中华人民共和国卫生检疫总所关于对华侨、港、澳、台同胞入出境提交健康证明有关事宜的通知

上一篇: 海关总署关于对备案审核合格的外商投资企业进口物资延长免税宽限期的紧急通知
下一篇: 中华人民共和国卫生检疫局关于下发《入出境人员传染病监测后续管理办法（试行）》的通知

住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 财政部 国务院法制办公室


关于贯彻实施《民用建筑节能条例》的通知

建科[2008]221号


各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（建委、建设局）、发展改革委、经贸委（经委）、财政厅（局）、法制办：

　　《民用建筑节能条例》（以下简称《条例》）已于2008年10月1日开始施行。为切实做好《条例》的贯彻实施工作，现就有关事项通知如下。

　　一、充分认识贯彻《条例》的重要意义，认真组织宣传学习

　　《条例》是在总结多年来民用建筑节能工作实践及国内外相关立法经验基础上制定的专门性行政法规，是《节约能源法》的重要配套法规。各地建设主管部门要把宣传贯彻、实施《条例》作为加快建设资源节约型、环境友好型社会和促进经济社会可持续发展的一项重要工作，会同有关部门把《条例》规定的各项制度、措施和要求落到实处。要在2009年2月份开展《条例》专题宣传月活动，充分利用电视、网络、报纸、杂志等媒介，对《条例》进行全面报道，为《条例》执行营造浓厚社会氛围和良好舆论环境。要有计划对民用建筑节能相关人员进行系统培训，提升节能管理水平。

　　二、抓紧完善《条例》配套政策和制度

　　各地要依据《条例》规定，结合本地实际，及时制定（修订）地方性民用建筑节能法规（规章），细化和落实《条例》的各项规定和要求。各地建设主管部门要会同有关部门，抓紧制定配套政策措施。鼓励结合地区实际，制定优于国家标准的地方民用建筑节能标准。各地人民政府应按照《条例》要求，安排民用建筑节能资金支持民用建筑节能工作。

　　三、认真做好《条例》的贯彻落实

　　（一）重点抓好新建建筑节能。各地建设主管部门要会同有关部门把新建建筑执行民用建筑节能强制性标准纳入建筑工程全过程监管。对不符合民用建筑节能强制性标准的，有关部门不得颁发建设工程规划许可证，不得颁发施工许可证，不得出具竣工验收合格报告。要重点监督新建的实行集中供热的建筑安装供热系统调控装置、用热计量装置、室内温度调控装置及公共建筑安装用电分项计量装置情况。要监督新建国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人对建筑能源利用效率进行测评和标识。要监督房地产开发企业明示所售商品房的节能信息。要结合地区实际，研究新建建筑应用可再生能源的政策措施。

　　（二）积极稳妥推进既有建筑节能改造。各地建设主管部门要会同有关部门，认真做好本行政区域内既有建筑调查统计和分析工作，制定既有建筑节能改造计划，报本级人民政府批准后组织实施。北方采暖地区要结合供热体制改革工作，推动既有建筑供热计量及节能改造，确保完成国务院提出的改造任务。夏热冬冷地区及夏热冬暖地区应结合地区实际，稳妥推动既有建筑节能改造，并在改造中优先采取遮阳、改善通风等措施。既有建筑节能改造时要同步考虑太阳能、浅层地能等可再生能源的应用。公共建筑实施节能改造，应当安装室内温度调控装置和用电分项计量装置。严禁以节能改造的名义对国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑进行扩建、改建。

　　（三）切实做好建筑用能系统运行节能。各地建设主管部门要建立建筑能耗的统计、监测及考核体系，督促国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人或者使用权人建立健全节能管理制度和操作规程，对用能系统进行监测、维护，并定期上报分项用电量。要制定供热单位的能源消耗指标，对超过能源消耗指标的，应当要求供热单位制定相应的改进措施。要配合同级节能工作主管部门确定本行政区域内公共建筑重点用电单位及其年度用电限额。国务院确定的24个示范省市要继续按照要求，完成国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示并启动节能改造示范，鼓励并扶持专业节能服务机构采用合同能源管理方式，对建筑用能系统实施节能运行与改造。要会同有关部门或机构，在每年空调系统正常运行期间，对公共建筑使用单位执行室内温度控制情况进行监督和检查，并定期将检查结果进行公布。

　　四、切实做好《条例》贯彻落实情况的监督检查

　　各地建设主管部门要切实履行民用建筑节能监督管理职责，加大监管力度、严肃查处违反《条例》的行为，重点查处违规颁发建设工程规划许可证、颁发施工许可证、以节能改造的名义对既有建筑进行扩建、改建、违反民用建筑节能强制性标准进行建设、设计、施工、监理、使用国家明令禁止的节能技术、工艺、材料及设备等行为，依法对违法行为进行处罚，对有关责任人进行责任追究。要充分发挥人民群众社会监督和新闻媒体舆论监督作用。各地建设主管部门要开设民用建筑节能违法行为举报电话和网站，方便群众举报。

　　五、加强《条例》贯彻实施工作的组织领导

　　各级建设主管部门要认真履行《条例》赋予的职责，加强本行政区域内民用建筑节能监督管理工作。要加强对贯彻施行《条例》的组织领导，建立民用建筑节能工作管理体系和协调机制，明确工作重点，制定工作计划。各省（区、市）建设主管部门要对《条例》贯彻实施情况进行检查，并将有关情况报住房和城乡建设部。住房和城乡建设部将在年底对各地贯彻实施《条例》情况进行检查，检查结果将作为民用建筑节能评价考核的重要内容。



中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国财政部
国务院法制办公室
二○○八年十二月四日



商务部


中华人民共和国商务部令
2006年第3号



　　《关于外商投资举办投资性公司的补充规定》已于2006年5月17日经商务部第5次部务会议审议通过，现予以公布，自2006年7月1日起施行。


部长 薄熙来
二〇〇六年五月二十六日


关于外商投资举办投资性公司的补充规定

为进一步鼓励跨国公司来华投资，完善投资性公司功能，现就商务部2004年11月17日发布的《关于举办外商投资性公司的规定》（商务部令2004第22号，以下简称“22号令”）作出如下补充规定：
一、将22号令第七条修改为：“外国投资者须以可自由兑换的货币或其在中国境内获得的人民币利润或因转股、清算等活动获得的人民币合法收益作为起向投资性公司注册资本的出资。中国投资者可以人民币出资。外国投资者以其人民币合法收益作为其向投资性公司注册资本出资的，应当提交外汇管理部门出具的境内人民币利润或其他人民币合法收益再投资的资本项目外汇业务核准件等相关证明文件及税务凭证。自营业执照签发之日起两年内出资应不低于三千万美元，注册资本中剩余部分出资应在营业执照签发之日起五年内缴清。”
二、允许投资性公司承接境外公司的服务外包业务。
三、将22号令第十一条修改为：
“投资性公司从事货物进出口或者技术进出口的，应符合商务部《对外贸易经营者备案登记办法》的规定；投资性公司出口产品可按有关规定办理出口退税；
投资性公司可通过佣金代理（拍卖除外）、批发方式在国内销售其进口及在国内采购的商品；特殊商品及以零售和特许经营方式销售的，应符合相关规定。”
四、允许投资性公司根据国家有关规定对上市公司进行战略投资，投资性公司应视为股份有限公司境外股东。
五、符合22号令第十五条有关条件的投资性公司，在其所投资企业投产前或其所投资企业新产品投产前，为进行产品市场开发，可进口相关产品在国内试销；并可委托境内其他企业生产/加工其产品或其母公司产品并在国内外销售。
六、删除22号令第十六条。
七、外国投资者以其在中国境内获得的人民币利润或因转股、清算等活动获得的人民币合法收益向投资性公司注册资本出资（或增资），投资性公司可将部分注册资本的全部或部分用于境内投资设立企业。投资性公司以上述注册资本所设企业凭外商投资企业审批机关的批准文件、外汇管理部门核准外国投资者以人民币利润或其他人民币合法收益向投资性公司出资（或增资）的资本项目外汇业务核准件、投资性公司出具的对所投资企业人民币出资来源与上述注册资本的书面说明等文件，即可向所在地外汇管理部门申请办理外商投资企业外汇登记及验资询证相关手续，无需再次办理投资性公司以人民币境内投资的资本项目外汇业务核准件。
中外合资的投资性公司以来源于其中方投资者人民币出资的注册资本在境内设立企业，无需办理外商投资企业外汇登记、转股收汇外资外汇登记、验资询证及外资外汇登记等外汇管理相关手续，可按普通境内企业的有关规定正常办理验资手续。
八、将22号令第二十二条（二）第1小项修改为：“本规定第十条、第十一条和第十五条所规定的业务”。
九、经商务部批准，允许被认定为地区总部的投资性公司从事经营性租赁和融资租赁业务。
十、允许被认定为地区总部的投资性公司委托境内其他企业生产/加工产品并在国内外销售，从事产品全部外销的委托加工贸易业务。
十一、行使财务中心或者资金管理中心职能且被认定为地区总部的投资性公司，经外汇管理机关批准，可以对境内关联公司的外汇资金进行集中管理，也可以在境内银行开立离岸帐户集中管理境外关联公司外汇资金和境内关联公司经外汇管理机关批准用于境外放款的外汇资金。离岸帐户与境内其他帐户之间的资金往来，按照跨境资金往来管理。
十二、投资性公司应于每年6月1日前将上一年度投资、经营等情况，按照规定的内容、格式和方式报商务部备案，并应根据商务部要求及时报送相关信息。商务部对投资性公司上报的信息承担保密义务。
十三、投资性公司未按第十二条要求报送相关信息的，商务部将按照有关规定处理。
十四、本规定自2006年7月1日起施行。22号令与本规定不一致的，以本规定为准。