陕西省预算外资金管理条例
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陕西省预算外资金管理条例
陕西省人大
陕西省预算外资金管理条例
陕西省人民代表大会
（1997年5月31日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强预算外资金管理，规范预算外资金收支行为，提高预算外资金的使用效益，增强政府调控能力，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省有预算外资金收支和管理活动的国家机关、事业单位和社会团体。
第三条 预算外资金，是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据法律、法规和国务院、省人民政府批准收取、提取、募集和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
预算外资金管理坚持统一领导、分级管理、量入为出、专款专用、合理有效的原则。
预算外资金不是部门和单位自有资金，必须上缴财政专户，实行收支两条线管理和预决算制度。
第四条 各级人民政府应当加强预算外资金的管理，负责组织本条例的实施。
各级财政部门是预算外资金的行政主管部门，负责预算外资金的管理和监督。
物价、审计、监察、人民银行和有关行业主管部门按照各自职责，协同财政部门做好预算外资金的监督管理工作。
各部门、各单位应当将其预算外资金纳入财务部门管理。
第五条 对在预算外资金管理工作中做出显著成绩的单位和个人以及举报预算外资金管理中违法行为的有功人员，应当给予表彰和奖励。
第二章 管理范围
第六条 预算外资金管理范围包括：
（一）法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入；
（二）国务院或省人民政府及其财政、物价部门审批的行政事业性收费、募集资金；
（三）国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入；
（四）主管部门从所属单位集中的上缴资金；
（五）用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金；
（六）其他未纳入预算管理的财政性资金。
第七条 按照国家规定已纳入财政预算管理的政府性基金、税费附加和行政性收费，不属于预算外资金管理范围。
第八条 事业单位和社会团体通过市场取得的不体现政府职能的经营、服务性收入，不属于预算外资金管理范围。
第九条 本省任何部门和单位必须严格执行有关预算管理的法律、法规，不得将财政预算资金转为预算外资金；未经财政部门批准，不得将财政拨款转为有偿使用。
第三章 收入管理
第十条 预算外资金必须按照法律、法规规定和国务院、省人民政府批准的范围和标准收取和提取。任何部门和单位不得违反规定擅自设立收费、基金项目，随意调整范围和标准。
第十一条 各级财政部门必须在银行开设统一的帐户，用于预算外资金的统一核算和集中管理。
第十二条 部门和单位的预算外资金收入，必须按规定全额上缴同级财政专户，不得拖欠、截留。
第十三条 部门和单位必须将预算外资金按规定时间上缴财政专户。逾期未缴的，由财政部门通知银行从其资金帐户中直接划入财政专户。
第十四条 预算外资金的收取，应当使用国家或省财政部门统一印制或监制的票据。
行政事业性收费的部门和单位应按规定领取收费许可证。
第四章 支出管理
第十五条 预算外资金的使用须经同级财政部门批准，按照不同性质实行分类管理。
第十六条 经财政部门批准，部门和单位可在指定银行设立一个支出帐户。支出帐户只能接纳财政专户中拨付的预算外资金，由部门和单位按规定用途使用。
第十七条 预算外资金专项用于公共工程和社会公共事业的基金、收费以及其它专项资金，其支出按计划由财政部门审核后分期拨付，单位按规定用途专款专用，收支结余可结转下年度专项使用。
第十八条 预算外资金用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等方面的支出，由财政部门结合预算内资金统筹安排拨付，单位应按批准的项目、范围和标准使用。
第十九条 预算外资金用于固定资产投资的支出，应按有关规定立项，纳入固定资产投资计划，并按计划部门确定的投资计划和工程进度分期拨付。
第二十条 预算外资金用于购买专项控制商品方面的支出，须报同级财政部门审查同意，按有关规定办理控购审批手续。
第二十一条 预算外资金结余，除本条例第十七条的规定外，财政部门报同级人民政府批准，可按隶属关系统筹调剂使用。
第二十二条 禁止将预算外资金转交非财务部门管理、帐外设帐、私设“小金库”和公款私存。
禁止用预算外资金从事计划外投资和股票、期货等交易活动以及其他违反规定的开支。
第五章 监 督
第二十三条 有预算外资金收支活动的单位，应按规定编制单位年度预算外资金收支计划，报送上级主管部门，由主管部门审核汇总后编制部门年度预算外资金收支计划，报同级财政部门。财政部门按照经费定额和开支标准，对收支计划进行审批并编制本级预算外资金收支计划，报同
级人民政府批准后组织实施。
财政部门应当对本级各部门、各单位的预算外资金收支决算进行审批，编制本级预算外资金收支决算，报同级人民政府批准。
第二十四条 部门和单位应当建立和完善预算外资金的管理及核算制度，健全内部监督机制，对预算外资金的收支和帐户管理定期进行检查。
第二十五条 各级财政部门应当加强对预算外资金收支的管理，建立健全各项收费、基金稽查及资金拨付制度，对部门和单位预算外资金收支计划的执行情况进行检查，并向同级人民政府报告。
第二十六条 各级人民银行应当会同财政部门加强预算外资金帐户的开设和管理工作。各级物价部门应当按照收费管理的职责，加强收费标准的审核，查处各种乱收费行为。各级审计、监察部门应当依据法律、法规和管理的要求，与财政部门协调配合，对同级各部门和下级政府预算外
资金的管理实行监督检查。
第二十七条 有行政事业性收费的部门和单位应当公开收费项目和标准，接受社会监督。
各级人民政府每年应当向同级人民代表大会或其常务委员会报告预算外资金的收支和管理情况，并接受其监督。
第六章 法律责任
第二十八条 违反本条例规定，将预算内资金转为预算外资金或将财政拨款转为有偿使用的，其违法资金全额收缴上一级财政，由任命机关或行政监察机关根据情节轻重对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十九条 违反本条例规定有下列行为之一的，其违法资金全额收缴同级财政，由任命机关或行政监察机关根据情节轻重对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）违反规定擅自设立收费、基金项目或扩大收费范围、提高收费标准的；
（二）未按规定将预算外资金收入上缴财政专户或不按规定使用国家和省财政部门统一印制、监制的收费票据以及无证收费的；
（三）将预算外资金转交非财务部门管理、帐外设帐、私设“小金库”和公款私存，用预算外资金从事计划外投资和股票、期货等交易活动以及违反规定滥发奖金和实物的。
违反前款规定，构成犯罪的，由司法机关依法予以追究。
第三十条 违反规定用预算外资金从事固定资产投资、购置专控商品的，不按规定编报预算外资金收支计划和决算的，由任命机关或行政监察机关根据情节轻重对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第三十一条 拒绝接受财政、物价、审计、监察等部门对预算外资金收支活动进行监督检查的，由任命机关或行政监察机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员视情节轻重给予行政处分。
第三十二条 财政、物价、审计、监察、银行等部门工作人员在预算外资金管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由任命机关或行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法予以追究。
第三十三条 部门、单位工作人员对依照本条例作出的行政处分不服的，可依法申请复核和申诉。
第七章 附 则
第三十四条 社会保障基金在国家财政未建立社会保障预算制度之前，按预算外资金管理制度进行管理，专款专用。
第三十五条 本条例实施中的具体应用问题，由省财政厅负责解释。
第三十六条 本条例自公布之日起施行。
1997年5月31日
桂林市人民政府办公室关于印发桂林市购买经济适用住房申请、审批和公示办法的通知
广西壮族自治区桂林市人民政府办公室
市政办〔2005〕154号
桂林市人民政府办公室关于印发桂林市购买经济适用住房申请、审批和公示办法的通知
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局, 各有关单位：
《桂林市购买经济适用住房申请、审批和公示办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
桂林市人民政府办公室
二ОО五年十二月一日
桂林市购买经济适用住房
申请、审批和公示办法
为了进一步加强和规范我市经济适用住房的销售管理工作，根据《桂林市经济适用住房管理暂行办法》（市政〔2005〕53号）的有关规定，制定本办法。
一、购买经济适用住房申请程序
（一）申请购房需提供以下证明材料：
1. 居民户口薄、劳动和社会保障部门认可的外来务工人员用工合同（原件及完整复印件一份）；
2. 申请人及配偶身份证、职务、职称证明（原件及复印件一份）；
3. 由申请人及配偶所在单位或街道办事处出具的上年收入和家庭住房情况证明。
（二）申请办理的程序：
1. 申请人须到市房改办办理登记，如实填写《桂林市经济适用住房申购户调查审批表》，并对所填写内容的真实性承担责任；
2. 由申请人及配偶所在单位（没有单位的由所在街道办事处）对《桂林市经济适用住房申购户调查审批表》中申请人及配偶的收支和住房现状情况提出核准意见，并对所提意见的真实性承担责任。
二、 初审、审查、摇号及公示
1. 市房改办应按照有关规定和程序，对购房申请人的资料和基本情况及资格进行初审后，报市经济适用住房销售审查领导小组审核。
2. 经审查符合购房条件的对象，由市房改办根据我市每年经济适用住房的计划开发量和供房总量，根据《桂林市经济适用住房管理暂行办法》第二十八条规定的符合购房条件之顺序，在市有关部门和公证处的监督下，采取摇号的方式确定准购对象（按多于房源5%的比例摇号作为备选）并编号排队，然后将入围的准购对象的基本情况在市级新闻媒体公示，公示期限为10日，10日内无异议的准购对象，市房改办按照有关规定依次向符合条件的准购对象发放《桂林市经济适用住房准购证》；对在公示期内有异议的准购对象，由市房改办调查核实，报桂林市经济适用住房销售审查领导小组进行审查，符合申购条件的，发放《桂林市经济适用住房准购证》，不符合申购条件的，取消其购房资格，由摇号确定的备选准购对象替补，并按上述相关规定进行公示。
3.《桂林市经济适用住房准购证》实行一房一证管理制度，《桂林市经济适用住房准购证》的内容禁止更改。
4. 准购对象根据相关规定持《桂林市经济适用住房准购证》到经济适用住房建设项目开发单位，按照政府公布的经济适用住房价格办理购房手续。
抚顺市客运出租汽车治安管理规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市客运出租汽车治安管理规定
抚顺市人民政府令第144号
《抚顺市客运出租汽车治安管理规定》业经2009年9月16日市政府第14次常务会议通过，现予发布。
市长 王阳
二00九年九月二十七日
抚顺市客运出租汽车治安管理规定
第一条 为加强客运出租汽车治安管理，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内客运出租汽车的治安管理。
第三条 本规定所称客运出租汽车，是指经市交通行政管理部门批准的，按照乘客意愿提供客运服务并按里程和时间收费的客车。
本规定所称客运出租汽车经营者（以下简称经营者），是指出租汽车客运企业和个体车主。
本规定所称客运出租汽车从业人员（以下简称从业人员），是指兼任驾驶员的个体车主和经营者雇佣的驾驶员。
第四条 市公安机关是本市客运出租汽车治安管理的行政主管部门,负责本市客运出租汽车治安管理工作。
县公安机关是县客运出租汽车治安管理的行政主管部门,负责本辖区内客运出租汽车治安管理工作。
交通行政管理部门应当协同公安机关做好客运出租汽车治安管理工作。
第五条 市公安机关交通治安管理机构具体负责本市市区内客运出租汽车的治安管理、备案、检查等工作。
县公安机关交通治安管理机构具体负责本辖区内的客运出租汽车的治安管理、备案、检查等工作。
第六条 客运出租汽车营运中发生治安、刑事案件，当事人可以向案件发生地的公安机构报案、控告、举报或者投案。
案件发生地的公安机构接到报案、控告、举报或者投案后，应当立即受理。属于本机构管辖的，应当立即进行调查处理；不属于本机构管辖的，按照公安机关内部划分的职责权限进行移交，情况紧急的，应当在采取相应措施后再进行移交。
第七条 公安机关应当在市区和部分建制镇的进出路口设置警务工作站或者治安检查站。
客运出租汽车出市区、镇营运，途经市区、镇进出路口警务工作站或者治安检查站时应当进行登记。
第八条 客运出租汽车实行车辆治安特征备案和从业人员备案制度。
第九条 经营者应当在取得客运出租汽车《道路运输经营许可证》、《道路运输证》之日起15日内，持《道路运输经营许可证》、《道路运输证》、《行驶证》到公安机关交通治安管理机构办理车辆治安特征备案，备案后由公安机关交通治安管理机构发给备案标识，备案标识必须粘贴在客运出租汽车挡风玻璃右上角。
对在公安机关交通管理部门和交通行政管理部门机动车辆登记中已经登记的内容，公安机关交通治安管理机构不再重复备案。
备案标识应当醒目，易于昼夜远距离识别，并且具有一次性防伪功能。
禁止伪造、使用伪造的备案标识。禁止在未办理车辆治安特征备案和未取得客运出租汽车《道路运输经营许可证》、《道路运输证》的车辆上使用备案标识。
第十条 经营者雇佣从业人员时，应当对从业人员的身份证、驾驶证、家庭住址、家庭成员、本人及亲属联系电话等信息进行登记。
第十一条 从业人员应当在上岗后15日内持本人身份证、驾驶证，到公安机关交通治安管理机构办理从业人员备案，备案后由公安机关交通治安管理机构发给备案证明。从业人员从业时应当随身携带备案证明。
禁止转让、转借或者使用他人的备案证明。禁止伪造、使用伪造的备案证明。
第十二条 从业人员备案信息发生变更的，应当主动进行变更登记。
从业人员不再从业的，应当将备案证明交回到原备案机关注销。
第十三条 车辆治安特征备案和从业人员备案实行年度核对制度。
核对工作应当方便经营者和从业人员，核对时间和地点由公安机关交通治安管理机构与客运出租汽车企业协商确定。
公安机关交通治安管理机构发现信息变化的，应当及时更新登记；发现客运出租汽车应当办理车辆变更、转移登记的，应当告知其办理相应登记并通知相关部门或者机构进行处理。
第十四条 公安机关交通治安管理机构应当加强对客运出租汽车的治安检查，并按照下列规定进行处理：
（一）发现车辆治安特征备案信息和从业人员备案信息发生变化的，应当及时更新；
（二）发现没有客运出租汽车经营手续的，用报废车、拼装车、套牌车进行营运的，按照相关规定进行处理；
（三）发现经营者因变更名称、迁移地址、更新车辆、更换车型、改变车辆颜色等须办理车辆变更、转移登记的，应当移交相关部门进行处理。
第十五条 客运出租汽车应当按照规定安装技术安全防范装置。
鼓励和支持客运出租汽车安装先进的语音、视频、卫星定位等技术安全防范装置。
第十六条 公安机关交通治安管理机构应当每年组织从业人员进行治安安全防范教育培训。
第十七条 客运出租汽车企业应当遵守下列规定：
（一）建立健全治安保卫组织，配备专兼职治安保卫人员，并向公安机关备案；
（二）对从业人员进行治安防范、遵纪守法教育，组织从业人员参加公安机关和行业主管部门组织的培训；
（三）组织安全检查，落实治安防范措施，消除治安隐患。
第十八条 从业人员应当遵守下列规定：
（一）从业时携带备案证明，随时接受公安机关检查；
（二）发现违法犯罪行为及时向公安机关报告，积极配合公安机关调查；
（三）发现乘客携带违禁品、危险品、易燃易爆品，应当拒绝为其服务，并及时报告公安机关；
（四）发现乘客遗忘在车上的财物，应当主动送还失主或者上交所在单位、行业主管部门、公安机关；
（五）不得利用客运出租汽车进行违法犯罪活动或者为违法犯罪活动提供便利条件；
（六）不得利用客运出租汽车实施危害社会稳定、妨碍社会管理的行为；
（七）客运出租汽车出市区、镇营运，途经市区、镇进出路口警务工作站或者治安检查站时自觉进行登记；
（八）安装GPS定位系统的客运出租汽车出市区营运应当向监控中心通报情况并保持联系。
第十九条 乘客乘坐客运出租汽车应当遵守下列规定：
（一）乘车出市应当携带居民身份证或者其他合法证明；
（二）服从公安机关的治安检查，协助人民警察依法执行公务；
（三）不得在车内从事违法犯罪活动；
（四）不得实施妨碍行车安全的行为；
（五）不得要求驾驶员实施违法违规操作；
（六）不得携带违禁品、危险品、易燃易爆品。
第二十条 公安机关对在客运出租汽车治安管理工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十一条 公安机关交通治安管理机构应当经常对客运出租汽车安全防范装置进行检查，发现隐患及时向经营者发出《治安隐患整改通知书》，限期整改。
经营者应当自接到整改通知书之日起10日内将整改情况报告公安机关交通治安管理机构。
第二十二条 违反本规定，伪造、使用伪造的备案标识以及在未办理车辆治安特征备案和未取得客运出租汽车《道路运输经营许可证》、《道路运输证》的车辆上使用备案标识的，由公安机关处以２万元罚款。
第二十三条 违反本规定，转让、转借或者使用他人的备案证明的,伪造、使用伪造的备案证明的，由公安机关处以2000元罚款。
从业人员从业时不携带备案证明的，由公安机关处以20元罚款。
第二十四条 违反本规定，经营者、从业人员有下列情况之一的，由公安机关处以每辆车、每人100元罚款：
（一）在规定的期限内不办理车辆治安特征备案、从业人员备案的；
（二）在公安机关交通治安管理机构与客运出租汽车企业协商确定的日期未进行年度核对，宽限一个月后仍未进行年度核对的。
第二十五条 违反本规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 案件发生地的公安机构对客运出租汽车治安、刑事案件的报案、控告、举报或者投案进行推诿、拖延或者不受理的，以及情况紧急未立即采取相应措施的，由有关机关依法追究直接责任者和主管领导的行政责任。
第二十七条 公安机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关机关依法查处。
第二十八条 依照本规定进行的备案和培训，不向经营者和从业人员收取费用。
第二十九条 本规定自2010年1月1日起施行。
本规定发布前已经从事客运出租汽车营运的经营者、从业人员应当从本规定施行之日起两个月内到公安机关交通治安管理机构办理车辆治安特征备案和从业人员备案。
