淮南市人民政府关于废止《淮南市废旧金属管理办法》等2件规章的决定

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江苏省南京市人民政府


南京市内河交通安全管理办法
　
１９８９年９月１０日　南京市人民政府令第１号



第一章　总则





　　第一条　为加强内河交通安全管理，保障水上运输安全，促进航运事业发展，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法规，结合南京市（含县、郊，以下同）具体情况，特制定本办法。


　　第二条　本办法适用于南京市辖区内的河流、湖泊、水库、运河等通航尿域航行、停泊和作业的一切船舶、排筏、设施和人员，以及船舶、排筏、设施的所有人和经营人。
　　长江南京段通航水域般行、停泊和作业的一切船舶、排筏、设施和人员，应按照交通部《关于长江干线港航监督管理若干问题的决定》进行管理。


　　第三条　南京市港航监督处是对南京市内河交通安全实施统一监督管理主管机关。各县、区港航监督所是县、区范围内的内河交通安全主管机关。

第二章　船舶、排筏、船员管理





　　第四条　各种船舶必须具备有效的船舶技术证书或文件，按规定配齐持有合格职务船员证书的船长、轮机长、驾驶员、轮机员、驾长、渡工，并按规定配足其他船员，方准航行。
　　地方船舶必须持有省、市、县港航监督机构核发的证书。


　　第五条　船舶、排筏应按国家规定及时缴纳船舶港务费，及其他各种港航规费。凡规定应办保险的船舶，必须持有保险文书或证明文件。


　　第六条　本市辖区内企业修造和营运的地方船舶及船用产品，均应向市、县船舶检验部门申请检验。地方船舶修造厂必须经市、县船舶检验部门进行技术审核认可后，方可开工生产。


　　第七条　船舶、排筏所有人和经营人，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强船舶、排筏的安全技术管理，完善各种安全航行责任制，使之处于适航状态，加强对船员的安全教育和技术业务培训，合理调度船舶，保持在船船员的相对稳定。
　　船舶、排筏经营人、所有人及船员、排工应遵守有关规章制度，接受主管机关的监督、检查。


　　第八条　地方船舶所有人和经营人应按有关规定向主管机关办理船舶登记。


　　第九条　船舶转让、买卖、报废、灭失、报停等事宜，船舶所有人应向船籍港主管机关提出申请，办理所有权的变更，注销登记。


　　第十条　船舶应在规定位置显示“船名”、“船籍港”，夜间航行显示“船名灯”，挂浆机船可以“船名牌”代替。

第三章　航行、停泊、作业





　　第十一条　行驶在本辖区通航水域内的船舶、驾驶引航人员必须严格遵守《内河避碰规则》等有关水上交通法规。


　　第十二条　船舶、排筏航行或作业时，舱面工作人员必须穿好救生衣或采取其他救生措施。


　　第十三条　凡进出港的船舶、排筏按规定向主管机关申请办理船舶、排筏进出港口签证。


　　第十四条　船舶航行必须按规定正确显示信号，严禁无航行灯的船舶夜航。


　　第十五条　在港区内航行、停泊、作业的船舶、排筏应切实遵守下列规定：
　　（一）主管机关颁布的《航行通告》、《航行警告》中的规定。
　　（二）有关船舶、排筏航行、停泊、作业的规定。
　　（三）机动船必须由驾、机人员亲自操作，加强燎望，保持适当距离，顺序航行，严禁抢挡、挤挡，强行追越、齐头并进。
　　（四）机动船（队）通过渡口、桥梁、浮桥、船闸及引航道，装卸作业区或船舶密集航段和停泊区时应控制航速，以利安全。
　　船舶通过设有限速牌的河段时，应按规定的航速行驶，以保证堤岸安全。
　　汛期船舶行驶、停靠必须遵守防汛指挥部门的有关规定，洪水期船舶应控制航速或遵照当时规定的航速航行，以保障船舶、设施的安全。
　　（五）停泊、作业的船舶、排筏应系妥锚、缆，按规定显示信号，并留有足够航行的值班人员。
　　（六）长江渡口上下游及内河渡口上下游应留有足够位置，在警告牌标明的水域内不准船舶、排筏停泊、掉头、编解队。
　　（七）顶、帮、拖船队在长江以外的内河、港区航行时，必须做到：
　　１、吊拖船队，排筏限用短正缆拖带，拖轮必须具有足以控制船队、排筏的牵引力。
　　２、顶、帮船队一次不得超过两艘驳船。
　　３、超过航道标准所允许的船舶进出港，必须事先向主管机关申请，经批准后方可航行和进出港。
　　４、禁止排筏人工流放，拖轮拖带的排筏宽度不得超过八米，长度不得超过一百二十米；拖轮拖排进出港口应事先向主管机关申请，经同意后按指定的时间行驶。
　　（八）凡临时或长期停泊、报废的船舶，应服从主管机关的指挥，在指定地点停泊。


　　第十六条　各装卸码头（点）应合理调度船舶，维持停靠秩序，保障船舶装卸作业的安全。


　　第十七条　船舶、排筏通过船闸、浮桥时，船闸、浮桥管理人员应确保船舶、排筏及时安全通过。


　　第十八条　航道管理部门应保持助航标志齐全及正常工作，加强对航道保护，保持航道畅通。

第四章　渡口及乡镇船舶管理





　　第十九条　渡口的设置、迁移、撤并，应严格按照省、市渡口管理办法中有关规定办理审批手续，未经批准不得擅自设置、称霸移、撤并渡口。严禁私设渡口，偷摆渡客。


　　第二十条　渡口经营单位或个人应加强对渡口的安全管理，严格执行渡口“五定”（定渡口、定渡船、定渡工、定载客定额、定制度）。


　　第二十一条　乡（镇）人民政府、街道办事处应加强对辖区内渡口及乡镇船舶的安全管理，并按有关规定配备“乡镇船舶监督管理员”。

第五章　安全保障





　　第二十二条　船舶不得超载运输，不得超越核定航区航行；水运配载单位不准向无证、无照船舶配载，严禁无载客定额的船舶私处自载客。


　　第二十三条　船舶装运危险纲物，应按规定向主管机关办理《船舶装载危险货物准单》，并到公安机关办理《危险物品准运证》，危险货物的运输应严格遵守《危险纲物运输规则》，并接受主管机关的监督检查。


　　第二十四条　船舶装卸危险货物应在专用码头作业。内河港区严禁停靠、装卸各种爆炸品、剧毒品及其他一级危险物品。装运其他危险品的船舶，须在公安、交通部门共同指定的专用码头停靠、装卸。


　　第二十五条　通航水域内禁止设置固定鱼具和拦河捕捞网具，不得放养水生植物。


　　第二十六条　凡在通航水内设置禁航区，进行水上水下施工或体育竞赛，以及其他有碍交通安全的活动，应事先经主管机关核准。设置军事禁航区，应事先与主管机关商定，并由主管机关发布航行警告或航行通告，按规定设置信号后，方可实施。


　　第二十七条　在港区岸线构筑设施，应事先经主管机关及有关部门审核。未经审核，严禁设障。


　　第二十八条　在通航水域内沉没、倒塌的船舶、排筏、设施，其所有人或经营人应立即按规定设置明显标志，报告主管机关和航道管理部门，并在限定的时间内清除、打捞。


　　第二十九条　禁止船舶向水内倾倒工业废渣、废料、砂石、泥土及船舶垃圾，并严格执行有关船舶防污规定。


　　第三十条　船舶、排筏、设施发生水上交通事故和污染水域事故，应及时向主管机关报告，并在四十八小时内提交事故报告书和有关资料，接受调查处理。主管机关接到报告后应组织调查、处理。当事人和有关人员应如实提供与事故有关的情况。


　　第三十一条　发生水上交通事故或船舶造成水域污染事故，附近船舶应积极配合和服从主管机关的统一指挥和调度，全力进行抢救，减少损失。发生重大恶性事故和严重污染事故，主管机关应立即会同有关部门调查处理。


　　第三十二条　交通事故引起的民事纠纷，当事人可申请主管机关调解，不申请调解或调解不成的，可向人民法院起诉。涉外民事案件的当事人，还可以书面协议提交涉外仲裁机构仲裁。

第六章　奖惩





　　第三十三条　模范遵守本办法和对交通安全作出显著成绩的单位或者个人，由主管机关或本单位给予表彰或奖励。


　　第三十四条　违反本办法或对交通事故负有责任者，主管机关可给予下列一种或几种处罚：
　　（一）警告；
　　（二）扣留或吊销证书、证件；
　　（三）罚款。


　　第三十五条　当事人对主管机关的处罚不服时，可以在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，由主管机关申请人民法院强制执行。


　　第三十六条　违反本办法应受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成刑事犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章　附则




　　第三十七条　本办法下列用语的含义是：
　　“设施”系指水上、水下各种浮动或固定的建筑、装置、管道、电缆和固定平台。
　　“交通事故”系指船舶、排筏、设施的碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、风灾、火灾及其他事故。
　　“地方船舶”系指各省所属省、市（地）、县航运、工矿企业、事业单位的船舶和乡镇船舶。


　　第三十八条　军事、公安船舶的内部管理，按国家有关规定办理。


　　第三十九条　城市风景园林水域和经省市人民政府批准的厂矿企业专用水域的交通安全管理，由其所属主管部门或厂矿企业依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》另行规定。


　　第四十条　市交通主管部门可结合本办法制定内河交通安全奖惩细则。


　　第四十一条　本办法由南京市交通局负责解释。


　　第四十二条　本办法自发布之日起施行。





四川省人大常委会


四川省民族自治地方自治条例和单行条例报批程序规定


（2009年3月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告　第13号

　　《四川省民族自治地方自治条例和单行条例报批程序规定》（NO：SC112351）已由四川省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议于2009年3月27日通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。

四川省人民代表大会常务委员会

2009年3月27日

　　第一条　为规范四川省民族自治地方自治条例和单行条例的报批程序，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》相关规定，结合四川省民族自治地方实际，制定本规定。

　　第二条　四川省所辖自治州、自治县的人民代表大会依照当地民族的政治、经济、社会和文化的特点，制定自治条例和单行条例。

　　本规定中的单行条例包括变通规定和补充规定。

　　第三条　自治州、自治县的人民代表大会常务委员会应当于每年第三季度将下一年度的立法项目报送省人民代表大会民族宗教委员会，实施过程中需要变更计划的，应当书面报告。

　　第四条　提请本级人民代表大会审议通过的自治州、自治县的自治条例、单行条例草案，应当在本级人民代表大会会议举行的六十日前，由自治州、自治县的人民代表大会常务委员会征询省人民代表大会民族宗教委员会的意见。

　　自治县的自治条例、单行条例草案还应当在本级人民代表大会审议通过之前，征询上一级人民代表大会常务委员会的意见。

　　第五条　省人民代表大会民族宗教委员会收到自治条例、单行条例草案后，根据其内容，以会议或者书面等形式，征求省人民代表大会有关专门委员会、省人民政府有关部门以及其他有关单位的意见，并将研究整理后的意见回复自治州、自治县的人民代表大会常务委员会。

　　第六条　报请机关报请批准自治条例和单行条例，应当在省人民代表大会常务委员会会议举行三十日前提交下列材料：（一）报请批准的书面报告；（二）经自治州、自治县人民代表大会通过的自治条例和单行条例文本及其说明；（三）其他必要的材料。

　　第七条　报请批准的自治条例和单行条例在提请省人民代表大会常务委员会会议审议前，省人民代表大会民族宗教委员会根据需要可以征求有关部门的意见，召开委员会会议对自治条例和单行条例进行审议，并向省人民代表大会常务委员会主任会议汇报审议情况，提出审查意见，由常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程。

　　省人民代表大会民族宗教委员会审议时，可以邀请省人民代表大会有关专门委员会的组成人员以及报请批准的民族自治地方人民代表大会常务委员会的组成人员列席会议。

　　第八条　省人民代表大会常务委员会会议审议报请批准的自治条例和单行条例时，在全体会议上听取省人民代表大会民族宗教委员会的审查意见的报告，由分组会议进行审议，必要时也可由联组会议审议。

　　审议时，报请机关应当派员听取意见，回答询问。

　　第九条　对列入省人民代表大会常务委员会会议议程的自治条例和单行条例，重点审查以下内容：（一）是否违背宪法和民族区域自治法的规定；

　　（二）是否违背其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定；

　　（三）是否违背法律或者行政法规的基本原则；

　　（四）是否确有变通、补充的必要；

　　（五）是否符合立法程序。

　　对不违背上述原则和规定的，应当予以批准。

　　第十条　对报请批准的自治条例和单行条例，省人民代表大会常务委员会一般经一次会议审议后即交付表决。

　　第十一条　报请批准的自治条例和单行条例，由省人民代表大会民族宗教委员会根据第九条第一款的规定和省人民代表大会常务委员会组成人员的审议意见，向常务委员会主任会议提出审查结果的报告和批准决定的草案，经常务委员会主任会议决定提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

　　省人民代表大会常务委员会会议审议中，对自治条例和单行条例有重要修改意见时，省人民代表大会民族宗教委员会应当会同省人民代表大会有关专门委员会根据这些重要修改意见与报请批准的民族自治地方人民代表大会常务委员会协商，在审查结果的报告中提出修改建议并予以说明。

　　第十二条　列入省人民代表大会常务委员会会议议程审议的自治条例和单行条例，在交付表决前，报请机关要求撤回的，应当说明理由，经常务委员会主任会议同意，并向常务委员会报告，对该自治条例和单行条例的审议即行终止。

　　第十三条　经省人民代表大会常务委员会批准的自治条例和单行条例，按照《中华人民共和国立法法》的规定进行备案和公布实施。

　　第十四条　经省人民代表大会常务委员会批准的自治条例和单行条例，如需修改和废止，按本规定的程序进行。

　　第十五条　本规定自2009年5月1日起施行。