广州市人民政府规章草案办理程序有关问题的规定
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广州市人民政府规章草案办理程序有关问题的规定
广东省广州市人民政府办公厅
广州市人民政府办公厅文件
穗府办〔2001〕18号
印发《广州市人民政府规章草案办理程序有关问题的规定》的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将《广州市人民政府规章草案办理程序有关问题的规定》印发给你们，请依照执行。
广州市人民政府办公厅
二○○一年八月二十八日
广州市人民政府规章草案办理程序有关问题的规定
为规范本市政府规章草案的办理程序，提高立法质量，根据《立法法》，结合本市的实际情况，现就本市政府规章草案办理程序的有关问题作如下规定：
一、上报规章草案的程序。
（一）市政府工作部门上报规章草案，应当按照市政府确定的当年年度立法计划执行。
因本市经济发展和社会事务管理实际，急需制定规章但年度立法计划又未列入的项目，应当经市长、分管副市长批准后，方可上报。
（二）市政府工作部门上报的规章草案，应当经本部门的法制机构审核，并经过该部门办公会议讨论通过后，以该部门正式文件上报市政府。上报文件应当包括规章草案文本及其注释稿（注释稿的有关要求见已下发的穗府法〔2001〕19号文件）、起草说明、起草依据（包括上位法及有关参考文件）。经过初步协调的，还应当附送协调情况说明及相关资料。
上报的规章草案应当在标题下方统一注明“（代拟稿）”。
二、规章草案统一由市政府法制办公室审核。市政府法制办公室收到由市政府办公厅转来的规章草案后，应当按规定组织论证、协调和修改。每次修改后的草案应当在标题下方注明“（修改稿第×稿）”。第“×”稿的编号按1、2、3……的顺序编排。
三、规章草案提交市政府常务会议讨论的程序。
（一）经市政府法制办公室承办处室审核的规章草案，由法制办公室领导审定后，在标题下方统一注明“（送审稿）”，连同注释稿、起草说明、起草依据等有关材料送市政府办公厅，由市政府办公厅报市政府主要领导决定是否提交市政府常务会议讨论。
（二）“送审稿”文本及其注释稿、起草说明、起草依据等有关材料，由草拟部门负责按要求印制。印制时，不应改动经修改定稿的“送审稿”。确需改动的，须经市政府法制办公室同意。
（三）经市政府领导批示同意提交市政府常务会议讨论的规章草案，由市政府法制办公室将“送审稿”文本及其注释稿、起草说明、起草依据、审核意见等有关材料按规定份数和时间要求送市政府办公厅，由市政府办公厅安排列入市政府常务会议议程，并在会前将“送审稿”文本及有关材料分送市政府各位领导和有关单位。 （四）市政府常务会议讨论规章草案时，统一由市政府法制办公室就制定该项规章的必要性、可行性和协调修改情况，以及需要市政府常务会议决定的主要问题提出审核意见。专业性、技术性较强的，也可由草拟部门领导作主要说明，市政府法制办公室提出意见和建议。
四、规章“送审稿”经市政府常务会议讨论通过的，由市政府办公厅按程序呈市长签署政府令发布。经市政府常务会议讨论原则通过的，由市政府法制办公室根据常务会议提出的意见组织修改，经市政府法制办公室主任审定后，送市政府办公厅。市政府办公厅按程序呈市政府分管领导审核后，报市长签署政府令，予以公布。 经市长签署政府令公布的规章，由市政府办公厅印发。规章文本印出后，由市政府法制办公室负责分别报国务院、省人大常委会、省政府和市人大常委会备案。规章文本由市政府办公厅负责交《广州日报》和《广州政报》刊登。
五、规章的修订和废止，依照本规定执行。
六、市政府拟作为议案提交市人大或其常委会审议的地方性法规草案的办理程序适用本规定。
七、经市政府常务会议讨论通过的地方性法规草案，市政府办公厅按程序呈市政府分管领导审核后，由市长签署议案。市政府办公厅印发议案并报送市人大或其常委会。 报送市人大或其常委会的地方性法规草案，应当在标题下方统一注明“（草案）”。“草案”文本、注释稿、起草说明及有关材料由草拟部门负责按要求印制。
关于施行水路货物运输合同示范文本若干问题的通知
交通部 国家工商局
关于施行水路货物运输合同示范文本若干问题的通知
交通部、国家工商局
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委、办）、工商行政管理局，交通部直属及双重领导港航企业，长江、珠江、黑龙江航务（运）管理局：
为贯彻落实国家工商行政管理局、交通部《关于发布水路货物运输合同示范文本的通知》（工商同字［1991］第106号，以下简称《通知》），现就施行的有关问题通知如下：
一、根据国务院批准的《中华人民共和国水路运输管理条例》（国发［1987］46号）第十九条及交通部发布的《水路运输管理条例实施细则》［（87）交河字680号］第三十一、三十二条规定，《通知》发布的示范文本只适用于水水联运及江海干线和跨省运输；属省、自治
区、直辖市内水路货物运输的，由省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办）会同当地工商行政管理局共同制定本区域水路货物运输合同文本。
二、关于水水联运及江海干线和跨省运输的水路货物运输合同示范文本的印制、发放、管理、使用问题，根据《国务院办公厅转发国家工商行政管理局关于在全国逐步推行经济合同示范文本制度请示的通知》（国办发［1990］13号）、国家工商行政管理局第4号令发布的《经济
合同示范文本管理办法》及财政部、交通部《关于认真贯彻国务院＜决定＞，加强税收和运输票据管理工作的联合通知》［（87）财税字第143号］，各省、自治区、直辖市交通主管部门与交通部直属及双重领导港航企业，仍按现行办法和规定印制水路货物运输合同示范文本，并负责
发放、管理、使用。印制水路货物运单、水水货物联运运单，应在其背面加印运单使用说明，以便严格执行。对目前正在使用，尚存的水路货物运单、水水货物联运运单及月度水路货物托运计划表，可在其左上角分别加盖相应的合同文本编号后继续使用。
三、推行经济合同示范文本制度，是一项新的工作，希望各单位将施行中的情况和问题，及时上报。
1992年4月30日
巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市政府信息公开社会评议制度（试行）的通知
安徽省巢湖市人民政府办公室
巢湖市人民政府办公室关于印发巢湖市政府信息公开社会评议制度（试行）的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：
经市政府同意，现将《巢湖市政府信息公开社会评议制度》（试行）印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一一年七月五日
巢湖市政府信息公开社会评议制度（试行）
为进一步规范和深化政府信息公开工作，增强社会各界对政府信息公开工作的监督，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，促进各级行政机关依法履行政府信息公开职责，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《安徽省政府信息公开工作责任追究暂行办法》，结合我市实际，制定本制度。
第一条 本制度适用于全市各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会的政府信息公开社会评议与监督活动。
第二条 社会评议工作实行分级负责制。政府信息公开社会评议工作在市政务公开领导组领导下，由各级政务公开办公室会同本级监察部门负责组织实施。市政务公开办会同市监察局负责组织对各县区人民政府、市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会的政府信息公开进行社会评议。县区政务公开办公室会同本级监察部门负责本县区（含乡镇、街道办事处）的政府信息公开社会评议工作。
第三条 社会评议的主要内容
依照《条例》的规定，评议内容包括：
（一）是否确定政府信息公开工作主管部门，切实加强对政府信息公开工作的组织领导；是否指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作；
（二）是否按照《条例》规定，遵循公正、公平、便民原则，是否真实、全面、及时、准确地公开政府信息；
（三）是否通过政府公报、政府网站、新闻发布会等方式公开政府信息，公开形式是否便民、利民；
（四）是否建立健全政府信息公开工作制度、机制，公开程序是否符合法律法规和政务公开有关规定；
（五）政府信息公开工作人员服务态度是否热情周到；
（六）政府信息公开工作人员是否按照申请人合理要求的形式提供有效的政府信息公开服务；是否按照法规规定及时、准确、完整的提供政府信息；是否按规定收费；
（七）政府信息公开工作是否得到社会和群众的认可，保证了群众的知情权、参与权和监督权。
第四条 评议方式
（一）问卷评议。根据评议内容和群众反映的热点问题，设计问卷调查表，向社会各界发放或在网上公布，供群众评议；
（二）代表评议。由人大代表、政协委员、特邀监察员和群众代表、有关专家等组成评议小组，进行专题评议；
（三）监督评议。设立投诉举报电话，召开群众座谈会，设立群众意见箱等，接受群众监督评议；
（四）网络评议。在市、县（区）政府网站开设评议专栏，让群众发表意见或建议，给予评议。
第五条 评议结果分为满意、基本满意、不满意三个档次。
第六条 评议结果纳入年度政务公开考核。
第七条 评议活动原则上每年组织一次。各县、区人民政府应当在本年度底完成政府信息公开社会评议工作，并将评议情况及时上报市政务公开办。市政务公开办于次年1月初完成对上一年度的政府信息公开社会评议总结工作。
第八条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等提供社会公共服务的公共企事业单位的信息公开社会评议，参照本制度执行。
第九条 本制度由巢湖市政务公开办公室负责解释。
第十条 本制度自印发之日起施行。
