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共青团中央办公厅


共青团中央办公厅关于印发《全国“青年文明号”管理试行办法》的通知

（一九九五年八月十四日）



共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委：

　　制定全国“青年文明号”管理办法是深化创建“青年文明号”活动的一项重要举措，团中央在征求各有关行业部委、地区意见的基础上，制定了《全国“青年文明号”管理试行办法》，现印发给你们，望认真贯彻执行。

　　本办法将在实践中不断加以完善，望各地在试行过程中不断总结经验，并及时反馈给团中央青工部。

　




全国“青年文明号”管理试行办法



第一章　总　　则

　　一、为进一步贯彻落实共青团十三届二中全会关于《在建立社会主义市场经济体制进程中我国青年工作战略发展规划》，推动实施跨世纪青年文明工程，促进创建“青年文明号”活动更加广泛、深入、持久开展，加强对活动的指导和管理，特制定本办法。

　　二、“青年文明号”是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创建的体现高度职业文明，创造一流工作成绩的青年集体（班，组、队），青年岗位（岗、台、车、船、站、所、店）和青年工程。

　　三、创建“青年文明号”活动在公安、铁道、公交、内贸、旅游、邮电、民航、个体劳动者、金融、工商税务、交通等窗口性行业及重点建设工程、工业企业中开展。

　　四、创建“青年文明号”活动是跨世纪青年文明工程的重要组成部分，是凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业的有效形式，是以倡导职业文明为核心，以行业管理规范为标准，以科学管理为手段，以岗位建设、岗位创优为重点，以先进典型为导向的群众性劳动竞赛。

　　五、创建“青年文明号”活动旨在组织和引导青年立足本职岗位诚实劳动，文明从业，树立适应社会主义市场经济要求的敬业意识、创业精神和质量、安全、效益、竞争、服务等观念，在全社会展示当代青年的精神风貌，塑造行业和企事业单位的良好形象，倡导职业道德和职业文明，为建立社会主义市场经济体制，推动社会物质文明和精神文明进步做贡献。

　　六、创建“青年文明号”活动坚持内容与形式相统一、继承与创新相结合的原则。一方面要将青工战线以往开展的类似活动与“青年文明号”有机结合，逐步在名称上统一，操作上并轨，另一方面要深入认识“青年文明号”活动的丰富内涵，紧密结合实际，开展独具特色，富有实效的创建活动。

第二章　条件与标准

　　七、“青年文明号”的基本条件

　　1．35岁以下青年占70％以上，负责人中至少有一人年龄不超过35岁的青年集体或青年集体创建的岗位和工程。

　　2．该集体中的青年热爱本职工作，敬业意识强，职业道德良好，积极执行党和国家的政策，自觉遵守有关法规及本单位的各项规章制度、操作规程和服务规范。

　　3．在生产、经营、管理、服务中体现出高度的文明素养和牢固的质量、效益观念，取得突出成绩。

　　4．努力学习业务，钻研技术，掌握本职工作必需的知识和技能，有相当数量的青年成为本工作岗位能手。

　　5．青年集体中团组织健全，能紧密围绕本单位的中心开展工作，发挥团员的模范带头作用，根据青年特点生动活泼、扎实有效地开展创建活动。

　　6．工作及成效得到本单位党政领导肯定，受到周围群众或服务对象赞誉，社会评价良好。

　　八、“青年文明号”的考核标准

　　1．符合第七条规定。

　　2．符合各行业系统的创建标准。

　　3．在生产实践的过程中，紧密结合本单位、本地区的实际，总结、摸索、建立起一整套标准化作业、科学化管理的先进模式。

　　4．“青年文明号”领头人政治性强，业务上精，能够自觉带动青年争先创优。

　　5．务求实效，狠抓落实。实行目标责任管理；在岗位责任制的基础上制定出创建规范，务求活动有规划，创建有目标，分工明确，责任到位。

第三章　评选办法和要求

　　九、全国“青年文明号”的评选采取自下而上，逐级申报、考核、推荐的办法进行，评选过程要具有连贯性，必须是本级别的“青年文明号”集体，才有资格申报更高层次的青年文明号。

　　十、各级团组织和行业主管部门要加强协调，密切配合，严把质量关，被推荐的青年集体要具有先进性和代表性，事迹要确有说服力。

　　十一、全国创建活动领导小组将根据各省（市、自治区）团委上报的材料，对被推荐的集体、岗位、工程进行检查验收，选出真正符合标准，在全国各行业系统中确有导向和示范作用的青年集体作为全国“青年文明号”，进行命名表彰。

　　十二、对于已经启动的行业，团中央每年将会同行业主管部门，根据创建活动开展情况，研究确定本年度各行业系统全国“青年文明号”的评选数额，进行名额分配；对于全国尚未启动而地方已根据本地实际先行开展创建活动的行业，地方团组织和行业部门可在年末择优向团中央申报全国“青年文明号”。

第四章　表彰奖励

　　十三、团中央与开展创建活动的各有关部委，将每年联合召开“青年文明号”命名授牌大会，对全国“青年文明号”集体授牌并颁发荣誉证书。

　　十四、基层单位对全国“青年文明号”集体和个人的奖励实行物质奖励和精神奖励相结合的办法，要大张旗鼓地宣传全国“青年文明号”的先进经验和典型事迹，营造创建活动积极的氛围；同时要落实激励措施，将工资奖金、住房分配、上学深造、晋级晋职等方面纳入本单位奖励序列。

　　十五、各行业、各部门、各单位要把全国“青年文明号”集体的负责人作为青年干部和管理者加以重点培养，提供学习和锻炼机会。

　　十六、团中央将联合有关部委制定全国性的奖励政策，在此政策出台之前，各行业、部门、单位对全国“青年文明号”的表彰奖励，要根据此办法并结合本地实际具体执行。

第五章　考核与管理

　　十七、建立全国“青年文明号”的管理档案，逐步建立和完善全国“青年文明号”申报、推荐、考核、命名、奖励的档案资料，实现管理工作科学化、制度化、规范化。

　　十八、对全国“青年文明号”，要根据考核标准，实施严格的考核评价。考评由团中央与各有关部委共同实施。

　　十九、团中央与各有关部委共同成立全国“青年文明号”监察委员会，加强对全国“青年文明号”的管理和监督，下设秘书处在团中央青工部，负责日常具体工作。其主要职能是协调、指导、检查、考核，聘请活动特约监察员。

　　二十、“青年文明号”实行挂牌制度。“青年文明号”作为加强基层单位形象设计的重要形式，在外观上要严格加以规范。正在创建的青年集体，要统一挂“争创青年文明号”标牌或旗帜；凡获得各级“青年文明号”荣誉称号的集体，要挂相应级别的“青年文明号”牌匾，牌匾要按标准统一制作，悬挂在岗位现场，窗口行业应公开悬挂在醒目位置，自觉接受社会监督。

　　二十一、各级“青年文明号”牌匾的制作规定：

　　1．材料：铜板底；

　　2．字体：“青年文明号”统一使用江泽民总书记的题字，落款及日期字体为黑体字；

　　3．字体颜色：“青年文明号”为红色，其余字体为黑色；

　　4．牌匾尺寸：全国级为650mm×400mm，省级为560mm×350mm，市级及市级以下为480mm×300mm。

　　二十二、采取定期与随机、组织检查与填写反馈表相结合等方法，加强对全国“青年文明号”的日常监察。一方面通过各省级团委，定期对全国“青年文明号”集体进行组织检查；另一方面，以特约监察员为中介和纽带，进行随机检查、监督。检查结果要及时反馈到全国“青年文明号”监察委员会。

　　二十三、考核过程中实行红黄牌制，对首次考核中发现创建活动不达标者，出示黄牌，限期一个月整改，到期仍不达标者撤销其荣誉称号。

　　二十四、“青年文明号”不搞终身制，实行年度考核。全国“青年文明号”每年年末都要通过各省级团委向全国“青年文明号”监察委员会重新提出申报。考核以组织检查情况与特约监察员的意见为主要依据。符合标准的继续挂牌，否则予以撤销，连续三年挂牌的另外颁发纪念性奖杯。

　　二十五、凡全国“青年文明号”某些自然条件发生变化，包括集体中35岁以下青年比例低于70％或负责人中没有一个年龄不超过35岁，则自动撤销全国“青年文明号”牌匾，全国“青年文明号”监察委员会将给该集体颁发纪念证书。

　　二十六、凡全国“青年文明号”集体发生以下情况者，将被强制撤销牌匾：

　　1．本集体中有违法、违纪、违反党和国家政策的现象发生。

　　2．在日常生产、经营、管理、服务工作中发生重大责任事故。

　　3．凡被舆论曝光，群众反映强烈，经检查情况属实的。

　　二十七、撤销全国“青年文明号”牌匾，要经全国“青年文明号”监察委员会审核批准，由“青年文明号”集体所在地团委与团省委共同实施。撤销的牌匾归至团中央。

第六章　附　　则

　　二十八、本办法适用于荣获全国“青年文明号”的青年集体。

　　二十九、各地区可根据实际，参照本办法制定不同层次“青年文明号”管理办法。

　　三十、本办法将在试行的过程中，不断总结实践经验，逐步加以完善。本办法的修改、变更、解释权在团中央青工部。

　　三十一、本办法自发布之日起生效。


广东省深圳市人民政府


《深圳经济特区工伤保险条例》实施细则
深圳市人民政府令
（第３７号）
　　《＜深圳经济特区工伤保险条例＞实施细则》已经１９９４年９月３日市人民政府第８９次常务会议审议通过。现予发布，自发布之日起施行。
市长　厉有为
一九九四年十一月四日



《〈深圳经济特区工伤保险条例〉实施细则》已经1994年9月3日市人民政府第89次常务会议审议通过。现予发布，自发布之日起施行。


第一条 为贯彻实施《深圳经济特区工伤保险条例》（以下简称《条例》），根据《条例》第四十四条的规定，制定本实施细则。
第二条 《条例》第五条第二款所称市政府设立的社会保险机构是指深圳市（以下简称市）社会保险管理机构和各区社会保险管理机构。
各区社会保险管理机构的工伤保险业务接受市社会保险管理机构的指导和监督。
工伤保险基金由市社会保险管理机构负责管理。
第三条 用人单位为员工办理参加工伤保险手续，应向市社会保险管理机构提交营业执照副本的复印件，填报《参加社会保险单位登记表》和《参加社会保险员工名册》。
用人单位应在员工人数、银行帐号发生变化时填写《参加社会保险情况变动月报表》，并于发生变化的当月十五日前将上述报表送市社会保险管理机构。
第四条 用人单位每月应缴交工伤保险费的标准为本单位员工总数乘以市上年度社会月平均工资的一定比例。
前款比例以本实施细则所附《工伤保险费缴交标准》为准。
第五条 用人单位可选择每月、每季度、每半年或每一年作为缴费时间单位。选择每季度、每半年或每一年作为缴费时间单位的，用人单位应在该缴费时间单位的第一个月的十五日前向市社会保险管理机构缴交该缴费时间单位内应缴的工伤保险费。
第六条 市、区劳动行政主管部门有权对未按《条例》及本实施细则规定缴交工伤保险费的用人单位进行查处，并监督其按规定标准向因工伤残员工或死亡员工的亲属支付工伤保险待遇的各项费用。
第七条 市社会保险管理机构每年从当年征集的工伤保险基金中提取的管理费比例由市政府确定。
第八条 员工工伤治疗期间，单项检查费超过三百元或需使用高档进口药品的，应经市社会保险管理机构同意。高档进口药品的目录由市卫生行政主管部门会同市社会保险管理机构确定。
因违反前款规定造成的费用支出，属用人单位责任的由用人单位负担，属工伤员工责任的由工伤员工负担。
第九条 工伤员工旧伤复发时所在的用人单位未参加工伤保险的，工伤员工旧伤复发的医疗费用由该用人单位负担；已参加工伤保险的，由市社会保险管理机构负担。
第十条 工伤员工的医疗费用已获得商业保险部门或肇事方赔偿的，市社会保险管理机构不再支付该项费用。
第十一条 工伤员工医疗期间的工资由用人单位按工伤员工负伤前三个月平均工资计付。
第十二条 工伤员工医疗终结需作伤残程度（等级）鉴定的，应按外科、内科或职业病的分类，到市医务劳动鉴定委员会指定的外科、内科或职业病等医务劳动鉴定机构进行鉴定。
市社会保险管理机构应将市医务劳动鉴定委员会及其指定的外科、内科和职业病鉴定机构的名称、地点等资料定期向社会公布，并通知参加工伤保险的用人单位。
市医务劳动鉴定委员会指定的外科、内科、职业病鉴定机构应按《深圳市职工因工（公）负伤与职业病评残标准》对工伤员工作出伤残程度（等级）鉴定结论。
第十三条 工伤员工经市医务劳动鉴定机构认定需要安装康复器具的，用人单位应以书面形式通知市社会保险管理机构。
第十四条 用人单位为工伤员工办理工伤保险待遇手续，应根据不同情况向市社会保险管理机构提供下列资料：
（一）伤者：病历卡、医疗费单据、补偿审批表及领款单据。
（二）残者：病历卡、伤残程度（等级）鉴定结论、医疗费单据、补偿审批表及领款单据。需配购康复器具的，还应提供购买、安装康复器具的费用单据及领款单据。
（三）死者：死亡证明书、抢救医疗费单据、补偿审批表及领款单据。有供养亲属的，还应提供供养亲属所在地公安派出所出具的家庭成员生存资料证明及户口本、身份证复印件；供养亲属完全丧失劳动能力的，应提供县以上医务劳动鉴定机构作出的鉴定结论。
因交通事故或维护社会利益而伤残、死亡的，除应提供前款规定的有关资料外，前者还应提供公安交通管理部门作出的交通事故责任认定书，后者还应提供政府有关主管部门出具的证明。
第十五条 因工死亡员工供养的非深圳户籍亲属，一次性领取生活补助费标准为：
（一）供养亲属不满十六岁、供养的成年亲属不满七十岁且符合供养条件的，按下述计算公式领取。供养一人的，按市上年度社会年平均工资的50％乘以供养年限的标准领取。供养二人的，共按市上年度社会年平均工资的80％乘以供养年限的标准领取。供养三人及三人以上的，共
按市上年度社会年平均工资的100％乘以供养年限的标准领取。不满十六岁者的供养年限不足二年的，按二年计算；不满七十岁的成年亲属的供养年限不足五年的，按五年计算。
（二）供养亲属已满十六岁、不满十八岁且符合供养条件的，按前项计算公式领取，供养年限为二年；供养亲属已满七十岁的，按前项计算公式领取，供养年限为五年。
（三）供养亲属为孤寡老人或者孤儿的，按上述（一）、（二）项标准的120％领取。
第十六条 工伤事故发生在《条例》施行前的，有关工伤保险待遇按工伤事故发生时的有关规定执行。
第十七条 用人单位和市社会保险管理机构应在每年市政府统计部门公布市上年度社会月平均工资数的次月，分别调整工伤保险缴费基数和各项工伤保险待遇计发基数。
第十八条 本实施细则自公布之日起施行。
附表：
---------------------------------------------------------------------------------------------
| 工 伤 保 险 费 缴 交 标 准 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 档次 | 行业性质分类 | 市上年度社会月平|
| | | 均工资的百分比 |
|-------|-----------------------------------------------------------------|-----------------|
| 1 | 商业、贸易、饮食服务行业、文教卫生、环卫、金融 | 0.8% |
|-------|-----------------------------------------------------------------|-----------------|
| | 冷冻、自来水、盐场、橡胶、食品、毛织、纺织、服装、饮料、酱 | |
| | 料、罐头、糖、酒、面包、皮革、玩具、电子、包装、园林、工艺、医 | 1.2% |
| 2 | 药、粮食加工、卷烟、邮电、其它四类档次的行业未包括的轻工 | |
| | 企业 | |
|-------|-----------------------------------------------------------------|-----------------|
| 3 | 小五金加工、航运、交通运输、印染、水电维修、建筑材料、 | 1.5% |
| | 家具、印刷、造纸 | |
|-------|-----------------------------------------------------------------|-----------------|
| | 搬运起重、水泥、砖、机械、水泥制品、金属结构、机器制造、 | |
| 4 | 煤炭、采掘、造船、汽车装配维修、石油化工、锯木、管道安装、塑 | 2% |
| | 料制品、电镀、石灰 | |
|-------|-----------------------------------------------------------------|-----------------|
| | 建筑、并下作业、高空作业、深水作业、采石、石油钻井、钢 | |
| 5 |铁、火柴、爆竹、勘探、锅炉、煤气生产加工储存、矿山、粉尘作 | 2.5% |
| |业、有毒气体作业、放射性作业单位、危险品加工储存 | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 说明：从第二档次的行业开始，10％的员工按第一档次的行业标准收费。 |
---------------------------------------------------------------------------------------------



1994年11月4日