机械工业标准制定工作细则
机电部
机械工业标准制定工作细则
1991年10月9日，机电部
为加强机械工业标准化工作的管理，根据《国家标准管理办法》、《行业标准管理办法》和《机械工业标准化管理办法》等有关规定制订本细则。机械工业国家标准、行业标准和行业内部标准的计划管理、制订、 修订、审查、复核、报批、出版发行、 复审和修改等工作的主要程序及要求应按本细则执行。
—、标准的计划
1．标准计划项目的提出依据
（1）机械工业标准制订、修订规划及有关行业的标准体系表中所列项目；
（2）国民经济建设和国家重大配套项目急需的标准项目；
（3）生产发展与技术进步需要新增的标准项目；
（4）机械工业有关科研、开发成果需纳入标准的项目；
（5）经复审后需修订的标准项目。
2．标准计划项目的列项原则
（1）通用性、综合性、基础性标准和通用零部件标准，以及国家需要控制的重要产品的通用技术条件，一般应列为国家标准计划项目。
（2）机械工业产品标准及其有关的方法标准，一般应列为行业标准计划项目。
（3）引进技术转化或自行研究开发，不宜对外公开的标准，以及产品质量分等标准，一般应列为行业内部标准计划项目。
3．强制性与推荐性标准计划项目划分原则
强制性与推荐性标准计划项目的划分， 按《机械电子行业国家标准、行业标准的强制性和推荐性划分原则》和《关于清理整顿机械工业标准化工作的补充要求》执行。行业内部标准一般为推荐性标准。
4．标准计划的编制程序及要求
（1）凡需列入标准制订、修订年度计划的项目，其编制程序和要求见表1。
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│ │ │ │ │ 份数 │
│ 报表名称 │报送时间 │ 填报单位 │ 受理单位 ┝━━┯━━┯━━━┥
│ │ │ │ │国标│行标│行内标│
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│1.标准项目│8月20日前 │标准项目负 │专业标准化技│ 3 │ 3 │ 3 │
│ 任务书 │ │责起草单位 │术归口单位 │ │ │ │
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│2.标准计划│9月10日前 │部行业司院 │部科技司 │ 2 │ 1 │ 1 │
│ 项目调整┝━━━━━┿━━━━━━┿━━━━━━┿━━┿━━┿━━━┥
│ 申请表 │8月底前 │专业标准化 │部行业司(院)│ 2 │ 2 │ 2 │
│ │ │技术归口单位│ │ │ │ │
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│3.标准制订│8月底前 │专业标准化 │部行业司(院)│ 2 │ 1 │ 2 │
│ 修订计划│ │技术归口单位│ │ │ │ │
│ 项目表 ┝━━━━━┿━━━━━━┿━━━━━━┿━━┿━━┿━━━┥
│ (建议) │9月10日前 │部行业司(院)│部科技司 │ 1 │ 1 │ 1 │
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│4.国家标准│9月底前 │部科技司(院)│国家技术监督│ 1 │ │ │
│ 制订修订│ │ │局 │ │ │ │
│ 计划项目│ │ │ │ │ │ │
│ 表 │ │ │ │ │ │ │
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注：专业标准化技术归口单位（简称归口单位）系指专业归口研究所和专业标准化技术委员会（简称标委会）
（2）每年7月，由部科技司提出编制下年度标准制订、 修订计划项目的原则要求，通知各行业司（院）、各归口单位和有关省、自治区、 直辖市及计划单列市机械厅（局）（简称地方主管局）。
（3）标准项目负责起草单位（简称起草单位）于每年8月20日前， 将“标准项目任务书”报送归口单位，报送份数见表1。起草单位一般由归口单位负责落实，并向部行业司（院）提出建议。
（4）归口单位根据起草单位填报的“标准项目任务书”，经分析、研究、汇总后，提出本专业下年度“标准制订、修订计划项目表（建议）”，于每年8月底前，按表1规定的份数上报部行业司（院）。
（5）部各行业司（院）将归口单位上报的标准计划项目汇总、审核、协调后，于每年9月10日前提出本行业下年度标准制订、修订计划项目表（建议），附标准项目任务书，按表1规定的份数报送部科技司。
（6）根据部各行业司（院）报送的标准计划项目建议表，由部科技司负责（机械标准化研究所协助）对上报的标准计划项目草案统一汇总、 审查、协调，于9月底前提出机械工业标准制订、修订计划项目表及国家标准计划项目表（建议）。 国家标准计划项目草案和国家标准项目任务书由部科技司于每年9月底前上报国家技术监督局；机械工业标准制订、修订年度计划于年初下达，并抄报国家技术监督局一式二份。
（7）凡不符合标准计划的编制程序和要求的标准项目，不能列入下年度正式计划。临时增补的计划外项目，应经部科技司同意后方可下达。
（8）为确保国家标准、行业标准和行业内部标准计划的严肃性，凡未列入标准制修订计划的项目或未经部科技司同意增补的计划外项目， 一律不得办理报批手续。
5．标准计划的协调
（1）归口单位归口范围内的协调工作由归口单位负责。
（2）部行业司（院）归口范围内的协调工作由部行业司（院）负责。
（3）部各行业司（院）之间的协调工作由部科技司负责，机械标准化研究所协助办理。
（4）本部与其他部（委、局）之间的归口协调工作，由部科技司报请国家技术监督局协调。
（5）标准计划执行中如有问题，起草单位应及时提出建议，报请有关单位负责协调、解决。
6．标准计划的调整
（1）在执行标准计划过程中，涉及下列情况可对计划项目进行调整。
①确属急需制定的国家标准、行业标准、行业内部标准项目， 可以增补；
②确属特殊情况，对标准计划项目及内容非进行调整不可的。
③确属不宜制定为国家标准、行业标准或行业内部标准的项目， 应予调整或撤消。
（2）标准计划项目进行调整的程序如下：
①凡符合上述调整原则的计划项目，由起草单位按表1时间要求填写“标准计划项目调整申请表”，经归口单位和部行业司（院）审核后， 报部科技司审批。
②当调整国家标准、 行业标准和行业内部标准计划项目的申请未被批准时，仍应依照原定计划进行工作。
7．标准计划执行情况的检查、考核
（1）起草单位应将上级下达的标准计划项目列入本单位科技工作计划，并作为年度计划项目检查、考核。
（2）归口单位承担的标准计划项目，由部行业司（院）负责检查、考核；地方有关单位承担的标准计划项目， 由地方主管局会同归口单位负责检查、考核；部行业司（院）负责的标准制订、 修订年度计划完成情况，由部科技司负责检查、考核，机械标准化研究所协助办理。
（3）每年11月15曰前，各归口单位将当年完成的标准报批文件报部各行业司（院），作为考核归口单位当年完成标准计划的依据。每年12 月底前，部各行业司（院）将标准报批文件送到机械标准化研究所， 作为部考核各行业司（院）当年完成标准计划的依据。每年1月底前，部科技司将上年度国家标准计划执行情况报国家技术监督局。
二、标准的制订、修订
1．起草工作的组织
（1）标准计划项目下达后，一般可由起草单位会同主要参加单位成立标准起草工作组（简称工作组），承担标准的制订、制订工作。
（2）工作组应在起草单位领导下，研究具体工作内容及分工，由工作组组长（一般由主要起草人承担）具体负责组织开展工作。
（3）为保持起草工作的连续性，工作组成员一般不得中途变动。若确有原因必须变动时，应征得起草单位的同意。
（4）当该项标准批准、发布后，工作组方可撤消。
2．标准征求意见稿的编制
（1）起草单位应按下达的计划项目要求和标准项目任务书的要求起草标准。
（2）起草标准时，应调查研究和分析国内生产、使用和科研情况。研究分析相应的国际标准和国外先进标准，还应进行必要的试验验证工作。
（3）标准草案的编写应符合GBI 《标准化工作导则》的规定及有关要求。
（4）在起草标准征求意见稿的同时，应编写标准征求意见稿编制说明，其内容一般包括：
①工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、 标准主要起草人及其所做的工作等。
②标准编制原则和标准主要内容（如技术指标、参数、公式、 性能要求、试验方法、检验规则等）的确定依据（包括试验、实测、统计数据等）。修订标准时，应列出新旧标准水平的对比。
③主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证， 预期的经济效果（也可另列附件）。
④采用国际标准和国外先进标准的情况（包括所采用的标准编号和名称，采用程度等），以及与国际、国外同类标准水平的对比情况， 或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况。
⑤本标准性质（强制性或推荐性）的建议。
⑥与现行法律、法规和政策及其有关基础通用标准的协调性。
⑦重大分歧意见的处理经过和依据。
⑧贯彻标准措施建议（包括技术措施、组织措施和过渡办法等）。
⑨代替、修改或废除现行标准的建议。
⑩其他应予说明的事项，如所制订、 修订的标准是否满足用户要求以及重要内容的解释和参考资料的自录等。
3．征求意见，提出标准送审稿
（1）标准征求重见稿和编制说明及其附件经起草单位的技术负责人审核后、发送标委会成员或有关生产、经销、使用、科研、 检验等单位及大专院校和有关专家征求意见。征求意见的期限一般为45天。
（2）被征求意见的单位应在规定期限内回复意见。如没有意见，也应复函说明。逾期不复函，按无异议外理。对比较重大的意见， 应说明论据或提出技术经济论证。
（3）征求意见中，对有争议的实质性问题，必要时可进行调查研究或补充验证工作。 若标准征求意见稿有重大改动或反馈的意见分歧较大时，应提出标准征求意见二稿，重新征求意见。
（4）起草单位应对反馈的意见认真分析研究，列出“标准征求意见稿意见汇总处理表”， 提出标准送审稿和标准送审稿编制说明及有关附件。
4．审查标准送审稿，提出标准报批稿
（1）标准送审稿及其附件经起草单位的技术负责人审阅后，提出审查申请（包括审查方式、参加审查的单位和人员名单的建议）， 经归口单位审核，并经部行业司（院）或行业司（院）委托的单位同意后组织审查。
（2）标准送审稿的审查，由专业归口研究所或标委会负责组织有代表性的生产、使用、科研、检验、大专院校的代表和有关专家进行。 其中，使用方面的代表一般不少于四分之一。
（3）标准送审稿的审查形式分为会议审查和函审。对技术、经济意义重大，涉及面广，分歧意见较多的标准送审稿可会议审查；其余的可函审。由全国专业标准化技术委员会负责组织标准送审稿的审查时， 按《全国专业标准化技术委员会章程》的规定程序和要求办理。 其余项目的会审和函审按以下规定办理。
①会议审查的程序及要求：
1）会议审查时，归口单位应在会议前30天，将会议通知、标准送审稿、编制说明及有关附件、意见汇总处理表等（由起草单位提供）， 提交给参加审查会的单位（代表）和有关专家， 并抄送部有关行业司（院）和机械标准化研究所。
2）会议审查，原则上应协商一致。如需表决，必须有不少于出席会议代表人数的四分之三同意为通过。会议代表出席率不足三分之二时， 重新组织审查。标准的起草人不能参加表决， 其所在单位的代表不能超过参加表决者的四分之一。
3）在会议中未取得一致的分歧意见，应在会议纪要中说明。对重要问题，应在会后协商或仲裁，并将协商、 仲裁结果函告参加审查会的单位和个人。
4）经会议审查基本取得一致意见后，由归口单位写出会议纪要，并附参加会议的单位和人员名单，以及未参加审查会议的有关部门和单位名单。
会议纪要应如实反映审查情况，内容包括对本细则第2．2．4条中②～⑩项内容的审查结论。
②函审的程序及要求：
1）归口单位应将标准送审稿、编制说明及有关附件和“标准送审稿函审表”提交给有关生产、使用、科研、设计、检验、 大专院校和有关专家进行函审，并抄送部有关行业司（院）和机械标准化研究所。
2）应邀函审的单位和专家应认真填写函审表，在限定时间内（一般为45天）返回函审意见。回函说明提不出意见的，按赞成票计； 逾期不回函者，按弃权处理。
3）起草单位应对函审意见加以综合整理，写出“函审结论”。
4）函审时，必须有回函的四分之三同意为通过。如回函率不足三分之二时，则应重新函审或改为会审。再次函审时，应重新写出函审结论。
③经函审或会议审查通过的标准送审稿， 由起草单位整理并提出标准报批稿和标准报批稿编制说明及其附件，填写“标准报批签署单”， 按归口单位要求的文件份数上报归口单位。 函审的国家标准应同时附标准送审稿的所有函审表。
三、标准的复核、审批、发布
1．标准的复核
（1）归口单位应对标准报批稿的技术内容和各项指标、编写质量及其附件进行全面复核。经复核后的标准报批文件应符合下述要求：
①达到标准项目任务书中的预定目标和要求；
②符合国家的现行方针政策、法律、法规；
③积极采用国际标准和国外先进标准；
④与相关标准协调一致；
⑤技术内容正确无误，符合技术先进、经济合理、安全可靠的原则；
⑥标准性质建议适当；
⑦标准编写格式与表达方法符合GBI《标准化工作导则》的有关规定；
⑧标准报批文件齐全，符合本细则的有关规定。
归口单位在标准报批签署单中写出复核结论并盖章后。按表2规定的标准报批文件份数报部有关行业司（院）。
（2）部各行业司（院）应审核标准的技术水平是否符合采用国际标准和国外先进标准的要求，是否与有关标准协调一致， 是否符合现行方计、政策、法规。如上报文件符合要求， 经技术负责人在标准报批签署单中签署审核意见后，按表2规定的标准报批文件份数送机械标准化研究所。
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│序│ │ 份数 │
│ │ 标准报批文件名称 ┝━━━━┯━━━━┯━━━━━━┥
│号│ │国家标准│行业标准│行业内部标准│
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│1│上报公文 │ 1(1) │ 1(1) │ │
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│2│标准报批签署单 │ 3(2) │ 3(2) │ 2 │
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│3│标准报批稿 │ 6(5) │ 5(4) │ 3 │
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│4│标准报批稿编制说明 │ 4(3) │ 3(2) │ 2 │
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│5│标准征求意见稿意见汇总处理表 │ 4(3) │ 2(1) │ 1 │
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│6│标准审查会议纪要或函审结论 │ 4(3) │ 3(2) │ 1 │
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│7│被采用的国际标准和国外先进标准的原文│ 2(2) │ 1(1) │ │
│ │(复制件)和译文 │ │ │ │
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│8│出版用墨线图的照片 │ 1(1) │ 1(1) │ │
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│9│标准送审稿 (1) │ │ │
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注：1．括号内的份数为行业司（院）送机械标准化所的份数。
2．上报公文中应附上报标准的计划编号和名称清单。
3．对函审的国家标准，应同时上报全部“函审单”一份。
（3）部委托机械标准化研究所主要对标准的协调情况以及标准的编写质量进行复核，办理标准的报批手续。
在复核中，若发现下述情形之一者， 则将标准报批文件逐级退回原承办单位修改补全。
①标准报批文件份数和种类不齐全者；
②有关签署手续和内容填写不全者；
③标准报批搞中引用标准不正确，与有关标准不协调者；
④标准报批稿不符合出版文稿要求（如文字、图、 表和公式等模糊不清；通篇格式不符合要求；术语、文字不规范而修改工作量大； 墨线图和照片不符合制版要求等）者；
⑤其他标准报批文件不符合要求者。
2．标准的编号
（1）国家标准、行业标准和行业内部标准的编号由标准代号、标准顺序号和标准批准年号组成。
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┕━━━┙ ×××× ××
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│ │ │
│ │ ┕ 标准批准年号
│ ┕━━━ 标准顺序号
┕━━标准代号（见本细则3．2．3条）
（2）国家标准按规定由国家技术监督局编号，行业标准委托机械标准化研究所按规定统一编号，行业内部标准委托部行业司按规定编号。
（3）强制性国家标准的代号ＧＢ，推荐性国家标准的代号为ＧＢ／Ｔ；强制性机械行业标准和行业内部标准的代号为ＪＢ， 推荐性机械行业标准和行业内部标准的代号为ＪＢ／Ｔ。
3．标准的批准和发布
（1）国家标准按规定由国家技术监督局批准发布。
（2）行业标准由机械标准化所按规定编号后，代部拟文。属基础、通用方面的，由部科技司领导代部审批； 属产品方面的由部行业司领导代部审批，均以部文发布。发布公文主送归口单位，抄送部有关行业司（院）、机械标准化研究所和有关出版单位，并送国家技术监督局。
（3）行业内部标准由部各行业司按规定编号并拟文，科技司会签后，由行业司领导代部审批，以部文发布。 发布公文抄送部科技司和机械标准化研究所。
（4）凡办理报批、发布的国家标准、行业标准和行业内部标准均应为列入计划的标准项目。国家标准计划外项目应经国家技术监督局同意， 行业标准和行业内部标准计划外项目应经部科技司同意方可办理报批发布手续。
（5）标准发布后，由机械标准化研究所在《机械工业标准通报》和《机械工业标准化》上刊登。 机械标准化研究所负责编辑出版《机械工业标准目录》。
（6）在行业标准发布后30天内，委托机械标准化研究所将已发布的行业标准及编制说明连同发布文件各一份，送国家技术监督局备案。
四、标准的出版和发行
（1）国家标准按国家技术监督局规定由中国标准出版社出版发行。
（2）行业标准由机械标准化研究所或受部委托的单位出版发行。行业内部标准由部指定单位出版发行，标准文本的封面应加印“（内部发行）”字样。
（3）行业标准出版后，标准文本送国家技术监督局一式五份，送归口单位一式十份。
五、标准的复审
（1）标准实施后，应有计划地对其是否适应科学技术的发展和经济建设的需要进行复审。复审周期一般不超过五年。
（2）标准的复审工作由归口单位负责组织，复审形式可采用会议查审或函审。复审的程序和要求应符合本细则2．4．2和2．4．3条的规定。
（3）标准复审后，复审结果分为确认、修订或废止三种情况。
①标准的技术内容不作修改，应予以确认继续有效。 经确认继续有效的标准，其编号不改变。
②标准的主要技术内容需作较大修改的标准， 应作为修订项目列入标准制订、修订计划。修订标准的程序按本细则第二章的规定进行。 同级标准修订后，其顺序号一般不变，仅改变年号。
③已无存在必要或已被其他标准所代替的标准，应予以废止。
（4）经复审后需确认或废止的标准，由归口单位写出复审报告，并列出确认或废止标准清单（内容包括：标准编号、标准名称、 确认或废止建议），按表3规定的文件份数上报部行业司（院）。部行业司（院）审核同意后，按表3括号内规定的文件份数送机械标准化所。机械标准化所对确认或废止标准报批文件复核后，代部拟文，办理上报审批手续。
表3
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│序│ 确认或废止标准 │ 份数 │
│ │ ┝━━━━┯━━━━┯━━━━━━┥
│号│ 报批文件名称 │国家标准│行业标准│行业内部标准│
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│1 │上报公文 │ 1(1) │ 1(1) │ 1 │
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│2 │复审报告 │ 6(5) │ 4(3) │ 2 │
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│3 │确认或废止标准清单 │ 6(5) │ 4(3) │ 2(1) │
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注：括号内的份数为行业司送机械标准化所的份数。
（5）确认或废止标准的批准和发布：
①需确认或废止的国家标准报送国家技术监督局批准发布。 机械标准化所负责在《机械工业标准通报》和《机械工业标准化》上刊登。
②需确认或废止的行业标准，属基础、 通用方面的报送部科技司领导待部审批；属产品方面的报送部有关行业司领导待部审批，均由部文发布。发布公文主送归口单位，抄送部有关行业司（院）和机械标准化所， 并送国家技术监督局。 机械标准化所负责在《机械工业标准通报》和《机械工业标准化》上刊登。
③需确认或废止的行业内部标准，由部各行业司拟部文发布， 发布公文抄送部科技司和机械标准化所。 机械标准化所负责在《机械工业通报》中刊登。
（6）经确认的标准再版时，在标准封面的标准编号下面写明“××××年确认有效”的字样。
六、标准的修改
（1）当标准的技术内容不够完善和充实，在不降低标准的技术水平和不影响产品互换性能的前提下， 对标准技术内容作少量修改（包括补充）后，仍能符合当前科学技术水平、适应生产和使用需要， 可对标准中局部不适当之处进行个别的少量的修改（包括补充）。
（2）修改标准时，应经归口单位审查同意后，写出审查纪要（内容包括：修改原因、审查的结论和依据等），并填写“标准修改通知单”， 按标准报批程序上报。标准修改报批文件份数见表4。
表 4
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│序│ │ 份数 │
│ │ 标准修改报批文件名称 ┝━━━━┯━━━━┯━━━━━━┥
│号│ │国家标准│行业标准│行业内部标准│
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│1 │上报公文 │ 1(1) │ 1(1) │ 1 │
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│2 │审查纪要 │ 6(5) │ 4(3) │ 2 │
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│3 │标准修改申请单 │ 6(5) │ 4(3) │ 2 │
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│4 │修改用墨线图及照片 │ 1(1) │ 1(1) │ 1 │
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注：括号内的份数为行业司（院）送机械标准化所的份数。
（3）国家标准的修改，以部科技司文报送国家技术监督局审批。机械标准化所负责在《机械工业标准通报》上刊登国家标准修改通知单。
（4）行业标准的修改，属基础、通用方面的报送部科技司审批；属产品方面的报送部有关行业司审批，均采用行业标准修改通知单的形式发布，机械标准化所负责在《机械工业标准通报》和《机械工业标准化》上刊登。
（5）行业内部标准的修改，由部各行业司审批，采用行业标准修改通知单的形式发布。
（6）当标准文本中出现属于誉写、打印、出版之类的错误而需要更正时，由归口单位填写“标准内容勘误表”一式二份， 直接报机械标准化所办理更正手续。更正的内容在《机械工业标准通报》上公布。 如更正图形时，应同时附上更正后的墨线图（或照片）一份。
七、附则
（1）本细则的解释，由机械电子工业部科学技术司负责。
（2）本细则自公布之日起实施，原《机械工业标准制订、修订工作细则》即行废止。
交通部、财政部关于发布《港口建设费征收办法实施细则》及《水运客货运附加费征收办法》的通知
交通部 财政部
交通部、财政部关于发布《港口建设费征收办法实施细则》及《水运客货运附加费征收办法》的通知
1993年5月25日，交通部、财政部
根据交通部、国家计委、财政部、国家物价局交财发〔1993〕456号《关于扩大港口建设费征收范围、提高征收标准及开征水运客货运附加费的通知》的规定，现发布《港口建设费征收办法实施细则》和《水运客货运附加费征收办法》，自1993年7月1日起执行。原港口建设费征收的有关规定与此次颁发的《港口建设费征收办法实施细则》不一致的，以本实施细则的规定为准。
附件一： 港口建设费征收办法实施细则
第一条 根据国务院发布的《港口建设费征收办法》和交通部、国家计委、财政部、国家物价局交财发〔1993〕456号《关于扩大港口建设费征收范围、提高征收标准及开征水运客货运附加费的通知》的规定，制定本实施细则。
第二条 对进出对外开放口岸港口辖区范围的所有码头、浮筒、锚地（含外资、中外合资、合作经营、企业专用和地方公用的码头、浮筒、锚地）及从事水域过驳等装卸作业的货物征收港口建设费。
第三条 港口建设费的义务缴费人（以下简称缴费人）为托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。
第四条 港口建设费的征收管理工作由交通部负责。经交通部批准的开放口岸港口所在地的港务局（或相应管理机构）为港口建设费的代征单位。受交通部委托，负责归口管理代征港口征收工作的单位为代管单位。
对进出代征港口辖区范围内不属于代征港口的地方公用和企业专用的码头、浮筒、锚地的货物，由代征港口负责征收，也可由代征港口委托不属代征港口的码头、浮筒、锚地的经营单位或其他单位代收；代征单位应及时将所定的代收单位名单报交通部和代管单位核备，并经常检查代收单位的收、缴情况。
第五条 下列货物免征港口建设费：
（一）军用物品，使馆物品，联合国机构的物品；
（二）国际航线运输的展品、样品、赠送礼品和国际过境货物；
（三）邮件（不包括邮政包裹）和按客运手续办理的行李、包裹；
（四）船舶自用的燃、物料，装货垫缚材料，随货同行的包装备品；
（五）渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用冰和盐，随活畜、活禽同行的必要饲料；
（六）因意外事故临时卸在港内仍须运往原到达港的货物；
第六条 港口建设费征收标准
根据“征收标准按平均每吞吐吨5元计征。国内货物由装港一头收，外贸进出口货物分别在货物装卸港征收”的规定和合理负责、区别对待的原则，确定以下征收标准：
（一）国外进出口货物每重量吨（或换算吨）按7元计征；
（二）国内出口货物每重量吨（或换算吨）海港及南京以下（含南京）长江港口按5元计征，其他内河港口按2．5元计征；
（三）集装箱货物：国际20英尺箱每箱按80元计征，国际40英尺箱每箱按120元计征；国内标准箱海港及南京以下（含南京）长江港口按其标记载重吨每吨5元计征，其他内河港口按2．5元计征。空箱不计征港口建设费；
（四）每张运单港口建设费的起码收费额为1元，尾数不足0．10元的按四舍五入进整；
（五）货物的重量吨和换算吨，按交通部或各省交通主管部门制定的港口费收的有关规定确定。
第七条 国外进出口货物，按以下规定计征港口建设费：
（一）出口国外的货物，由装船港按每张装货单向托运人（或其代理人）计征一次港口建设费。
（二）从国外进口的货物，由卸船港按每张提单向收货人（或其代理人）计征一次港口建设费。
（三）国外进口到港未卸，换单后原船又运往国内其他港口的货物，由换单的征收港按国外进出口费率向国内收货人（或其代理人）计征一次港口建设费。
（四）国外进口未提离港口库场，又装船转国内出口的货物（包括船过船作业的货物），不计征国内出口货物港口建设费，只计征一次国外进口货物的港口建设费。
凡已提离港口库场的货物，在重新办理托运手续时，代征或代收港口应向托运人（或其代理人）按规定计征港口建设费。
第八条 国内水路直达或联运货物，按以下规定计征港口建设费：
（一）国内直达运输、水水、水铁、水水铁和水铁水联运货物，装船港是代征或代收港口的，由装船港向托运人（或其代理人）计征；
国内水路集运转出口国外的货物，由国内出口的第一装船港向发货人（或其代理人）计征一次国内出口货物港口建设费。出口国外时，再由出口国外的转运港按国外进出口和国内出口货物费率的差额补征港口建设费。如果第一装船港不是代征或代收港口，由出口国外的转运港按国外进出口费率直接计征出口国外货物的港口建设费。
（二）铁水、铁水水联运货物，到达港是代征或代收港口的，由到达港征收。到达港不是代征或代收港口的，由第一换装港征收。
第九条 代征或代收港口建设费不另制单据。在现行的货运费收单据上增列港口建设费费目，在向缴费人核收运杂费时，一并核收港口建设费。
第十条 代征或代收单位可按代征或代收的港口建设费征收额计提5‰的手续费。
第十一条 港口建设费的收入实行专户管理。采取“专户存储，存款计息，汇款收费”的办法。代征和代管单位都应在所在地中国工商银行开立“交通部港口建设费专户”。此专户只能存入和划转，不能动支。
代收单位收到的费款（扣除5‰手续费后的净额）应在三日内向代征单位结算交付。代征单位收到的费款（扣除5‰手续费后的净额）应在三日内存入专户，并于月后三日内将费款连同专户存款利息收入一并汇缴交通部。
由代管单位归口管理的代征单位，其应缴费款连同专户存款利息收入应于月后三日内汇缴代管单位，代管单位应于月后十日内将费款及利息收入汇缴交通部。
第十二条 交通部和代管单位有权检查代征或代收单位的收缴情况。代征或代收单位不得漏征、少征港口建设费。有漏征或少征港口建设费时，必须负责追补应缴费款，在180天内能追补到的，仍可计提5‰的手续费；逾期追补不到的，由代征或代收单位负责赔偿。
代征或代收单位有错征港口建设费时，必须及时更正。因错征需退回缴费人的费款，代收单位从尚未解缴代征单位的费款中支付，代征单位从尚未存入专户的费款中支付。
第十三条 代征、代收、代管单位均不得截留、挪用、滞缴征收的港口建设费。发现有截留、挪用、滞缴的，除应追缴费款外，还应按日核收截留、挪用或滞缴金额5‰的滞纳金。情节严重的，可处以截留、挪用或滞缴费款五倍以下的罚款。
第十四条 缴费人不按本实施细则缴纳港口建设费的，代征或代收单位有权追缴费款，并从应结算的次日起按日核收应缴费款5‰的滞纳金。情节严重的，可酌情处以应缴费款五倍以下的罚款。对拒绝缴纳费款和罚款的，代征或代收单位可提请人民法院协助执行。
第十五条 缴费人同代征或代收单位在缴付港口建设费的问题上发生争议时，必须先按照代征或代收单位的决定缴费，然后向交通部申请复议，对复议不服的，可向人民法院起诉；缴费人也可直接向人民法院起诉。
第十六条 按照本实施细则规定所收的滞纳金作为港口建设费收入处理；所收取的罚款收入直接上交当地财政部门。
第十七条 港口建设费的代征单位，应按照本实施细则规定的格式编制报表，并于月后七日内报送交通部。由代管单位归口管理的代征单位，其报表应于月后五日内报送代管单位，代管单位负责汇总，并于月后十日内报送交通部。
代收单位报送的报表由代征单位制定。
第十八条 代征和代管单位应单独设置“应交港口建设费”会计科目，核算代征的港口建设费。
第十九条 对检举揭发漏征或漏缴港口建设费和认真做好港口建设费征收工作的单位和个人给予奖励。
第二十条 本实施细则由交通部、财政部负责解释。
第二十一条 本实施细则自1993年7月1日起实行。原交通部颁发的《港口建设费征收办法施行细则》同时废止。
附：一、对外开放口岸港口建设费代征单位和代管单位
名单
二、港口建设费征收月报表（略）
三、港口建设费征收明细表（略）
附一：
对外开放口岸港口建设费代征单位和代管单位名单
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代管单位 | 代 征 单 位 |备 注
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河北省交通厅 |唐山港务局 |
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辽宁省交通厅 |丹东、锦州港务局 |
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吉林省交通厅 |大安港务局 |
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江苏省交通厅 |江阴、高港、扬州港务管理局 |
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浙江省交通厅 |舟山、海门港务管理局 |
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福建省交通厅 |泉州、东山港务局 |
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山东省交通厅 |龙口、威海、石岛、岚山港务局 |
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|汕尾、太平、中山、珠海、广海、江门、高明、新会、水 |
广东省交通厅 |东、斗门、莲花山、惠州、肇庆、佛山、容奇、南沙、三 |
|埠、鹤山、阳江港务局（或相应管理机构） |
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深圳市运输局 |盐田、东角头、蛇口、赤湾、妈湾港务公司（或相应管 |
|理机构） |
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海南省交通运输厅|清澜港务局 |
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广西区交通厅 |梧州、柳州、贵港港埠公司（或相应管理机构） |
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黑龙江航运管理局|哈尔滨、佳木斯、富锦、同江、抚远、逊克、黑河、漠河 |
|港务局（航运站） |
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长江航务管理局|重庆、城陵矶、武汉、黄石、九江、安庆、铜陵、芜湖、 |
|马鞍山港务局 |
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|大连、营口、秦皇岛、天津、烟台、青岛、日照、连云 |
|港、上海、宁波、温州、福州、厦门、汕头、广州、湛江、|由交通部
|海口、洋浦、八所、三亚、北海、防城、南京、镇江、张 |直接管理
|家港、南通港务局（港务公司） |
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说明：今后凡经国务院批准对外开放口岸的港口，自开放之日起征收港口建设费，并由港口所在地代管单位（或省、自治区、直辖市交通厅、局）报交通部核批。
附件二：水运客货运附加费征收办法（略）
