的医院诊断及病历资料；
（三）与案件有关的其他证据。
办案单位应当将证据保管责任落实到人，完善证据保管制度，建立证据保管室，妥善保管证据，避免因保管不善导致证据损毁、污染、丢失或者消磁，影响刑事诉讼和案件处理。
第七章 案件处理
第二十八条 被害人伤情构成轻伤、重伤或者死亡，需要追究犯罪嫌疑人刑事责任的，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定办理。
第二十九条
根据《中华人民共和国刑法》第十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第一项规定，对故意伤害他人致轻伤，情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，以及被害人伤情达不到轻伤的，应当依法予以治安管理处罚。
第三十条
对于因民间纠纷引起的殴打他人或者故意伤害他人身体的行为，情节较轻尚不够刑事处罚，具有下列情形之一的，经双方当事人同意，公安机关可以依法调解处理：
（一）亲友、邻里或者同事之间因琐事发生纠纷，双方均有过错的；
（二）未成年人、在校学生殴打他人或者故意伤害他人身体的；
（三）行为人的侵害行为系由被害人事前的过错行为引起的；
（四）其他适用调解处理更易化解矛盾的。
第三十一条 有下列情形之一的，不得调解处理：
（一）雇凶伤害他人的；
（二）涉及黑社会性质组织的；
（三）寻衅滋事的；
（四）聚众斗殴的；
（五）累犯；
（六）多次伤害他人身体的；
（七）其他不宜调解处理的。
第三十二条 公安机关调解处理的伤害案件，除下列情形外，应当公开进行：
（一）涉及个人隐私的；
（二）行为人为未成年人的；
（三）行为人和被害人都要求不公开调解的。
第三十三条 公安机关进行调解处理时，应当遵循合法、公正、自愿、及时的原则，注重教育和疏导，化解矛盾。
第三十四条 当事人中有未成年人的，调解时未成年当事人的父母或者其他监护人应当在场。
第三十五条 对因邻里纠纷引起的伤害案件进行调解时，可以邀请当地居民委员会、村民委员会的人员或者双方当事人熟悉的人员参加。
第三十六条
调解原则上为一次，必要时可以增加一次。对明显不构成轻伤、不需要伤情鉴定的治安案件，应当在受理案件后的3个工作日内完成调解；对需要伤情鉴定的治安案件，应当在伤情鉴定文书出具后的3个工作日内完成调解。
对一次调解不成，有必要再次调解的，应当在第一次调解后的7个工作日内完成第二次调解。
第三十七条 调解必须履行以下手续：
（一）征得双方当事人同意；
（二）在公安机关的主持下制作调解书。
第三十八条
调解处理时，应当制作调解笔录。达成调解协议的，应当制作调解书。调解书应当由调解机关、调解主持人、双方当事人及其他参加人签名、盖章。调解书一式三份，双方当事人各一份，调解机关留存一份备查。
第三十九条
经调解当事人达成协议并履行的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当对违反治安管理行为人依法予以处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。
第八章 卷宗
第四十条 公安机关办理伤害案件，应当严格按照办理刑事案件或者治安案件的要求，形成完整卷宗。
卷宗内的材料应当包括受案、立案文书，询问、讯问笔录，现场、伤情照片，检验、鉴定结论等证据材料，审批手续、处理意见等。
第四十一条 卷宗应当整齐规范，字迹工整。
第四十二条 犯罪嫌疑人被追究刑事责任的，侦查卷（正卷）移送检察机关，侦查工作卷（副卷）由公安机关保存。
侦查卷（正卷）内容应包括立案决定书，现场照片、现场图，现场勘查笔录，强制措施和侦查措施决定书、通知书、告知书，各种证据材料，起诉意见书等法律文书。
侦查工作卷（副卷）内容应包括各种呈请报告书、审批表，侦查、调查计划，对案件分析意见，起诉意见书草稿等文书材料。
第四十三条 伤害案件未办结的，卷宗由办案单位保存。
第四十四条 治安管理处罚或者调解处理的伤害案件，结案后卷宗交档案部门保存。
第九章 责任追究
第四十五条
违反本规定，造成案件难以审结、侵害当事人合法权益的，依照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》追究办案人员和主管领导的执法过错责任。
第十章 附则
第四十六条 本规定所称以上、以下，包括本数。
第四十七条 本规定自2006年2月1日起施行。
