湖北省契税征收管理实施办法

上一篇: 武器装备质量管理条例
下一篇: 藏传佛教寺庙管理办法

卫生部


全国爱卫办关于印发《2011年全国农村环境卫生监测项目技术方案》的通知


各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团爱卫办：

　　2011年中央财政支持全国农村环境卫生监测项目任务已下达各地。为实施好项目，全国爱卫办组织制定了《2011年全国农村环境卫生监测项目技术方案》，现印发给你们（电子版可从卫生部网站http://www.moh.gov.cn下载）。请按照要求组织实施。
二〇一一年四月二十九日
附件

2011年全国农村环境卫生监测项目技术方案
　　一、监测目的

　　通过开展农村环境卫生监测，掌握农村环境卫生健康危害因素水平及动态变化，客观评价农村环境卫生状况，为制订政策措施提供依据和支持。

　　二、监测内容和方法

　　（一）监测范围与对象。项目监测范围为全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团共700个县14000个行政村。每个项目监测县按照分层随机的方法，选择5个乡镇（不含城关镇），每个乡镇选择4个行政村作为监测点，每个监测点选择不少于5户家庭作为监测户。监测县、乡镇、监测点（行政村）、监测户的选择按照经济水平、地理环境、人口等因素随机进行选择，以保证样本的代表性。

　　（二）监测时间。统一在7-8月开展监测工作。

　　（三）监测内容与方法。通过查阅资料、访谈、现场观察、实验室检测等方法获得监测数据，并填写统一调查表格。

　　1．基本情况：包括收集监测县、监测点的人口学资料、环境卫生情况、环境卫生管理、村容村貌等基础信息。

　　2．垃圾：包括垃圾来源、种类、数量、处理方式等情况。

　　3．污水：包括污水来源、种类、数量、排放方式、处理方式等情况。

　　4．厕所与粪便无害化状况：包括农村户厕类型、使用管理、粪便无害化处理情况。

　　5．病媒生物：选择监测户的厨房内进行鼠类密度、蝇类密度和蟑螂密度监测，选择监测户住宅周围环境进行蚊虫密度监测。

　　鼠类密度按照《病媒生物密度监测方法 鼠类》（GB/T23798-2009）鼠迹法进行；蝇类密度按照《病媒生物密度监测方法 蝇类》（GB/T23796-2009）成蝇目测法进行；蟑螂密度按照《病媒生物密度监测方法 蜚蠊》（GB/T23795-2009）目测法进行；蚊虫密度按照《病媒生物密度监测方法 蚊虫》（GB/T23797-2009）幼虫容器指数法进行。

　　6．土壤卫生：包括土壤寄生虫和重金属污染等情况。每个监测点采集村中农田土壤1份。采样时，采集5-20cm深表层土壤，在1m2范围内按照5点取样法采集土壤混合为一个样品。用于蛔虫卵检测的样品总量不少于50g，用于重金属检测的样品总量为1000g左右。

　　蛔虫卵测定方法采用饱和硝酸盐漂浮法，参照《粪便无害化卫生标准》（GB 7959-1987）进行。重金属测定土壤铅、镉含量。铅、镉的测定按照《土壤质量 铅、镉的测定 石墨炉原子吸收分光光度法》（GB/T17141-1997）或《土壤质量 铅、镉的测定 KI-MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》（GB/T17140-1997）或其等效方法进行。

　　三、组织实施

　　（一）职责分工。全国爱卫办负责项目组织实施。省级爱卫办负责本省（区、市）项目组织工作，协调落实配套经费，制订计划、开展督导检查、考核评估，项目完成后及时总结并将完成情况报全国爱卫办。省级疾病预防控制中心负责技术支持和具体实施。中国疾病预防控制中心提供技术支持，负责人员培训、制作数据库录入软件、质量控制、数据审核、分析及完成技术报告。

　　（二）数据录入上报和审核。监测信息由省级疾病预防控制中心组织市、县级疾病预防控制中心按照统一录入软件（另发）进行录入。省级疾病预防控制中心对监测数据进行汇总、审核，并完成本省（区、市）监测技术报告。2011年10月31日前将审核后数据、技术报告报省级爱卫办和中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心。

　　（三）质量控制。

　　—遵循科学、随机的原则，严格按照要求确定监测范围和对象。

　　—调查人员应当由专业人员组成，并经过统一培训。

　　—参加监测工作的实验室要经过严格筛选，有健全的质量管理措施。

　　—要开展现场督导检查、抽样复核，对监测数据逐级审核。

　　四、调查表格

　　附表1. 项目县基本情况调查表

　　附表2. 监测点情况调查表

　　附表3. 入户调查表

　　附表4 . 土壤采集与检测结果报告表




附表1.项目县基本情况调查表

省 县 编号 □□□□□□

全县总人口数 万人，总户数 万户。

其中农村人口数 万人，农村户数 万户。

全县乡镇数 个，行政村数 个。

全县上一年度GDP_____万元，农民人均纯收入______元。

全县有集中式供水水厂（站）_____个，覆盖人口_____ 万人。

全县有垃圾处理厂（场）_____个，如有填下表（空格部分不足，可另附纸张填写）

名称
建成时间
设计处理能力

（吨/天）
实际处理能力

（吨/天）
覆盖范围内人口数
处理方式

县城

（万人）
县城以外

（万人）

1







2







…







合计








6、全县有污水处理厂_____个，如有填下表（空格部分不足，可另附纸张填写）

名称
建成

时间
设计处理能力

（吨/天）
实际处理能力

（吨/天）
覆盖范围内人口数
处理工艺

县城

（万人）
县城以外

（万人）

1







2







…







合计










全县农村户厕数：三格式 户，双瓮式 户，沼气池式 户，粪尿分集式 户，双坑交替式 户，完整下水道水冲式 户，其他类型卫生厕所 户，非卫生厕所 户，无厕所 户。



填报人姓名： 填报日期： 年 月 日

填报单位（盖章）




附表2.监测点情况调查表

编号 □□□□□□-□□

省 县 乡（镇） 村

被调查者姓名 村内任职 电话

监测点类型：①镇所在地 ②非镇所在地



一、基本情况

（一）全村总户数 户，全村户籍人口 人，常住人口 人。

（二）上一年度全村人均纯收入 元。

（三）经济来源以哪一类为主？

①种植业 ②养殖业 ③工业 ④服务业 ⑤外出务工 ⑥其它，请说明

（四）集中式供水人数 人，分散式供水人数 人。

（五）村内道路状况：①硬化 ②部分硬化 ③未硬化

（六）村与乡镇中心距离： ①2公里以内 ②2~5公里 ③5~10公里 ④10公里以外

二、垃圾情况

（一）生活垃圾：

1．收集方式：①随意堆放 ②定点堆放 ③统一收集

如为定点堆放，垃圾堆放点占地或附近为（可多选）：（30米范围内）：

①河流 ②空地 ③道路 ④农田 住宅 ⑤其他，请说明

垃圾堆放点有无臭味：①有 ②无

垃圾堆放点蝇情况：①有 ②无

2．处理方式：①填埋 ②焚烧 ③高温堆肥 ④再利用 ⑤其他，请说明

（二）工业垃圾：①有 ②无

处理方式：①填埋 ②焚烧 ③再利用 ④其他，请说明

工业垃圾性质：①皮革 ②化工 ③印染 ④造纸 ⑤采矿 ⑥其他，请说明

（三）养殖业垃圾：①有 ②无

处理方式：①填埋 ②焚烧 ③高温堆肥 ④再利用⑤其他，请说明

三、污水情况

(一)生活污水产生量 吨/日

排放方式：①随意排放 ②明沟 ③暗沟 ④管道

排放地点：①河流 ②坑塘 ③农田 ④处理厂 ⑤其他，请说明

（二）工业污水产生量 吨/日

排放方式：①处理后排放 ②直接排放

工业性质：①皮革 ②化工 ③印染 ④造纸 ⑤采矿 ⑥其他，请说明

（三）养殖业污水产生量 吨/日

排放方式：①处理后排放 ②直接排放

四、厕所与粪便处理

（一）全村卫生户厕 户，其中


三格式
双瓮
沼气池式
粪尿分集
双坑交替
完整下水道水冲
其他类型

户数









非卫生厕所使用户数 户，无厕所户数 户。

（二）全村有公厕 座。

五、环境卫生管理

（一）专职保洁员 人，兼职保洁员 人。

（二）环境卫生管理制度：①有 ②无

（三）是否做过专门的规划：①是 ②否

（四）是否开展环境卫生相关宣传教育：①是 ②否

（五）环境卫生经费投入 元/年。

六、病媒生物控制方面

（一）是否开展过灭鼠工作：①是， 次/年、投药点 个 ②否

（二）是否开展过灭蝇工作：①是， 次/年、喷药点 个 ②否

（三）是否开展过灭蚊工作：①是， 次/年、喷药点 个 ②否

（四）是否开展过灭蟑螂工作：①是， 次/年、投药点 个 ②否





调查员姓名： 调查日期： 年 月 日










附表3.入户调查表

______省（区）_______县_______村 编号：□□□□□□-□□-□□

姓名：_____________ 出生年月：_______ 年 月 联系方式：________________

民族：①汉族 ②少数民族

文化程度：①高中及以上 ②初中 ③小学 ④文盲



一、基本情况

（一）家庭人口数_______人，常住人口数 人。

（二）家庭主要收入来源：

① 农业 ②养殖业 ③工业 ④外出务工 ⑤其他，请说明

（三）上一年度家庭收入 元，上一年度家庭医药费支出 元。

（四）最近两周家庭成员出现腹泻 人次，出现腹痛 人次，出现发热 人次。

（五）家庭饮用水类型：①沟/塘/渠/河水 ②井水 ③水窖水 ④泉水 ⑤自来水

（六）家庭用水量 吨/月。

（七）家庭饮水习惯：①喝生水 ②喝开水 ③瓶装矿泉水 ④桶装纯净水 ⑤其他：

（八）饭前便后是否洗手：①饭前洗手 ②便后洗手 ③都洗 ④都不洗 ⑤不一定

（九）庭院环境卫生：①干净 ②一般 ③较差

（十）室内卫生 ：①干净 ②一般 ③较差

二、生活垃圾、污水

（一）家庭生活垃圾产生量 公斤/天；

垃圾丢弃地点：①垃圾箱/池 ②房子周围的固定点 ③随意丢弃

（二）家庭生活污水排放方式：①随意排放 ②明沟 ③暗沟 ④管道

污水排放地点：①河流 ②坑塘 ③农田 ④处理厂 ⑤随意排放

三、厕所与粪便无害化

（一）家庭厕所类型：

①三格式 ②双瓮式 ③沼气池式 ④粪尿分集 ⑤双坑交替 ⑥完整下水道水冲

⑦其他类型卫生厕所 ⑧非卫生厕所 ⑨无厕所

（二）厕所的位置：①室内 ②院内 ③院外

（三）厕室内情况

1．是否清洁：①清洁 ②不清洁

2．是否有臭味（调查者的主管判断）：①有 ②无

3．是否有蝇蛆：①有 ②无

4．是否有粪便暴露：①有 ②无

（四）粪便的处理方式：

①排入下水道 ②排入沟塘河道 ③土掩埋后施肥 ④高温堆肥 ⑤直接施肥

四、病媒生物

（一）房屋周围是否有以下病媒生物孳生地（可多选）：

①猪圈 ②鸡/鸭/鹅圈 ③羊/牛/马/驴圈 ④柴草垛 ⑤垃圾投放点

⑥水厕/旱厕 ⑦污水沟（管） ⑧死水池（塘） ⑨废品收购站

（二）厨房面积： m2，发现蟑螂成若虫 个，活卵鞘数 只，蟑迹（包括蟑螂粪、死尸、残尸、空卵鞘壳等）数 个。

（三）厨房内有无发现鼠迹：①有 ②无

（四）厨房内有无发现苍蝇：①有 ②无。

（五）家庭周围（30米范围内）积水容器 个，其中发现蚊虫幼虫的容器 个。



调查员姓名： 调查日期： 年 月 日




附表4 土壤采集与检测结果报告表

采样点编号：□□□□□□-□□-□□

省（区、市） 县 乡 村

一、 采样情况

（一）采样地点：经度 ，纬度 ，海拔 米。

（二）土壤颜色：

（三）土壤质地：①砂土 ②壤土 ③粘土

（四）土壤湿度：①干 ②潮 ③湿 ④重潮 ⑤极潮

（五）植物根系：①无根系 ②少量 ③中量 ④多量 ⑤根密集

（六）（检测重金属的土壤样品）采样重量 g。

（七）（检测重金属的土壤样品）风干后重量 g。

采样日期： 年 月 日 采样人：



二、检测结果：

指 标
结果
检测日期
检验人

蛔虫卵
蛔虫卵数（个/ g）




其中活卵数（个/ g）




重金属
铅（mg/kg）




镉（mg/kg）







报告单位: 单位负责人:

报告人: 日期: 年 月 日

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页

河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令


第107号《郑州市生猪屠宰和生猪产品流通管理办法》业经2002年9月5日市人民政府第13次常务会议审议通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。

市长 陈义初
2002年9月9日


郑州市生猪屠宰和生猪产品流通管理办法


第一章 总则
第一条为加强生猪屠宰和生猪产品流通管理，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《河南省〈生猪屠宰管理条例〉实施办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内从事生猪屠宰和生猪产品销售、加工、使用的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条对生猪实行定点屠宰。未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪。
农民自养的生猪可以自宰自食，但不得上市销售生猪产品。
第四条市商品流通行政主管部门主管本市生猪屠宰和生猪产品流通的监督管理工作。
各县（市）、上街区商品流通行政主管部门主管本辖区内生猪屠宰和生猪产品流通的监督管理工作，并接受市商品流通行政主管部门的监督指导。
工商、农业、卫生、技术监督、环保、物价、财政、税务、公安等有关部门，应按照各自的职责，协同做好生猪屠宰和生猪产品流通的监督管理工作。
第二章 定点屠宰
第五条生猪定点屠宰厂（场）的设置应当符合省人民政府制定的生猪定点屠宰厂（场）设置规划。
第六条市、县（市）、上街区商品流通行政主管部门应根据省生猪定点屠宰厂（场）设置规划，会同有关部门制定本市生猪定点屠宰厂（场）设置方案，报同级人民政府批准后组织实施，并向上一级商品流通行政主管部门备案。
市区生猪定点屠宰厂（场）不超过3个，县（市）、上街区人民政府驻地和每个乡（镇）可设1个生猪定点屠宰厂（场）。
第七条设立生猪定点屠宰厂（场）的单位或个人，应向市、县（市）、上街区商品流通行政主管部门提交书面申请和有关技术资料，经商品流通行政主管部门会同卫生、农业、环保等有关部门审核，符合生猪定点屠宰厂（场）设置规划的，报同级人民政府批准后，方可建设。
第八条生猪定点屠宰厂（场）应当符合下列条件：（一）选址远离生活饮用水的地表水源保护区，并不得妨碍或影响所在地居民生活和公共场所的活动；
（二）有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；
（三）有符合国家规定条件的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
（四）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；
（五）有生猪及生猪产品无害化处理设施；（六）配备有预冷间和冷藏库；（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件；
（八）有依法取得健康证明、生猪屠宰技术人员资格证书的屠宰技术人员；
（九）有经考核合格取得肉品品质检验人员资格证书的专职或者兼职的肉品品质检验人员；
（十）法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条生猪定点屠宰厂（场）建成后，由商品流通行政主管部门会同有关部门进行验收；对符合条件的，发给《生猪定点屠宰厂（场）资格证》。
生猪屠宰厂（场）取得《生猪定点屠宰厂（场）资格证》后，应当依法到工商行政管理部门办理营业执照。
第十条商品流通行政主管部门对生猪定点屠宰厂（场）资格实行年检；未经年检或年检不合格的，《生猪定点屠宰厂（场）资格证》失效。
禁止伪造、涂改、买卖、租用、转借《生猪定点屠宰厂（场）资格证》。
第十一条生猪定点屠宰厂（场）由批准定点的人民政府颁发生猪定点屠宰标志牌。
生猪定点屠宰厂（场）应将生猪定点屠宰标志牌悬挂于显著位置。
禁止伪造、涂改、买卖、租用、转借生猪定点屠宰标志牌。
第十二条生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪应当严格执行国家《生猪屠宰操作规程》和屠宰技术要求。
生猪定点屠宰厂（场）严禁屠宰注水或者注入其他物质的生猪；严禁对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。
第三章 检疫检验
第十三条生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当经生猪产地动物防疫监督机构检疫合格。
第十四条生猪定点屠宰厂（场）的屠宰检疫实行厂（场）内同步集中检疫，由动物防疫监督机构负责。
禁止对生猪产品实行厂（场）外检疫。
第十五条生猪定点屠宰厂（场）必须建立严格的肉品品质检验制度，实施肉品品质检验。
肉品品质检验的内容包括：（一）传染性疾病和寄生虫病以外的其他疾病；
（二）有害腺体及其他有害物质；（三）注水或者注入其他物质；（四）屠宰加工质量；（五）种公、母猪或晚阉猪；（六）有关肉品品质的其他检验内容。
肉品品质检验，应与屠宰同步，并严格执行国家《生猪屠宰产品肉品品质检验规程》。
第十六条经检疫、检验合格的生猪产品，片猪肉上应加盖统一的检疫、检验合格验讫印章，并出具《动物产品检疫合格证明》和《畜禽产品检验合格证》后，方可出厂（场）；分割产品、猪副产品应当包装，附具《畜禽产品检验合格证》后，方可出厂（场）。
生猪产品未经检疫、检验或者经检疫、检验不合格的产品不得出厂（场）。
第十七条经肉品品质检验不合格的生猪产品，生猪定点屠宰厂（场）应在肉品品质检验人员监督下，在厂（场）内按国家有关规定处理。
第十八条生猪定点屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
第十九条生猪定点屠宰厂（场）必须建立健全屠宰数量、检疫和检验结果及处理情况的登记制度，并定期向商品流通行政主管部门报告；发现疫情或其他异常，应及时向农业行政主管部门报告。
第四章 流通管理
第二十条运输生猪、生猪产品的运载工具应当符合国家卫生、防疫要求。
运送生猪产品应当使用厢式专用车。运送鲜片猪肉时，车箱内必须有吊挂设施。
第二十一条从事生猪产品销售、加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，应当建立生猪产品进货登记制度，销售或者使用的生猪产品应当是生猪定点屠宰厂（场）屠宰的经过检疫、检验合格的生猪产品。
第二十二条本市市区（不含上街区，下同）以外的生猪产品生产企业进入本市市区销售本厂（场）生产的生猪产品，应当到市商品流通行政主管部门登记备案，经市商品流通主管部门审查，其销售的生猪产品符合下列条件的，应准予登记：
（一）县级以上人民政府批准的生猪定点屠宰厂（场）屠宰加工的生猪产品；
（二）必须是经检疫、检验合格并按国家有关标准包装的分割产品，产品标识符合国家规定；（三）符合有关生猪产品安全卫生标准。
未经登记或未准予登记的生产企业生产的生猪产品，不得在本市市区销售。
第二十三条市商品流通行政主管部门对本市市区以外的生产企业生产的生猪产品可进行监督检验，经检验不符合安全卫生标准的，应责令生产企业改正；拒不改正的，可撤销登记。
第二十四条集贸市场零售的片猪肉必须加盖“肉品验讫”和“肉品检验合格”的印章，并将《动物产品检疫合格证明》和《畜禽产品检验合格证》随同生猪产品摆放在明显位置。片猪肉应带皮销售，猪副产品应包装销售，并附具《畜禽产品检验合格证》。
专卖店、连锁店、超市销售的生猪分割产品和生猪副产品，应当包装，并附具《畜禽产品检验合格证》。
第二十五条销售生猪产品应当向消费者出具销售凭证。
第五章 监督检查
第二十六条市、县（市）、上街区商品流通行政主管部门应加强对生猪定点屠宰厂（场）的屠宰活动以及生猪产品的销售、加工、使用的监督检查。
商品流通行政主管部门根据工作需要可会同工商、卫生、农业、公安等有关部门进行监督检查。必要时可报请同级人民政府组织有关部门实施监督检查。
第二十七条农业行政主管部门依法对生猪屠宰、运输的检疫、防疫工作进行监督检查。
第二十八条卫生行政主管部门依照食品卫生的有关法律、法规、规章的规定，对生猪产品的生产、加工、销售、使用场所以及生猪产品实施卫生检验和监督。
第二十九条工商行政管理部门应依法加强对市场生猪产品经营活动的管理和产品质量的监督，依法查处违法行为。
第三十条商品流通行政主管部门以及其他有关部门对生猪屠宰和生猪产品流通依法进行监督检查，生猪定点屠宰厂（场）以及有关单位和个人应当积极配合，不得拒绝、阻挠；拒绝、阻挠的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条商品流通行政主管部门应当建立生猪屠宰和生猪产品流通监督投诉制度，设立举报电话，并向社会公布。
商品流通行政主管部门对接到的举报或者投诉，应及时予以处理。
第三十二条商品流通、工商、卫生、农业、技术监督等行政主管部门应当依法履行监督检查职责，对因玩忽职守造成生猪屠宰方面秩序混乱的，依法追究直接责任人员和主管领导的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 罚则
第三十三条未取得《生猪定点屠宰厂（场）资格证》擅自屠宰生猪的，由市、县（市）、上街区商品流通行政主管部门予以取缔，并由商品流通行政主管部门会同有关部门没收非法屠宰的生猪及其产品、屠宰工具和违法所得，可并处违法经营额3倍以下的罚款。
第三十四条生猪定点屠宰厂（场）有下列行为之一的，由市、县（市）、上街区商品流通行政主管部门依照下列规定给予处罚：
（一）生猪定点屠宰厂（场）未按国家规定处理经肉品品质检验不合格的生猪产品的，责令限期处理，可并处30000元以下的罚款；情节严重的，可并处30000元以上50000元以下的罚款；
（二）出厂（场）未经检验或者经检验不合格的生猪产品的，没收生猪产品和违法所得，可并处以违法经营额1倍以下的罚款；
（三）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，可并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，报经同级人民政府批准，取消生猪定点屠宰（场）资格；
（四）未按国家规定对生猪及生猪产品进行肉品品质检验的，责令改正，可并处以5000元以上20000元以下的罚款。
第三十五条从事生猪产品销售、加工的单位和个人以及宾馆、饭店、集体伙食单位违反本办法规定销售、使用非生猪定点屠宰厂（场）生产的生猪产品的，由商品流通行政主管部门责令改正，没收生猪产品，可并处生猪产品违法经营额1倍以上5倍以下的罚款，但最高不超过3万元。
第三十六条违反本办法规定的行为，触犯其他法律、法规、规章规定的，由农业、卫生、工商等有关部门依照有关法律、法规、规章的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十七条牛、羊屠宰、流通管理，参照本办法执行。
第三十八条本办法自2002年11月1日起施行。1998年9月4日市人民政府发布的《关于进一步加强生猪屠宰管理工作的通知》（郑政文［1998］132号）同时废止。