绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区餐厨垃圾管理办法（试行）的通知

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铁道部


关于发布《铁路工程建设施工招标投标管理办法》的通知
1996年8月2日，铁道部

各铁路局，广铁（集团）公司，各总公司，发包公司，中土公司，各院校，鉴定中心，京九办，南昆指，监理总站：
现将《铁路工程建设施工招标投标管理办法》发给你们，自发布之日起施行。原《铁路基本建设工程施工招标投标办法》（铁基〔1987〕269号）同时废止。

铁路工程建设施工招标投标管理办法

第一章 总 则
第一条 为维护铁路建设市场秩序，加强铁路工程建设施工招标投标管理，促进公平竞争，达到控制建设投资，确保工期和工程质量，提高投资效益的目的，根据国家有关规定，结合铁路工程建设的实际情况，制定本办法。
第二条 凡列入铁道部基本建设计划的大中型项目（包括合资铁路）、小型项目（包括自筹资金），除特殊情况经部批准外，均应实行施工招标。
其它工程项目，包括铁路局、集团公司、企业、事业单位等投资建设的项目，也应实行招标，参照本办法执行。
第三条 铁路工程建设施工招标投标活动，必须遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则。
第四条 施工招标投标是法人依法进行的经济活动，受国家法律保护和约束。

第二章 机构与职责
第五条 铁道部建设司归口管理铁路基本建设大中型项目施工招标投标工作。其主要职责是：
一、贯彻国家有关招标投标的法律和法规；制定铁路工程建设施工招标投标的有关办法和规定。
二、指导招标投标工作，监督、检查招标投标活动，协调解决招标投标中的问题。
三、审查招标单位资质。
四、核查评标报告，对违反招标投标规定的定标结果予以否决。
第六条 铁路基本建设大中型项目的建设单位可以做为招标单位。招标单位必须具备下列条件：
一、有法定代表人，或法定代表人委托的代理人。
二、有与招标工程规模相适应的技术、经济管理人员。
三、有组织编制招标文件的能力。
四、有审查投标企业资质的能力。
五、有组织开标、评标、定标的能力。
不具备上述条件的，须委托具有相应资质的招标代理机构代理招标。
第七条 招标单位的主要职责
一、编制招标文件，组织招标。
二、审查投标单位资质，有疑问时，有权要求投标单位予以澄清。
三、制定评标、定标具体办法。
四、主持评标会议，编写评标报告报部核备。
五、对标书质量、招标合同条款、招标资金的使用，与建设项目目标实现的差异，承担经济与法律责任。

第三章 招 标
第八条 铁路基本建设大中型项目施工招标应具备下列条件：
一、建设项目已经国家批准，列入铁道部年度建设计划。
二、有经过审批的设计文件。两阶段设计有扩大初步设计和总概算，三阶段设计有技术设计和修正总概算。
三、建设资金落实。
四、征地、拆迁补偿工作基本落实或已签订原则协议。
第九条 标段划分的一般原则
一、标段划分不宜过小。
二、有利于组织施工和管理，有利于工程衔接和相关工程的配合，有利于大型临时设施、过渡工程和辅助工程的合理配置。
三、有利于分段施工、分期投产、分期受益。
第十条 招标方式
一、公开招标。由招标单位发布招标通告。
二、邀请招标。经部批准邀请招标的项目，由招标单位向三个（含）以上有承担该项工程能力的施工企业发招标邀请书。
三、议标。对不宜公开招标或邀请招标的工程，报部批准，可以议标。
第十一条 招标程序
一、建设单位按本办法第六条的要求，组织或委托招标办事机构。
二、制定招标计划报部。
三、编制招标文件和标底。
四、发布招标通告或招标邀请书。
五、投标单位申请投标。
六、在发售招标文件前，招标单位对有投标意向的企业进行资格预审，并将预审决定及时告知有投标意向的企业。
七、招标单位按招标通告或招标邀请书规定的时间、地点发售招标文件。招标文件售出后，一律不退。
八、建设单位组织投标单位踏勘现场。
九、组织技术交底和招标文件答疑。
十、建立评标组织，制定评标、定标办法。
十一、召开开标会议，审查投标文件。
十二、组织评标，决定中标企业，写出评标报告，报部核备。
十三、发中标通知书。
十四、建设单位与中标企业签订承发包合同。
第十二条 招标文件的主要内容
一、工程综合说明。包括：工程名称、工程内容、招标范围、招标单元划分、建设工期、技术要求、质量标准、现场条件、招标方式、对投标单位的资质等级和资信证明文件要求等。
二、必要的设计图纸、技术资料。
三、投标报价项目表。
四、投标文件的编制要求。
五、评标、定标原则。
六、工程承发包合同条款。
七、投标、开标、评标、定标日程安排。
八、投标保证金额度。
九、工程款的支付方式和预付款比例。
十、提供投标文件的方式、地点和截止日期。
第十三条 招标文件发出后，招标单位不得擅自变更或增加附加条件；确需变更和补充的，应在投标截止日期7天前以书面形式通知所有投标单位。
第十四条 招标文件发出后10天内，招标单位组织答疑会。答疑纪要作为招标文件的补充，以书面形式通知所有投标单位。
第十五条 招标文件发出之日起至开标之日止的时间，不得少于30天。
第十六条 实行议标的工程应遵循下列原则：
一、招标单位须对参加议标的投标单位进行资质审查。
二、参加议标的企业一般不得少于三家。
三、议标一般按下列程序进行：
1．制定议标计划报部。
2．编制议标文件。议标文件的主要内容应包括：工程名称、工程内容、议标范围、概算、议标单元划分、建设工期、技术要求、质量标准、现场条件以及工程承发包合同条款等。
3．提供必要的设计文件和技术资料。
4．承发包双方对工程承包价格、工期、质量、合同条款等进行充分商议，取得一致意见后签订承发包合同。不能取得一致意见的，招标单位有权报部后另行组织议标。
四、议标工程承包价格必须遵循标底编制原则。
五、建设单位与议定的工程承包企业签订承发包合同。

第四章 标 底
第十七条 标底由招标单位负责编制或委托部认定的具有编制标底能力的单位编制。
第十八条 标底编制原则
一、编制标底以设计文件及有关资料、招标文件为依据，按概算章节编列。必须科学、合理。
二、标底价格计算执行铁道部颁发的铁路工程概算定额、费用标准和有关规定。合资铁路应执行合资铁路建设的有关规定。
三、标底价格必须低于批准的总概算或修正总概算。
四、建安工程费中的计划利润、劳动保险费、应纳税费不计入标底，定标后按部规定计取。
五、工程造价增涨预留费不纳入标底，由部统筹掌握。
六、一个标段只能编制一个标底。
第十九条 标底经核准后，应密封保存至开标时，所有接触过标底的人员均负有保密责任，不得泄露。

第五章 投 标
第二十条 凡符合招标文件规定并已通过资格预审的施工企业均可参加投标。
第二十一条 投标企业应向招标单位提供投标文件。
投标文件应按招标文件中对投标文件的编制要求编制，包括以下内容：
一、投标申请书。
二、投标企业法人营业执照和资质等级证书。
三、资金情况。铁路以外施工企业须提供金融机构出具的资信证明。
四、投标项目的施工组织设计，包括：施工顺序、总进度安排及总形象进度示意图；主要劳动力、材料、施工机具设备配置；主要施工方案和保证工程质量、工期、施工安全、环境生态保护的主要技术组织措施；大型临时设施及过渡工程施工方案；拟承建本项目的组织管理机构、项目经理及施工队伍安排等。
五、按投标报价项目表编制的报价单。如发现项目或数量有出入，可另附说明。
六、控制工程报价的主要措施。
七、对合同条款的确认。
第二十二条 投标企业如需将投标项目的部分工程实行分包，须在向招标单位送达投标文件的同时，提供分包工程内容。严禁任何形式的转包。
第二十三条 投标企业须按规定交纳投标保证金，其数额视工程项目的投资规模确定，最高不得超过10000元。
第二十四条 投标文件须加盖企业和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴。投标文件应在规定的截止时间前密封送达或邮寄给招标单位。
第二十五条 在提交投标文件截止日之前，允许投标企业对已提交的投标文件进行补充或修改。
第二十六条 投标企业可以提出修改设计、修改合同条款等建议方案，并做出相应标价，与投标文件同时密封送交招标单位，供招标单位参考。

第六章 开标 评标 定标
第二十七条 开标会议由招标单位主持，各投标单位参加，同时邀请上级主管部门、投资部门、银行、设计等单位参加。如上述单位已参加评标组织，则不另派员。是否邀请公证部门参加，由招标、投标双方商定。
第二十八条 开标会议议程
一、公布评标、定标办法。评标、定标办法一经公布，开标后不得更改。
二、投标企业确认投标文件密封无误。当众检验、启封投标文件和补充、修改函件。
三、宣读投标文件的主要内容。
四、投标文件中如有含义不明确之处，允许投标企业作简要解释，所作解释不得超出投标文件内容的范围。
五、当众启封、公布标底。
第二十九条 凡有下列情况之一者，投标文件视为无效：
一、未密封。
二、未同时加盖企业和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴。
三、内容不全或数据模糊，辨认不清。
四、逾期送达。
五、投标企业未参加开标会议。
第三十条 评标工作由评标组织负责。评标组织一般由7￣15人组成。评标组织负责人由建设单位法定代表人或法定代表人委托的代理人担任；评标组织由建设单位、投资部门的代表，以及受聘的技术、经济、法律等方面专家组成。大中型重点项目，必要时应有部有关部门人员参加。评标组织成员除负责人外，均应为经济管理人员和工程技术人员。
与投标企业有利害关系的人员不得进入评标组织。
第三十一条 评标、定标原则
一、坚持平等竞争、公正合理，严格执行评标、定标办法。
二、大中型项目评标宜采用计分办法。由评标组织综合报价、工期、施工方案、质量实绩、企业信誉等各种因素确定计分标准；由评标组织成员投票决定中标企业。
一般招标项目，在所有满足招标文件要求的投标企业中，报价最低者中标。
三、招标单位与中标企业签订合同前，评标组织成员对评标过程中的有关评标情况必须严格保密。
第三十二条 中标价格一般应不高于标底价格的3％和不低于标底价格的5％。高于3％，按废标处理；对低于标底价格5％的报价，要具体分析其技术和施工组织措施，经评标组织审查，如可行，方可视为有效报价，参加评标。
当所有投标报价均为无效报价时，应重新招标。
第三十三条 开标至定标之间一般不超过15天。定标后，招标单位应于7天内向中标企业发出《中标通知书》，向落标企业发出《落标通知书》，退还投标保证金。
第三十四条 定标后，建设单位应将评标情况、定标标价和中标企业等有关资料报部核备。
第三十五条 中标企业收到中标通知后，须在30天内与建设单位依据招标文件和中标结果，签订工程承发包合同。

第七章 罚 则
第三十六条 违反本办法的，按下列规定处理：
一、规定应招标的工程未招标的，主管部门将通知有关单位不予贷款和付款，责令停止施工直至纠正，由此造成的经济损失由建设单位承担。
二、投标企业不如实填写投标申请书、串通投标、哄抬标价，或以不正当手段妨碍、排挤他人投标的，招标单位报部批准后，责令其退出投标，并取消一年投标资格。
三、对泄露标底或有关评标情况，影响招标投标工作正常进行的直接责任者，由其所在单位根据情节给予行政处分。
第三十七条 定标后逾期拒签承发包合同的，经上级主管部门裁定，由责任方赔偿对方的经济损失，如属中标企业责任的，取消该项工程的中标资格。
第三十八条 在招标投标活动中，所有人员必须严格执行国家和铁道部有关反腐倡廉的规定和要求，秉公执法，遵章守纪。
招标单位或评标组织如有索贿受贿、收受回扣，或投标企业以行贿、给回扣等不正当手段获取工程任务的，根据情节给予行政处罚、经济处罚，直至追究刑事责任。

第八章 附 则
第三十九条 本办法由铁道部建设司负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。原《铁路基本建设工程施工招标投标办法》（铁基〔1987〕269号）同时废止。前发铁路施工有关招标投标规定，凡与本办法不一致的，均以本办法为准。











内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告
第十八号


　　2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了修订的《内蒙古自治区消防条例》，现予公布，自2010年12月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年9月21日



内蒙古自治区消防条例


（1995年11月27日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据1999年3月25日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第八次会议
《关于修改〈内蒙古自治区消防条例〉的决定》第一次修正
根据2005年3月31日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议
《关于修改〈内蒙古自治区消防条例〉的决定》第二次修正
2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）


第一章　总　　则


　　第一条　为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》，结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于自治区行政区域内的消防安全和应急救援工作。
　　第三条　自治区各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。
　　第四条　旗县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。
　　旗县级以上人民政府其他有关部门应当在各自职责范围内做好消防工作。
　　林业城镇、林业居民区、林业职工聚居区的消防工作按照治安管辖权监督管理。
　　第五条　报刊、广播、电视、通信、网络等传播媒体和有关单位应当积极宣传消防法律法规、消防常识和逃生救助知识，适时无偿发布消防公益广告。
　　第六条　各级人民政府应当对在火灾预防和扑救、消防宣传培训教育、消防科技研究等工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
　　对在火灾扑救、应急救援、消防训练等活动中受伤、致残、牺牲的人员，应当给予生活保障或者医疗、抚恤待遇；符合烈士条件的，按照国家和自治区有关规定执行。
　　第七条　鼓励单位和个人对公共消防事业进行捐赠。捐赠的款物应当用于捐赠人指定的地区和用途。


第二章　消防职责


　　第八条　旗县级以上人民政府应当履行下列职责：
　　(一)统筹城乡消防发展，将消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施；
　　(二)落实消防安全责任制，协调解决本行政区域内的消防安全重大问题；
　　(三)将消防经费纳入本级财政预算；
　　(四)组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，组织开展经常性的消防宣传教育；
　　(五)按照国家有关规定建立多种形式的消防队；
　　(六)法律法规规定的其他职责。
　　苏木乡镇人民政府、街道办事处应当履行前款第二项、第四项、第五项、第六项规定的职责，并指导和帮助嘎查村民委员会、居民委员会开展群众性的消防安全工作。
　　第九条　公安机关消防机构应当履行下列职责：
　　(一)贯彻执行消防法律法规和技术规范、标准；
　　(二)开展消防安全宣传教育，组织和指导消防安全培训；
　　(三)组织编制消防规划，协调、督促有关部门实施；
　　(四)依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，负责公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查；
　　(五)实施消防监督检查，确定本行政区域内的消防安全重点单位，监督火灾隐患整改，及时报告、通报重大火灾隐患；
　　(六)负责灭火器维修质量的监督管理；
　　(七)指导专职消防队、志愿消防队工作，组织消防业务训练；
　　(八)火灾扑救，调查火灾事故原因，统计火灾事故损失；
　　(九)依法承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；
　　(十)法律法规规定的其他职责。
　　第十条　公安派出所应当履行下列消防职责：
　　(一)开展消防安全宣传教育，督促和指导嘎查村民委员会、居民委员会、物业服务企业等有关单位落实消防安全措施；
　　(二)开展日常消防监督检查，依法处理消防安全违法行为；
　　(三)协助公安机关消防机构开展火灾事故调查；
　　(四)依法应当履行的其他消防职责。
　　第十一条　嘎查村民委员会、居民委员会应当履行下列消防安全职责：
　　(一)建立健全消防工作制度，确定消防安全管理人员，组织制定防火安全公约；
　　(二)开展经常性的消防安全和家庭防火知识宣传教育，协助苏木乡镇人民政府、街道办事处和有关部门进行防火安全检查，及时报告火灾隐患；
　　(三)协助有关部门、机构开展火灾扑救、火灾现场保护和火灾事故处理工作；
　　(四)依法应当履行的其他消防职责。
　　第十二条　物业服务企业应当履行下列消防安全职责：
　　(一)制定消防安全制度，落实消防安全措施，提供消防安全防范服务；
　　(二)开展消防安全宣传和防火检查，消除火灾隐患；
　　(三)对共用消防设施、器材、疏散通道、安全出口、消防车通道进行维护管理；
　　(四)物业服务合同约定的其他消防安全职责。
　　第十三条　机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当履行下列消防安全职责：
　　(一)贯彻执行消防法律法规和技术规范、标准；
　　(二)制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；
　　(三)落实消防安全责任制，开展消防安全知识宣传教育，组织防火安全检查，及时消除火灾隐患；
　　(四)按照国家有关规定配置、维护消防设施和器材，确保消防设施和器材完好、有效；
　　(五)保障疏散通道和安全出口畅通，设置符合国家规定的消防安全疏散标志，配备应急照明设施；
　　(六)依法组建、管理专职消防队、志愿消防队，开展消防演练；
　　(七)保护火灾现场，协助火灾调查；
　　(八)配合公安机关消防机构开展的消防演练。
　　本条所称其他组织，是指民办非企业组织以及有固定场所并具有一定规模的个体经济组织。
　　第十四条　消防安全重点单位，除应当履行第十三条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：
　　(一)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；
　　(二)建立消防档案，确定消防安全重点部位；
　　(三)实行防火日查制度，建立日查记录；
　　(四)对职工进行消防安全培训。


第三章　火灾预防


　　第十五条　旗县级以上人民政府应当与本级人民政府有关部门、下一级人民政府、派出机关签订消防安全责任书，并进行监督检查和定期考核。
　　第十六条　城乡消防规划确定的公共消防设施建设用地，任何单位和个人不得擅自改变用途。确需改变的，应当另行确定符合规范要求的建设用地。
　　第十七条　旗县级人民政府对城乡居民住宅密集区内建筑物耐火等级低且公共消防设施不适应防火灭火需要的，应当采取设置防火分隔、增设公共消防设施、住宅区配备灭火器材、保障消防通道畅通等措施，提高防火灭火能力。
　　第十八条　农牧民住宅的规划、建设应当符合消防技术标准。
　　村庄内主要道路应当满足消防车通行需要。
　　农村牧区设有生产生活供水管网的，应当设置室外公共消火栓；以河流、池塘等水源作为消防水源的，应当设置满足火灾扑救需要的取水设施。
　　第十九条　对涉及消防安全有关事项的审批，应当执行下列规定：
　　(一)不符合城乡消防安全布局要求的建设项目，城乡规划行政管理部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；
　　(二)依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经审核或者审核不合格的，建设行政管理部门不得核发施工许可证；
　　(三)拟开办教育、医疗、文化、体育、社会福利等机构，经公安机关消防机构审查不具备消防安全条件的，教育、卫生、文化、体育、民政、工商等行政管理部门不得批准；
　　新建、改建的公共消防设施竣工后，应当由公安机关消防机构和有关部门共同验收。
　　第二十条　国家或者行业消防技术标准尚未规定的消防设计内容，应当由自治区公安机关消防机构会同自治区建设行政管理部门在施工前组织专家论证，论证意见作为修改消防设计和消防审核、施工、检测、验收的依据。
　　第二十一条　自治区公安机关消防机构应当会同自治区质量技术监督行政管理部门编制自治区内生产的消防产品和安装、维修单位的基本信息目录，并每年向社会公布。
　　公安机关消防机构不得指定或者变相指定消防产品的品牌和维修、销售单位及消防设施施工单位。
　　第二十二条　在春节、清明等节假日，农作物收获季节，森林草原防火期以及其他火灾多发季节，各级人民政府以及嘎查村民委员会、居民委员会应当开展消防宣传教育，采取防火安全措施，组织防火检查，消除火灾隐患。
　　第二十三条　禁止在打碾、储粮、柴草堆放场所吸烟、使用明火，禁止违反安全规定接拉电线。
　　焚烧秸秆、麦茬应当采取防火措施，确保安全。
　　第二十四条　生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆化学危险品，应当执行消防技术标准和管理规定。
　　第二十五条　公共娱乐场所禁止使用明火照明、燃放烟花爆竹。
　　公共娱乐场所实际容纳人数不得超出国家消防技术标准规定人数。
　　第二十六条　公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆化学危险品的单位，应当按照国家和自治区有关规定投保火灾公众责任保险。
　　第二十七条　学校、福利院、养老院、托儿所、幼儿园和医院等单位，应当制定火灾逃生救助预案，每年至少组织演练一次。
　　第二十八条　用于对外营业的民宅，应当符合消防安全要求，配备必要的消防器材。
　　第二十九条　公共汽车、客运长途汽车、出租车、轮渡等公共交通工具，应当配备灭火器材和逃生救助设备，并保持其完好、有效。
　　公共交通工具驾驶员及其他工作人员，在火灾等突发事件发生时，应当及时采取应对措施并引导乘客疏散。
　　第三十条　人员密集场所，生产、储存、销售、使用易燃易爆危险品的场所应当每年至少进行一次电气消防安全技术检测，技术检测由具备相应资质资格的机构或者人员进行。
　　第三十一条　人员密集场所室内外装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。
　　第三十二条　使用具有阻燃性能要求的建筑装修材料应当进行燃烧性能检验，检验结果作为消防工程验收、抽查依据。
　　第三十三条　新建、改建、扩建和装修的建设工程，建设单位应当与施工单位在合同中约定消防安全责任。
　　第三十四条　大型建设工程和其他特殊建设工程施工现场应当建设临时消防供水设施、消防车通道，配备灭火器材。用火、用电和设置工棚、宿舍等临时建筑应当符合消防安全要求。
　　第三十五条　按照消防技术标准设有消防控制室的单位或者场所，应当实行二十四小时值班制度，值班人员应当具备相应的资格。
　　第三十六条　设置自动消防设施的人员密集场所和生产、储存、销售易燃易爆危险品的场所，应当与城市消防远程监控系统的监控中心联网。
　　第三十七条　建设工程自动消防设施，实行先检测后验收和定期检测制度。
　　第三十八条　下列人员应当接受消防安全培训：
　　(一)专职消防队、志愿消防队队员；
　　(二)机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任人、消防安全管理人；
　　(三)商场、公共娱乐场所及其他人员密集场所的工作人员；
　　(四)导游、保安人员；
　　(五)建设工程的施工、工程监理人员；
　　(六)从事消防设施和产品管理、维护、销售的人员；
　　(七)自动消防系统的操作人员，电工、电(气)焊等特种作业人员；
　　(八)从事易燃易爆危险品生产、储存、运输管理和操作的人员；
　　(九)其他从事具有火灾危险性作业的人员。
　　第三十九条　消防设施检测、灭火器材维修和消防安全监测等消防技术服务机构及其执业人员，应当依法取得消防职业资质资格证书。
　　第四十条　公民应当遵守消防法律法规和有关消防安全规定，学习和掌握必要的消防安全知识与逃生技能，增强自防自救能力。
　　第四十一条　公安机关消防机构对存在重大火灾隐患的单位或者场所，可以公告警示或者通过新闻媒体予以公布。
　　第四十二条　公安机关消防机构应当对外公布举报电话、信箱或者电子邮箱地址，依法受理并及时处理单位和个人对火灾隐患、消防违法行为的投诉、举报。


第四章　消防组织


　　第四十三条　旗县级以上人民政府应当按照《城市消防队站建设标准》的要求，建立公安消防队，并根据当地消防安全和应急救援的需要，建立消防训练基地。建立公安消防队确有困难的，应当建立政府专职消防队。
　　第四十四条　旗县级以上人民政府应当在国家级重点镇、经济比较发达的乡镇、经国家或者自治区批准设立的开发区等区域建立消防队；地域相邻的，可以统一规划建立。
　　第四十五条　建立专职消防队应当报当地公安机关消防机构验收。专职消防队的撤销或者合并，应当经当地公安机关消防机构批准。
　　第四十六条　专职消防队员的工资应当与其高危工作性质相适应，依法享受社会保险和福利待遇。


第五章　灭火救援


　　第四十七条　公安机关消防机构在灭火救援时，应当启动相应的灭火救援预案，合理调派灭火救援力量。
　　第四十八条　消防车在执行灭火救援任务时优先通行，必要时可以实行交通管制。公安消防队、专职消防队对妨碍消防车及时到达现场的隔离墩、栏杆等道路障碍物，可以实施破损或者拆除。
　　第四十九条　公安机关消防机构在灭火救援时可以调动专职消防队、志愿消防队。
　　专职消防队、志愿消防队参加外单位火灾扑救和应急救援所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地的人民政府给予补偿。
　　第五十条　因灭火救援需要，所在地人民政府应当组织人员和调集物资支援，必要时可以征用单位和个人的车辆、器材和其他物资。
　　被征用的车辆、器材和其他物资在灭火救援工作结束后，应当及时返还。给被征用单位和个人造成损失的，由所在地人民政府给予补偿。
　　第五十一条　公安机关消防机构在执行灭火救援任务时，规划、建设、交通、气象、地震、测绘、环保、通信、供水、供电、供气等有关部门和单位，应当及时、无偿向公安机关消防机构提供相关信息资料。
　　公安机关消防机构应当保守相关信息资料中的国家秘密、商业秘密和个人隐私。
　　第五十二条　消防车和消防设施设备，不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。
　　第五十三条　任何单位和个人不得损毁消防设施，不得埋压、圈占消防水源，不得擅自移动、拆卸消火栓和取用消防用水。


第六章　法律责任


　　第五十四条　违反本条例规定，政府及其有关部门未履行消防职责的，由有权机关责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十五条　违反本条例规定，公共娱乐场所使用明火照明、燃放烟花爆竹的，责令停止违法行为，处5000元以上5万元以下罚款。
　　第五十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改的，处5000元以上5万元以下罚款：
　　(一)大型建设工程和其他特殊建设工程施工现场未设置临时消防给水设施、消防车通道，或者未配备消防器材的；
　　(二)大型建设工程和其他特殊建设工程施工现场用火、用电和设置工棚、宿舍等临时建筑不符合消防安全要求的；
　　(三)人员密集场所室内外装修、装饰材料的防火性能不符合国家标准、行业标准的；
　　(四)使用具有阻燃性能要求的建筑装修材料未进行燃烧性能检验的；
　　(五)人员密集场所，生产、储存、销售、使用易燃易爆危险品的场所未按照规定进行电气消防安全技术检测的。
　　第五十七条　违反本条例规定，消防控制室无人值班或者值班人员不具备相应资格的，对单位处警告或者1万元罚款。
　　第五十八条　公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应当按照《中华人民共和国消防法》的规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第七章　附　　则


　　第五十九条　本条例自2010年12月1日起施行。