国家工商行政管理局对《关于认定劣质商品应如何适用法规的请示》的答复

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山东省威海市人民政府


威海市人民政府令

第45号


　　《威海市城镇退役士兵自谋职业办法》已经2003年3月11日市政府第2次常务会议通过，现予发布施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市 长：宋远方




二○○三年三月二十八日




威海市城镇退役士兵自谋职业办法


　　第一条 为做好城镇退役士兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》和《山东省城镇退役士兵自谋职业办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称城镇退役士兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队退役士兵中按国家规定由政府为其安置就业的士官和义务兵。
　　第三条 威海市行政区域内城镇退役士兵自谋职业适用本办法。
　　第四条 城镇退役士兵自谋职业坚持个人自愿，政府扶持的原则，对自谋职业的城镇退役士兵给予鼓励和政策优惠。
　　各级人民政府对在退役士兵自谋职业工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
　　第五条 各级人民政府应加强对城镇退役士兵自谋职业工作的领导，组织协调有关部门共同做好退役士兵就业安置工作。
　　市及县级市、区民政部门，经济技术开发区、高技术产业开发区有关部门主管本辖区城镇退役士兵自谋职业的具体工作。人事、劳动和社会保障、财政、公安、工商行政管理等部门按照各自职责，协助做好退役士兵自谋职业工作。
　　第六条 城镇退役士兵自谋职业的办理程序：
　　（一）自谋职业的城镇退役士兵，应在待安置期间向所在地民政部门提交书面申请，填写《退役士兵自谋职业申请表》，经民政部门审核同意后，发给《山东省城镇退役士兵自谋职业证书》及一次性退役士兵自谋职业补助费，并告知当地劳动和社会保障部门。
　　（二）自谋职业的城镇退役士兵在待岗期间，凭民政部门出具的落户证明信，到原征集地或者其父母、配偶现户口所在地的公安部门办理落户手续。
　　（三）自谋职业的城镇退役士兵，其人事档案由当地劳动和社会保障部门劳动就业服务机构免费保管。
　　（四）自谋职业的城镇退役士兵其党、团组织关系，由户口所在地的镇、街道办事处党、团组织接收管理。
　　（五）自谋职业的城镇退役士兵，需参加社会保险的，可到当地劳动就业服务机构办理就业认定手续，其养老、医疗、失业等社会保险费由个人按照规定标准交纳。其军龄可视同为社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算。
　　第七条 自谋职业的城镇退役士兵，由当地人民政府（开发区管委会）发给一次性自谋职业补助费。其具体标准为：
　　（一）自谋职业的城镇退役士兵，服役期满二年的，发给一次性补助1.5万元，每超期服役一年的，按当地上年度城镇在岗职工平均工资15%的数额给予增补。
　　（二）自谋职业的城镇转业士官，服役期满10年的，发给一次性补助2.5万元，每超期服役一年的，按当地上年度城镇在岗职工平均工资15%的数额给予增补。
　　（三）在服役期间荣立个人一等功或被大军区以上单位授予荣誉称号，个人二等功、个人三等功的退役士兵，分别增发一次性自谋职业补助费的15%、10%、5%；多次获荣誉称号或者立功的，按其所获最高荣誉称号或者所立功最高一项等级标准计发，不重复计算。
　　（四）服役期间被评为二、三等伤残军人的退役士兵，除继续享受伤残保健金外，可增发一次性自谋职业补助费的5%。
　　第八条 自谋职业的城镇退役士兵从事个体、私营或其他民营经济的，有关部门要优先为其办理证照，安排场地和摊位，除依法颁发证照收取工本费外，在3年内免收各项行政性收费。
　　第九条 自谋职业的城镇退役士兵，享受国家、省和当地政府规定的有关优惠政策。
　　第十条 自谋职业的城镇退役士兵如被用人单位录用，享受单位职工的同等待遇，其军龄可计算为连续工龄。
　　第十一条 人事、劳动和社会保障等部门应当组织有关机构，为自谋职业的城镇退役士兵提供就业指导、职业介绍和培训等服务，帮助其提高职业技能，取得有关职业资格。
　　第十二条 各级政府应设立退役士兵安置保障金，退役士兵安置保障金来源为：
　　（一）同级财政预算安排的资金；
　　（二）安置任务有偿转移金；
　　（三）通过其他合法渠道筹措的资金。
　　退役士兵自谋职业补助费从退役士兵安置保障金中列支。
　　第十三条 退役士兵自谋职业补助费由民政部门根据每年度的安置需要写出用款报告，经财政部门审核拨款。
　　退役士兵自谋职业补助费用于下列事项：
　　（一）发放一次性退役士兵自谋职业补助费。
　　（二）按照规定范围、标准，给超期服役、立功、受奖、评为伤残的退役士兵增发的补助金。
　　（三）按照不低于当地最低生活保障线的标准，发给自谋职业的城镇退役士兵待安置期间的生活补助费。
　　（四）支付待安置期间的社会养老保险费。
　　第十四条 自谋职业的城镇退役士兵报考地方高等学校、中等职业学校的，在同等条件下优先录取。
　　第十五条 自谋职业的城镇退役士兵自愿回农村落户并从事种植、养殖业的，享受村民待遇，当地人民政府应帮助解决生产、生活中的实际困难。
　　第十六条 本办法由威海市民政局负责解释。
　　第十七条 本办法自2003年起施行。

安徽省芜湖市人民政府


芜湖市城镇职工生育保险实施办法
芜湖市人民政府令第15号
　　
　　《芜湖市城镇职工生育保险实施办法》已经2005年8月25日市政府第32次常务会议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。
　　
　　市长 沈卫国
　　二OO五年九月九日
　　
　　 第一章 总 则
　　 第一条 为了使符合计划生育政策的女职工生育期间能得到必要的经济补偿和医疗保障，根据国务院《女职工劳动保护规定》、《安徽省社会保险费征缴暂行规定》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市及市辖(不含三县，下同)区国家机关和各类企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位（以下统称用人单位）及其职工。
　　第三条 市劳动和社会保障部门是本市生育保险的行政主管部门，统一负责全市生育保险的管理工作。区劳动和社会保障部门负责本行政区域内生育保险的具体管理工作。
　　市、区劳动和社会保障部门所属的社会保险经办机构（以下简称经办机构），具体承办生育保险业务，其所需经费，列入财政预算，不得从生育保险基金中提取。
　　市、区人口和计划生育、地税、卫生、财政等部门，按照各自职责，协助做好生育保险工作。
　　 第二章 生育保险基金
　　 第四条 生育保险基金实行市区统筹，分级核算。
　　市级国家机关、事业单位、社会团体，省部属驻芜单位，市直属企业和经济技术开发区、长江大桥综合经济开发区用人单位参加市生育保险；其他用人单位，根据属地管理原则，参加区生育保险。
　　第五条 生育保险基金按照“以支定收、收支平衡”的原则筹集。生育保险费由用人单位以上年度职工月平均工资总额为缴费基数，按１％比例缴纳。其中：职工本人上年度月平均工资低于全省上年度职工月平均工资60%的，按60%计缴；高于300%的，按300%计缴。职工个人不缴纳生育保险费。
　　第六条 生育保险基金由下列资金构成：
　　（一）用人单位缴纳的生育保险费；
　　（二）生育保险基金的利息收入；
　　（三）生育保险费滞纳金；
　　（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。
　　第七条 生育保险基金用于下列支出：
　　（一）女职工产假生育津贴；
　　（二）女职工计划生育手术医疗费补贴；
　　（三）女职工生育（含流产）医疗费补贴；
　　（四）女职工分娩期间的生育并发症、合并症医疗费用；
　　（五）用人单位男职工无就业配偶生育第一胎的医疗费补贴，生育津贴，生育并发症、合并症医疗费用。
　　第八条 参保女职工从单位缴纳生育保险费的次月起享受生育保险待遇。
　　第九条 生育保险费由地税部门负责征收。参保单位应在生育保险经办机构办理参保登记手续后15日内，携带有关资料到主管地税管理分局办理缴费登记手续。生育保险费不得减免。　
　　生育保险财务和会计管理办法按照《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》的有关规定执行。
　　 第三章 生育保险待遇
　　 第十条 女职工享受生育保险待遇，应当符合下列条件：
　　（一）用人单位依照本办法参加生育保险，并履行缴费义务的；
　　（二）在按规定设置妇产科的医疗机构或计划生育技术服务机构，符合国家和省计划生育规定生育、流产、引产或实施计划生育手术的；
　　计划生育手术指放置（取出）宫内节育器、绝育及复通术。
　　第十一条 凡符合本办法规定的，在下列产假时间内，由发放工资变更为享受生育津贴，生育津贴的计算公式为：
　　生育津贴＝本人生育保险缴费工资÷30×产假天数
　　产假天数按下列方式计算：
　　（一）女职工怀孕4个月（含4个月）以下流产的，产假20天；
　　（二）女职工怀孕4个月以上7个月以下（含7个月）流产、引产的，产假42天；7个月以上的按正常产假处理；
　　（三）女职工生育，产假90天。有下列情形的，产假相应递增：
　　1.剖腹产的，产假增加15天；
　　2.多胞胎生育的，每多生育一个孩子，产假增加15天；
　　3.晚育的初产妇，产假增加30天；
　　4.产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，产假增加30天。
　　 第十二条 女职工因生育、流产、引产或接受计划生育手术发生的医疗费用，凡符合本办法规定的，由生育保险基金按定额办法给予生育或计划生育手术医疗费补贴。
　　生育医疗费补贴标准：
　　（一）妊娠7个月以上分娩或者妊娠不满7个月（含7个月）早产的，生育医疗费补贴为1500元；其中剖腹产补贴为3000元；
　　（二）妊娠4个月以上、7个月（含7个月）以下流产、引产的，生育医疗费补贴为400元；
　　（三）妊娠4个月（含4个月）以下流产的，生育医疗费补贴为200元。
　　计划生育手术医疗费补贴标准：
　　（一）放置（取出）宫内节育器补贴100元；
　　（二）绝育手术补贴1000元；
　　（三）复通手术补贴1500元。
　　第十三条 女职工生育在分娩期间出现生育并发症、合并症的，生育医院系我市城镇职工基本医疗保险定点医院且医疗费用符合我市城镇职工基本医疗保险用药、诊疗项目范围及医疗服务设施范围和支付标准政策规定的，本次医疗费用在扣除生育医疗补贴后，由生育保险基金按80%的比例支付，个人负担20% ；生育医院未纳入我市城镇职工基本医疗保险定点范围的，本次医疗费用符合我市城镇职工基本医疗保险用药、诊疗项目范围及医疗服务设施范围和支付标准政策规定部分，在扣除生育医疗补贴后，由生育保险基金支付70%，个人负担30%。
　　 第四章 管理与监督
　　 第十四条 女职工生育时，应在怀孕120天内向用人单位提出书面申请，由用人单位到经办机构办理待遇登记手续，逾期不予办理。
　　 办理登记手续需提交下列材料：
　　（一）本人申请、身份证及复印件、结婚证及复印件、1寸照片（2张）；
　　（二）生殖健康服务证及复印件（再生育的，提供生育证）；
　　（三）芜湖市孕产妇新生儿保健手册及复印件。
　　第十五条 女职工申领生育保险待遇，应自女职工生育、流产、引产或接受计划生育手术后的180天内，由用人单位向经办机构填报《芜湖市城镇职工生育保险待遇申请表》并代为领取。逾期不予办理。
　　因生育申请享受生育保险待遇的，需提交下列材料：
　　（一）本人的身份证及复印件、结婚证及复印件；
　　（二）生殖健康服务证及复印件（再生育的，提供生育证）；
　　（三） 医疗机构出具的出院小结等证明材料、费用清单及正式发票。
　　因流产、引产或接受计划生育手术申请享受生育保险待遇的，需提交下列材料：
　　（一）本人的身份证及复印件、结婚证及复印件；
　　（二）医疗机构或计划生育服务机构出具的流产或接受计划生育手术的出院小结等证明材料、费用清单及正式发票。
　　第十六条 社会保险经办机构应当自受理申请之日起15日内进行审核。符合条件的，核定其享受生育保险待遇的期限和标准，并予以发放；不符合条件的，书面告知申请人。
　　经办机构审核材料时，需要医疗机构或计划生育服务机构出具有关记录和病情证明的，医疗机构或计划生育服务机构应当予以配合。
　　医疗机构或计划生育服务机构及其工作人员不得出具虚假证明或者伪造病历。
　　第十七条 参加本市生育保险但长期驻外、探亲或准假外出等女职工，在市统筹区域外医院生育的，与统筹区域内医院生育的女职工享受同等的生育保险待遇。
　　第十八条 女职工转外生育的，用人单位除应按本办法第十四条规定办理登记手续外，还应由女职工本人在生育前向用人单位提出书面申请，由用人单位到社会保险经办机构办理转外生育手续，并由用人单位于女职工生育后按本办法第十五条规定到经办机构申领生育保险待遇。
　　用人单位及女职工未按上述规定办理相关手续的，不享受生育保险待遇。
　　第十九条 用人单位因瞒报工资总额或其它原因导致职工生育保险待遇降低的，差额部分由用人单位按计划生育有关规定补齐。
　　用人单位欠缴生育保险费的，从欠费的次月起停止享受生育保险待遇；待补齐欠费和滞纳金后，从正常缴费的次月起，恢复其职工的待遇享受资格。欠费期间女职工生育、流产、引产或接受计划生育手术的，生育待遇由用人单位负担。
　　第二十条 用人单位及职工以非法手段虚报、冒领生育保险基金的，由经办机构追回全部非法所得，同时提请有关部门追究直接责任人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十一条 劳动保障行政部门、生育保险经办机构或者税务机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或者税务机关负责追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第二十二条 挤占挪用社会保险基金的，依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和有关法律法规的规定处理。
　　第二十三条 因医疗事故及违反有关规定发生的医疗费用，不得从生育保险基金中支付。
　　 第五章 附 则
　　 第二十四条 用人单位男职工的配偶生育第一胎，其配偶无就业或未参加生育保险的，从生育保险基金中支付下列待遇：
　　生育医疗费补贴：标准为1000元；其中剖腹产补贴标准为1500元；
　　生育津贴补贴：标准为2个月的男职工生育保险月缴费工资；
　　生育并发症、合并症补贴：生育并发症、合并症医疗费用符合本办法第十三条规定的，在扣除生育医疗费补助后，超出部分由生育保险基金按50%的比例支付，但在非市城镇职工基本医疗保险定点医院生育的，超出部分由生育保险基金按40%比例支付。
　　上述人员在办理生育保险待遇登记和费用申报手续时，应提交其配偶所在地的居民委员会出具的无就业证明或用工单位未参加生育保险的证明。具体申领程序按本办法第十四条、第十五条规定执行。其中，需在市统筹区域外医院生育的，还应按本办法第十八条规定办理转外生育手续，待遇按前款规定执行。
　　第二十五条 生育保险缴费费率和待遇支付标准需要调整时，由市劳动和社会保障部门提出意见，报市人民政府批准后施行。
　　第二十六条 市辖三县生育保险办法由各县根据实际参照本办法自行规定。
　　第二十七条 本办法具体实施中的问题由市劳动和社会保障部门负责解释。
　　第二十八条 本办法自2005年10月1日起施行。