辽宁省实施《中华人民共和国国家赔偿法》若干规定

上一篇: 关于做好2002年全国企业法律顾问执业资格考试培训工作的通知
下一篇: 对外经济贸易部关于加强对纺织品转口贸易管理的规定

广西壮族自治区北海市人民政府


北海市积压商品房产权确认办法



第一条 为明晰积压商品房的权属关系，做好本市积压商品房产权确认工作，保护投资者和消费者的合法权益，有效地盘活我市房地产，实现房地产业发展的新突破，根据《国务院办公厅关于印发海南省人民政府、建设部、财政部、国土资源部、人民银行处置海南省积压房地产试点方案的通知》（国办发[1999]62号）、《自治区人民政府关于加快消化空置商品住房的通知》（桂政发[1999]93号）和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 北海市盘活房地产工作领导小组统一领导本市积压商品房产权确认工作，市房产管理局负责具体实施。在北海市盘活房地产办公室的统一协调下，市土地、规划、建设等部门及市房地产交易中心按照各自职责，做好相关工作。

第三条 本办法所称积压商品房，是指在本市城市规划区域内，1998年6月30日以前已建成尚未售出或已售出尚未办理房屋产权初始登记手续的商品房。积压商品房产权申请人（以下简称申请人）应当在本办法颁布之日起三个月内依照本办法申请办理房屋产权登记手续。

第四条 有下列（情形之一的，申请人可向市房产管理局提出房屋产权确认申请：

（一）在房地产开发建设中，因历史原因，有关手续不完备，或未支付有关规费等，未能办理房屋产权登记手续的。

（二）以房屋产权设定抵押，抵押期限届满，抵押当事人依法达成书面协议，未办理房屋产权登记手续的；

（三）债权债务当事人协议以房产清偿债务，未办理房屋产权登记手续的；

（四）其他房屋产权不明确而需要确权的。

第五条 对以联营。入股、合作等方式建设的积压商品房。因建设主体不一致，未能办理房屋权属登记手续的，由当事人协商达成房屋产权处置协议，可按照其协议约定办理确权登记手续。

第六条 购房者直接与开发商签订房屋买卖合同，已按合同约定付清购房款，但由于开发商原因未能办理房屋产权登记的，只要购房者提供房屋买卖合同，付款凭证等主要证明材料真实合法，并在公告期限内无异议或者异议不成立的给予办理房屋产权转移登记。

第七条 购房者已经履行房屋买卖合同约定的部分义务但由于售房者下落不明等原因未能按原合同约定交足购房款的，经市房产管理局审核认定可按木办法规定办理过户手续由购房者按原合同约定向市房产管理局交足购房款后，予以办理房屋产权登记手续。市房产管理局代收的购房款必须设立专户管理。售房者拖欠的税款可从市房产管理局代收的购房款中扣缴，不足部分由税务部门予以追缴。

第八条 在房地产开发建设中，开发商因未缴清土地使用权出让金或规划报建、土地转让等规费而未办理房屋权属登记手续的，开发商可用现值相当的房屋抵偿有关规费，补办有关手续后，予以办理房屋产权登记手续，也可以根据有关部门与开发商的约定先予以办理房屋产权登记手续后，再由有关部门继续追缴所欠费用。

第九条 房地产转让当事人因拖欠税款而未能办理有关房屋产权登记手续的，只要转让人提供担保或最终受让人代缴最后一次转让环节应缴纳的税款，允许办理有关产权登记转让人拖欠的税款，由税务机关予以追缴。

第十条 房产抵押行为合法，担保债务到期未能清偿，抵押人和抵押权人达成书面协议以抵押物作价抵债的，可按照其书面协议的约定办理房屋产权登记手续。

第十一条 在规定的房屋产权登记期限内，申请人申请确认房屋产权的，应当按本规定提供土地、规划、建设等相关资料和证明材料，市房产管理局经审查认为产权来源合法权属清楚、无纠纷，应自受理之日起30个工作日内核准登记并颁发房屋权属证书。

第十二条 按本办法规定，市房产管理局经审查认为申请人提供的相关资料和证明材料有疑义，需要发布产权征询异议公告的，应自受理之日起15个工作日内发布产权征询异议公告，公告期为60日。对产权有异议的利害关系人，应在公告规定的期限内提出书面异议并填表登记。对有产权异议的房屋，市房产管理局应在征询异议公告期限届满后30个工作日内完成产权确认审查。经审查认定异议不成立的，确认房屋产权，并给予申请人办理房屋产权登记手续。

第十三条 对房屋产叔有异议的，由当事人协商解决。协商不成的，由人民政府或市房产管理局处理，对处理不服的，可向人民法院起诉。对有债权申请的，通过司法程序解决，市房产管理局应依据司法机关生效的法律文书予以登记。

第十四条 未在本办法规定的权属登记期限内申请办理权属登记手续的房产，由市房产管理局发布公告征寻产权人，公告期限为60日。公告期限届满无人主张权利的，由市政府指定的机构依法代管，代管期为：1年。在代管期间该房产所得收益由代管机构代为收取、保管，并按收益的25％提取代管费，代管费按规定管理使用。代管期内，申请人可以提出房产确权申请。市房产管理局经审查符合确权条件的，应当办理权属登记手续。代管期限届满，代管机构可依法向人民法院提出认定该房产为无主财产的申请，人民法院判定为无主财产的，收归国家或集体所有。

第十五条 合浦县城镇规划区域内的积压商品房可参照本办法执行。

第十六条 本办法自公布之日(2000年3月3日)起施行。


附件：
北海市压积商品房产权确认程序

一、申请确认
房屋权利申请人（经下简称申请人）在规定房屋确认申请期限内，向市房产管理局提出积压商品房产权确认书面申请，并按规定提供土地、规划、建设等相关资料和证明材料。

二、产权审查

根据申请人提交的房屋产权确认申请和有关证件，市房产局依照有关政策法规对房屋产权来源予以审查，并发布征询产权异议公告。公告期限60日。凡公告期限届满无产权异议的，则进行房屋实地勘察、测绘。

三、产权确认

经审查，凡房屋产权来源合法、权属清楚、无纠分，符合《北海市压积商品房产权确认办法》规定的，则予确认登记。

四、颁发房屋权属证书

对批准权属确认的，发给《北海市积压商品房产权登记领证通知书》（经下简称《通知书》）。申请人持《通知书》，到市房产局领取房屋权属证书。
凡须缴纳税的，申请人持产权确认审批证件到市房地产交易中心和税务部门申报纳税；凭完税证明和《通知书》颁发房屋权属证书。

五、归档。

详细情况请向市房产管理局资询(0779-3033153)。


云南省人大常委会


云南省社会治安综合治理条例
云南省人大常委会


（1992年1月28日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1992年1月28日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 组织机构及其职责
第三章 社会治安综合治理责任
第四章 奖励、法律责任和社会保障措施
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强社会治安综合治理，预防和惩治违法犯罪，维护社会治安秩序，维护国家和社会的稳定，保护公民的合法权益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据宪法、有关法律、法规和《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》，结合本
省实际，制定本条例。
第二条 社会治安综合治理应当坚持专门机关工作与群众路线相结合，打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针，实行“谁主管谁负责”和属地管理的原则。
第三条 社会治安综合治理的基本任务是：动员和组织社会各方面的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定。
第四条 社会治安综合治理的工作范围主要是：
（一）依法打击各种危害社会的违法犯罪活动，严惩杀人、强奸、抢劫、爆炸、走私贩卖运输制造毒品、重大盗窃以及其他严重危害社会治安的刑事犯罪分子，查禁、取缔吸毒、嫖娼卖淫、拐卖妇女儿童、制作贩卖淫秽物品、赌博、借封建迷信活动骗钱害人等违法犯罪活动；
（二）广泛发动和组织群众，采取各种防范措施，消除不安定因素和不安全隐患。调解民间纠纷，缓解社会矛盾，预防和减少违法犯罪；
（三）向公民尤其是青少年进行思想品德教育和法制教育，增强全民的法律意识，自觉维护社会秩序，勇于同违法犯罪作斗争；
（四）加强对流动人口、暂（寄）住人口的管理，加强对枪支弹药、易燃易爆、剧毒等危险物品以及重要物资仓库等要害部位的管理，加强对特种行业、劳务市场、文化市场的管理和同社会治安综合治理有关的行政管理工作；
（五）加强基层组织建设和制度建设，建立健全治安防范制度，推行社会治安责任制；
（六）加强劳动改造和劳动教养工作，提高改造质量，妥善安置刑满释放人员和解除劳动教养人员。
第五条 本省内的一切机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织和各族公民，都必须遵守本条例。
第六条 各级人民代表大会常务委员会对社会治安综合治理工作应当经常进行监督检查。

第二章 组织机构及其职责
第七条 省、地区、自治州、市、县（自治县、县级市、市辖区）设立社会治安综合治理委员会。社会治安综合治理委员会是各地领导社会治安综合治理工作的常设机构。
社会治安综合治理委员会应当设立办事机构，配备专职工作人员。
乡、民族乡、镇和设区的市的街道办事处设立社会治安综合治理领导机构，并设立办事机构，配备专职工作人员。
第八条 各级社会治安综合治理领导机构的职责：
（一）贯彻国家有关社会治安综合治理的法律、法规和方针政策；
（二）对本地区一个时期的社会治安综合治理工作作出总体部署，并监督实施；
（三）制定本地区社会治安综合治理工作的长远和近期规划，并组织指导各部门、各单位落实社会治安综合治理的各项措施；
（四）总结、推广社会治安综合治理工作经验，表彰、奖励社会治安综合治理工作先进单位和个人；
（五）对违反本条例的单位或者个人通报批评或者提出处理建议；
（六）办理上级社会治安综合治理领导机构和同级人民政府交办的有关事项。
社会治安综合治理办事机构的工作任务和职责由同级社会治安综合治理领导机构规定。
第九条 机关、社会团体和企业事业单位，负责本系统、本单位的社会治安综合治理工作，根据需要设立社会治安综合治理领导机构或者确定专职、兼职人员。主要职责是：
（一）教育职工及其家属、子女遵守国家法律，自觉维护社会治安秩序和公共安全；
（二）建立健全内部治安保卫组织，完善治安保卫责任制，严密防范措施，确保要害部位安全；
（三）调解本单位发生的民间纠纷；
（四）协助司法机关查处发生在本系统、本单位的治安案件和刑事案件；
（五）协助司法机关监督在本单位被依法判处剥夺政治权利、管制、有期徒刑宣告缓刑、被假释和暂予监外执行的犯罪人员；
（六）协同、配合有关部门对本系统、本单位的吸毒人员戒除毒瘾，负责对本单位的吸毒人员戒除毒瘾后的巩固、教育工作，做好对其他违法人员的帮助、教育工作；
（七）参加当地人民政府、设区的市的街道办事处组织的社会治安综合治理活动。

第三章 社会治安综合治理责任
第十条 各级人民政府应当把社会治安综合治理纳入物质文明和精神文明建设的总体现划，加强对社会治安综合治理工作的领导，采取组织措施，协调、指导有关部门、有关方面做好社会治安综合治理工作；检查督促有关部门和单位处理危害社会治安的重大事件；组织力量对治安问题
多的地区和单位进行重点治理；动员和组织城镇居民、农村村民以及国家机关、社会团体、企业事业单位的职工、学生，建立群众性自防自治的治安保卫组织，开展治安防范活动和警民联防活动；从人力、物力、财力上对社会治安综合治理工作给予支持和保障。
第十一条 各级人民法院、人民检察院和人民政府的公安、司法行政机关应当根据法律规定的职权和分工，在社会治安综合治理中发挥骨干作用。
公安机关应当依法查处、坚决打击各种违法犯罪活动，适时开展专项斗争；加强治安交通、消防管理；指导、检查、监督本辖区内各部门、各单位社会治安责任制的实施和群防群治队伍的建设；加强基层基础工作；加强对基层治保委员会工作的指导。
人民法院、人民检察院应当做好审判、检察工作，努力扩大办案的社会效果，并应当根据案件发生的原因向有关单位提出司法建议和检察建议。
司法行政机关应当加强对全体公民的法制宣传教育工作；加强对人民调解组织的指导；切实做好劳改劳教、公证、律师等方面的工作。
第十二条 各级人民政府的民族事务、宗教部门应当做好民族、宗教政策的宣传教育工作；协同有关地区和单位及时疏导、缓解、调处民族纠纷，防止矛盾激化。
第十三条 各级人民政府的文化、新闻、出版、广播、电影电视等部门应当做好法制宣传和社会治安综合治理的宣传教育工作；加强文化市场和其他娱乐场所的管理，协同有关部门取缔和制裁非法出版活动以及制作、复制、贩卖淫秽录相带、淫书、淫画和放映淫秽录相等违法犯罪活动
；配合有关部门制止、褐露和打击利用娱乐场所进行赌博、流氓活动的违法犯罪分子，制止腐蚀青少年的不健康的文娱活动，采取措施防止未成年人进入营业性舞厅等不适宜未成年人进入的场所。
第十四条 各级人民政府的教育部门和各类学校应当做好学生的思想品德教育和法制教育工作，对品德不良的学生应当耐心教育、帮助；防止学生中发生吸毒、赌博等违法行为；配合家庭管好学生在校外的活动；配合有关部门办好工读学校。
第十五条 各级人民政府的民政部门应当协同有关部门建设好基层群众性自治组织；配合有关部门做好治保委员会、调解委员会的工作；及时收容遣送本辖区内的流浪乞讨人员；配合有关部门做好对吸毒人员的治疗戒除和精神病人的收治工作。

第十六条 各级人民政府的卫生部门应当加强对戒毒技术和戒毒药品的研制、推广应用工作，协商有关部门做好对吸毒人员戒除毒瘾的工作；做好对精神病人的治疗工作；做好性病患者和艾滋病病毒感染者的监测、治疗；配合有关部门查禁和打击制造、销售假药、假酒和有毒有害食品
的违法犯罪活动。
第十七条 各级人民政府的工商行政管理、税务、物价部门应当加强对工商企业和个体工商户的监督管理；依照法律、法规查处、打击经济活动中的违章违法行为，维护正常的市场秩序；协助司法机关查处违法犯罪活动。
第十八条 各级人民政府的劳动、人事部门应当采取措施，并组织指导有关方面做好城镇待业人员的职业培训，拓宽就业渠道，安置待业人员；为企业辞退人员的再就业以及刑满释放、解除劳动教养人员的就业提供帮助；加强对农村劳动力进城务工的统一管理。
第十九条 交通部门应当协同有关部门加强对交通运输的治安管理；做好枪支弹药、易燃易爆、剧毒、放射物品、管制刀具和各种违禁物品的查堵工作；协助有关部门打击破坏交通运输安全和利用交通工具进行的违法犯罪活动。
第二十条 各级人民政府所属的其他工作部门应当结合本部门的工作，制定本部门、本系统在社会治安综合治理工作中的措施，参加当地社会治安综合治理领导机构统一组织的社会治安综合治理活动。
第二十一条 中国人民边防武装警察部队和海关应当加强边境地区和口岸的管理，打击走私和贩卖毒品、制毒化学配剂、枪支弹药、淫秽物品等犯罪活动，维护边境治安秩序。
第二十二条 各级人民武装部门应当组织民兵参与维护社会治安，积极参加社会治安综合治理。
第二十三条 各级工会、妇女联合会、共产主义青年团等社会团体，应当结合各自的特点，协助人民政府做好社会治安综合治理工作。
第二十四条 村民委员会和居民委员会应当建立健全治安保卫组织和人民调解组织；协助公安机关组织治安联防，做好防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故工作；协助司法机关查处各类案件；参与对吸毒人员的治疗戒除和私种罂粟等毒品原植物者的禁种教育工作；制定村规民约和居
民公约，开展对群众，尤其是青少年的法制教育和道德教育。
第二十五条 落实社会治安综合治理责任，应当层层签订责任书，实行检查制度、定量考核制度和评比奖惩制度，并把社会治安责任制的落实情况作为机关、团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织负责人工作实绩考核的重要内容。

第四章 奖励、法律责任和社会保障措施
第二十六条 符合下列条件之一的单位或者公民，给予表彰、奖励：
（一）执行本条例，在社会治安综合治理工作中作出显著成绩的；
（二）检举、揭发违法犯罪人员，见义勇为与违法犯罪分子作斗争，对维护社会秩序和公共安全有功的；
（三）保护、抢救国家、集体财产有功的；
（四）对改造、教育、挽救违法犯罪人员作出突出成绩的；
（五）为社会治安综合治理工作提出合理化建议，被采纳后，社会效果显著的；
（六）为社会治安综合治理作出其他突出贡献的。
第二十七条 公民因维护社会治安，保卫或者抢救人民生命和国家、集体、个人所有的财产，同违法犯罪分子英勇斗争而光荣牺牲的，根据《革命烈士褒扬条例》规定，授予烈士称号，并依照有关规定对其家属进行抚恤。受伤或者致残的，属于在职人员的，由所在单位负责医疗费用，
并根据伤残情况安排其工作和生活；属于非在职人员的，由人民政府的民政部门负责解决。
第二十八条 各级人民政府可以向中国人民保险公司在本省设立的各分支机构拨放保险基金，为见义勇为、与犯罪分子作斗争而牺牲、致伤、致残的公民设专项保险。
第二十九条 机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织不遵守本条例有关规定的，可以予以通报批评，限期整改，造成严重后果的，不得评为文明单位，并依照有关法律、法规的规定赔偿损失和追究直接责任人员和主要负责人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任
。
第三十条 公民不遵守本条例有关规定，造成后果的，依法赔偿损失或者承担法律责任。

第五章 附 则
第三十一条 省社会治安综合治理委员会可以根据需要制定实施本条例的具体规定。
第三十二条 本条例的解释，属于条例本身需要进一步明确界限的问题，由省人民代表大会常务委员会负责；属于如何具体应用的问题，由省社会治安综合治理委员会负责。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。



1992年1月28日