呼和浩特市城镇职工基本医疗保险实施办法

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安徽省人大常委


安徽省人民代表大会议事规则(修改)


安徽省人民代表大会议事规则
　
（１９９０年４月２５日安徽省七届人民代表大会第三次会议通过　１９９９年２月１０日安徽省九届人民代表大会第二次会议修改）


第一章　总则


　　第一条　根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律的规定，结合本省人民代表大会的实际，制定本规则。


　　第二条　省人民代表大会会议实行民主集中制的原则，充分的发扬民主，严格依法办事。


第二章　会议的举行



　　第三条　省人民代表大会会议每年至少举行一次。每年第一次会议一般于第一季度举行。会议召开时间由省人民代表大会常务委员会决定。
　　省人民代表大会常务委员会认为必要，或者经过五分之一以上省人民代表大会代表提议，可以临时召集省人民代表大会会议。


　　第四条　省人民代表大会会议由省人民代表大会常务委员会召集。每届省人民代表大会第一次会议，在本届省人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届省人民代表大会常务委员会召集。


　　第五条　省人民代表大会常务委员会应当在省人民代表大会会议举行的一个月前，将会议召开日期和建议会议审议、讨论的主要事项书面通知代表，并将准备提请会议审议的法规草案发给代表。
　　临时召集的省人民代表大会会议不适用前款规定。


　　第六条　省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会会议举行前，进行下列准备工作：
　　（一）提出会议议程草案；
　　（二）提出主席团和秘书长等名单草案；
　　（三）决定列席会议人员名单；
　　（四）会议的其他准备事项。


　　第七条　省人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。


　　第八条　省人民代表大会会议举行前，代表一般以设区的市、地区为单位组成代表团，中国人民解放军驻皖部队单独组成代表团。代表团全体会议推选代表团团长一人，副团长若干人。团长召集并主持代表团全体会议。副团长协助团长工作。
　　各代表团可以分设若干代表小组。代表小组会议推选小组召集人。


　　第九条　省人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。预备会议决定事项，以全体代表过半数通过。
　　预备会议由省人民代表大会常务委员会主持。每届省人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届省人民代表大会常务委员会主持。
　　在举行预备会议前，各代表团对省人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及关于会议的其他准备事项进行审议，提出意见。省人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及关于会议的其他准备事项提出调整意见，提请预备会议审议。


　　第十条　主席团主持省人民代表大会会议。
　　主席团会议有三分之二以上的主席团成员出席，始得举行。
　　主席团的决定，以主席团全体成员的过半数通过。


　　第十一条　主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人，通过主席团成员担任每次全体会议的执行主席名单，并决定下列事项：
　　（一）副秘书长的人选；
　　（二）会议日程；
　　（三）代表提出议案截止日期；
　　（四）其他需要由主席团第一次会议决定的事项。


　　第十二条　主席团常务主席召集并主持主席团会议。主席团第一次会议由省人民代表大会常务委员会主任召集。


　　第十三条　主席团常务主席组成常务主席会议，常务行使职权，以主席团常务主席过半数通过。
　　主席团常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议，并可以对会议日程作必要的调整。


　　第十四条　代表团审议议案和有关报告，由代表团全体会议、代表小组会议审议。
　　以代表团名义提出的议案、质询案，由代表团全体代表的过半数通过。


　　第十五条　主席团常务主席可以就议案和有关报告的重大问题，召开代表团团长会议，听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
　　主席团常务主席可以就重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论；并根据需要安排有关负责人参加会议，汇报情况，回答问题。会议讨论的情况和意见应当向主席团报告。


　　第十六条　主席团可以召开大会全体会议进行大会发言，就议案和有关报告发表意见。


　　第十七条　省人民代表大会会议设立秘书处，由秘书长和副秘书长组成。
　　秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项和处理会议日常事务。副秘书长协助秘书长工作。


　　第十八条　省人民代表大会根据需要，可以设立若干专门委员会。
　　在未设立专门委员会以前，会议期间可以设立国民经济和社会发展计划及财政预算审查委员会、议案和法规审查委员会，在主席团领导下，进行有关的工作。委员会成员的人选，由省人民代表大会常务委员会从本届省人民代表大会代表中提名，提交预备会议通过。


　　第十九条　省人民代表大会举行会议时，省人民代表大会代表应当出席；因病或者其他特殊原因不能出席的，必须请假。


　　第二十条　省人民政府组成人员、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长列席省人民代表大会会议；省人民代表大会常务委员会各工作机构及其他有关机关、团体的负责人，经省人民代表大会常务委员会决定，列席省人民代表大会会议。
　　本省选出的全国人民代表大会代表，可以列席省人民代表大会会议。会议举行前，省人民代表大会常务委员会应当将会议召开日期和建议会议审议、讨论的主要事项通知全国人民代表大会代表。


　　第二十一条　省人民代表大会会议公开举行。
　　省人民代表大会会议期间，代表在会议上发言的主要意见整理成简报，印发会议。
　　省人民代表大会全体会议可以设旁听席。旁听办法由常务委员会规定。
　　省人民代表大会会议可以举行新闻发布会、记者招待会。


第三章　议案的提出和审议


　　第二十二条　省人民代表大会举行会议时，主席团、省人民代表大会常务委员会、各专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，可以向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交大会审议，或者并交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
　　代表团或者代表十人以上联名，可以向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程，并将主席团通过的关于议案处理意见的报告印发会议。


　　第二十三条　列入会议议程的议案，提案人和有关的省人民代表大会专门委员会或者省人民代表大会常务委员会工作部门应当提供资料。提案人应当向会议提出关于议案的说明。


　　第二十四条　列入会议议程的法规草案，大会全体会议听取关于法规草案的说明后，由各代表团审议，并交有关专门委员会审议。
　　议案和法规案审查委员会根据各代表团和有关专门委员会的审议的意见，对法规草案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中说明，主席团审议通过后，印发会议，并将修改后的法规草案提请大会全体会议表决。


　　第二十五条　列入会议议案，以交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。


　　第二十六条　列入会议议程的议案，在审议中有重大需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权省人民代表大会常务委员会审议决定，并报省人民代表大会下次会议备案或者提请省人民代表大会下次会议审议。
　　不列入会议议程的议案，由主席团交省人民代表大会常务委员会处理。


　　第二十七条　省人民代表大会代表向省人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，以及提出的议案经主席团决定作为建议、批评和意见处理的，由省人民代表大会常务委员会的工作机构交有关机关和组织研究处理，并负责在大会闭会后三个月内，至迟不超过六个月，予以答复。代表对答复不满意的，可以提出意见，由省人民代表大会常务委员会工作机构交有关机关和组织再作研究处理，并负责答复。


第四章　审议工作报告、审查计划和预算


　　第二十八条　省人民代表大会举行会议时，省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向会议提出的工作报告，经各代表团审议后，会议可以作出相应的决议。
　　提出工作报告的机关，应当根据代表的意见，对工作报告作必要的修改，并将修改情况向主席团汇报。主席团应将修改情况书面印发会议。


　　第二十九条　省人民代表大会会议举行的一个月前，省人民政府有关主管部门应当就本省的国民经济和社会发展计划及计划执行情况、财政预算及预算执行情况，向省人民代表大会常务委员会主任会议汇报。


　　第三十条　省人民代表大会举行会议时，省人民政府应当向会议提出关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于财政预算及预算执行情况的报告，并将国民经济和社会发展计划主要指标（草案）、财政预算收支表（草案）印发各代表团，由各代表团进行审查，并由会议设立的计划和预算审查委员会或者省人民代表大会的有关专门委员会进行审查。
　　计划和预算审查委员会或者有关专门委员会根据各代表团的审查意见，对关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于财政预算及预算执行情况的报告进行审查，向主席团提出审查结果报告，主席团审议通过后，印发代表，并将关于国民经济和社会发展计划的决议草案，关于财政预算和预算执行情况的决议草案提请大会全体会议表决。
　　计划和预算审查委员会或者有关专门委员会审查关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于财政预算及预算执行情况的报告时，省人民政府有关主管部门负责人应到会听取意见并回答询问。


第五章　选举、罢免和辞职


　　第三十一条　省人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，省人民政府省长、副省长，省高级人民法院院长和省人民检察院检察长的人选，由主席团或者三十人以上代表联合书面提名。
　　省人民代表大会选举全国人民代表大会代表，各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，省人民代表大会代表十人以上联名，也可以推荐代表候选人。


　　第三十二条　主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
　　提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况，并对代表提出的问题作必要的说明。


　　第三十三条　省人民代表大会常务委员会主任、秘书长、省人民政府省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。省人民代表大会常务委员会副主任、省人民政府副省长的候选人数应比应选人数多一至三人，省人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，由省人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举。如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。
　　省人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。


　　第三十四条　全国人民代表大会代表的候选人数，应比应选人数多五分之一至二分之一，进行差额选举，由主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表酝酿、讨论。如果所提候选人的人数符合法定的差额比例，直接进行投票选举。如果所提候选人的人数超过法定的最高差额比例，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照大会选举办法规定的具体差额比例，确定正式代表候选人名单，进行投票选举。
　　省人民代表大会在选举全国人民代表大会代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天。


　　第三十五条　省人民代表大会补选省人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，省人民政府省长、副省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。


　　第三十六条　省人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员时，获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照法定程序另行提名、确定候选人。经本级人民代表大会决定，不足的名额的另行选举可以在本次人民代表大会会议上进行，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。
　　另行选举省人民代表大会常务委员会副主任、委员，省人民政府副省长时，依照法律规定，确定差额数，进行差额选举。


　　第三十七条　省人民代表大会会议选举采用无记名投票方式，得票数超过全体代表的半数的，始得当选。
　　大会全体会议进行选举时，可以设秘密写票处。
　　选举结果和候选人的得票数，由总监票人向主席团报告，由会议主持人当场宣布。


　　第三十八条　省人民代表大会会议选举的具体办法，由大会全体会议通过。


　　第三十九条　省人民代表大会举行会议时，主席团、省人民代表大会常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以书面提出对省人民代表大会常务委员会组成人员、省人民政府组成人员、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长、本省选出的全国人民代表大会代表的罢免案，由主席团交代表审议后，提请大会全体会议表决；或者依照本规则第七章的规定，由主席团提议，经大会全体会议决定，组织调查委员会，由省人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议决定。
　　罢免案应当写明罢免理由，并提供有关的材料。
　　罢免案提请大会全体会议表决前，被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。


　　第四十条　省人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员的省人民代表大会代表职务被原选举单位罢免的，其省人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者省人民代表大会常务委员会予以公告。


　　第四十一条　省人民代表大会常务委员会组成人员和省人民政府省长、副省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长，可以向省人民代表大会提出辞职，由主席团交代表审议后提请大会全体会议决定是否接受辞职；大会闭会期间提出辞职的，由省人民代表大会常务委员会审议决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后，报省人民代表大会备案。


　　第四十二条　省人民检察院检察长的选举、罢免和辞职，经省人民代表大会通过后，须报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
　　罢免本省选出的全国人民代表大会代表的决议，须报全国人民代表大会常务委员会备案。


第六章　询问和质询



　　第四十三条　代表审议议案和报告时，可以向有关地方国家机关提出询问。有关机关应当派负责人员到会，听取意见，回答代表提出的询问，或者对代表提出的询问作说明。
　　各代表团全体会议审议政府工作报告和审查关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于财政预算及财政预算执行情况的报告时，省人民政府及其各部门负责人应当分别参加会议，听取意见，回答询问。
　　主席团对议案和有关报告进行审议时，省人民政府或者有关机关负责人应当到会，听取意见，回答询问，并可以对议案或者有关报告作补充说明。


　　第四十四条　省人民代表大会举行会议时，代表十人以上联名可以书面提出对省人民政府和它所属各工作部门及省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
　　质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。


　　第四十五条　质询案按照主席团的决定由受质询机关的负责人在主席团会议、大会全体会议、有关的专门委员会会议或者有关的代表团会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
　　质询案以书面答复的，受质询机关的负责人应当签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
　　在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见。在专门委员会会议或者有关的代表团会议上答复的，有关专门委员会或者代表团应当将答复质询的情况向主席团报告。主席团认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
　　提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。


　　第四十六条　质询案在受质询机关答复以前，提质询案要求撤回的，经主席团同意，对该质询案的审议即行终止。


第七章　调查委员会


　　第四十七条　省人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会。


　　第四十八条　主席团或者十分之一以上的代表书面联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。
　　调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过，调查委员会可以聘请有关专家参加工作。


　　第四十九条　调查委员会进行调查时，有关的国家机关、组织和公民都有义务如实提供必要的材料。提供材料的公民要求调查委员会对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。


　　第五十条　调查委员会应当向省人民代表大会提出调查报告。省人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
　　省人民代表大会可以授权其常务委员会听取调查委员会的调查报告，常务委员会可以作出相应的决议，报省人民代表大会下次会议备案。


第八章　发言和表决


　　第五十一条　省人民代表大会代表在省人民代表大会各种会议上的发言和表决不受法律追究。


　　第五十二条　代表在大会全体会议上发言的，每次会议每人可以发言两次，第一次不超过十分钟，第二次不超过五分钟。事先提出要求，经大会执行主席同意，可以适当延长发言时间。
　　要求在大会全体会议上发言的，应当在会前向秘书处报名，由大会执行主席安排发言顺序；在大会全体会议上临时要求发言的，经大会执行主席许可，始得发言。


　　第五十三条　主席团成员和代表团团长或者代表团推选的代表大主席团每次会议上可以就同一议题发言两次，第一次不超过十五分钟，第二次不超过十分钟，经会议主持人许可，发言时间可以适当延长。


　　第五十四条　大会全体会议表决议案，由全体代表的过半数通过。
　　表决结果由会议主持人当场宣布。


　　第五十五条　会议表决议案采用投票方式、举手方式或者其他方式，具体表决方式由主席团决定。


第九章　附则


　　第五十六条　本规则自公布之日起施行。


海南省人大常委会


海南经济特区城镇从业人员工伤保险条例
海南省人大常委会


（1993年12月30日海南省第一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 工伤保险范围
第三章 工伤保险费的征缴和管理
第四章 工伤保险待遇
第五章 工伤预防与康复
第六章 工伤鉴定与申报
第七章 工伤保险的组织管理与监督
第八章 法律责任
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保障城镇从业人员在遭受工伤事故、职业病伤害后获得医疗、康复或基本生活费用，促进安全生产，预防工伤事故，根据国家有关法律、法规，结合海南经济特区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于海南经济特区城镇下列人员：
（一）企业的从业人员；
（二）国家机关、事业单位和社会团体的从业人员；
（三）部队所属用人单位中无军籍的从业人员；
（四）个体经济组织的从业人员；
（五）其他因公伤残人员。
第三条 工伤保险应当与工伤预防及康复相结合，用人单位应当遵守国家安全卫生法规和安全生产规程，预防工伤事故和职业病。
各级政府应当加强医疗康复、职业康复事业的领导。
第四条 用人单位应当按照规定参加工伤保险，缴纳工伤保险费；从业人员发生工伤事故和患职业病时，应当及时进行救治。用人单位和社会保障机构应当按照本条例规定及时提供工伤保险待遇。
第五条 工伤保险基金实行以支定收，统一征缴，适当储备，使工伤保险逐步实现社会化管理。

第二章 工伤保险范围
第六条 从业人员在下列情况下负伤、致残或死亡的，认定为工伤：
（一）从事单位日常工作或领导临时指定、领导同意的工作的；
（二）虽未经领导安排或同意，但从事与本职工作有关的科学试验、发明创造和技术改进工作的；
（三）在紧急情况下，虽未经单位领导指定或同意，但从事有益于本单位工作的；
（四）因工作环境具有有毒有害因素导致职业病的；
（五）工作时间内在本单位工作区域内受到意外伤害的；
（六）在上、下班必经路线上，发生非本人主要责任的交通事故或意外伤害的；
（七）因公外出期间，发生非本人主要责任的交通事故或其他意外伤害的，患病导致残疾、死亡的，以及失踪的；
（八）因公致残的军人退出现役后旧伤复发的；
（九）从事抢险救灾、救人等维护国家、社会和人民群众利益的。
第七条 由于本人故意行为（如自杀、自残、斗殴、酗酒等）以及本人犯罪行为造成伤残或死亡的，不属于工伤范围。


第三章 工伤保险费的征缴和管理
第八条 工伤保险费根据行业的工伤风险类别和工伤事故及职业病的发生频率实行差别费率，按用人单位从业人员工资总额的0．5％至1．5％征缴。
第九条 根据用人单位工伤发生情况，实行浮动费率。当年发生重大工伤事故的，下年度提高其工伤保险费率一个档次，最高浮动费率为2％。当年没有发生工伤的，从其当年缴纳的工伤保险费总额中提取10％至20％给予奖励；上年度被调高工伤保险费率的调回原定费率。
第十条 从业人员本人月工资超过所在市、县上年度从业人员月平均工资300％以上的部分不缴费，也不作为计发工伤保险款额的本人工资基数。
第十一条 工伤保险费全部由用人单位负担，从业人员本人不缴费。
第十二条 从业人员被借用期间发生工伤事故的，其工伤保险待遇除由社会保险机构承担的外，其余部分由借用单位承担。
第十三条 离休、退休、退职人员被聘用期间发生工伤事故的，由聘用单位支付各项工伤费用。
第十四条 用人单位应当在取得营业执照或获准成立后的三十日内，到社会保障机构办理参加工伤保险登记手续，如实申报从业人员人数、工资总额，按时足额缴纳工伤保险费。
第十五条 未经社会保障机构办理工伤保险年检合格手续的用人单位，工商行政管理部门不予办理工商年检合格手续。办理营业执照注销手续时，须先审核由社会保障机构出具的工伤保险终结书。
第十六条 社会保障机构有权核查用人单位的从业人员名册、工资发放表、财务会计帐册等有关资料；必要时，可提请审计等部门予以配合。
第十七条 用人单位缴纳的工伤保险费，企业在管理费中列支，个体经济组织列入成本，国家机关、事业单位及社会团体在行政事业经费中列支。
第十八条 用人单位因经济困难确无能力缴纳工伤保险费的，经书面申请、社会保障机构审查批准后可以缓缴。缓缴期最长为六个月，缓缴期满后应如数补缴。缓缴期内，免缴滞纳金。
第十九条 用人单位破产或撤销时，应当按照国家的有关规定清偿欠缴的工伤保险费和应当负担的工伤保险待遇所需费用。
第二十条 用人单位实行租赁、承包或被兼并转让时，原用人单位伤残人员的工伤保险费由继续经营者承担。
第二十一条 省人民政府可以根据社会经济发展和工伤保险费用支出状况对工伤保险费率进行调整。用人单位缴纳工伤保险费档次的调整，由安全生产管理机构及社会保障机构决定。
第二十二条 工伤保险费转入社会保障机构设立的工伤保险基金专户，由社会保障机构统一管理。
工伤保险基金不计征税、费。
第二十三条 工伤保险基金存入银行时，应当按照中国人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入工伤保险基金。
工伤保险基金实行专款专用。
第二十四条 工伤保险基金的保值、增值办法由省人民政府制定。
第二十五条 工伤保险基金在本特区内实行统筹，统一核算、统一调剂、统一管理。
第二十六条 工伤保险基金年度收支预算、决算必须报同级财政部门备案并向社会公告。

第四章 工伤保险待遇
第二十七条 本条例规定的工伤医疗费、伤残抚恤金、伤残补助金、护理费、残疾辅助器具费、丧葬费、供养直系亲属抚恤金、死亡补助金等费用，实行社会统筹，由工伤保险机构支付；工伤医疗期间工资、就医路费（包括转外地就医路费）、住院伙食补助费、易地安置费、易地安置
交通费、伤残就业安置费以及其他费用暂不实行社会统筹，由用人单位支付。
各级政府应当积极创造条件逐步扩大社会统筹项目，提高工伤保险社会化程度。
第二十八条 从业人员工伤医疗费（含挂号费）全额报销，就医交通费按因公出差标准报销。住院伙食费按因公出差伙食补助标准报销。
第二十九条 从业人员工伤医疗期间，照发本人工资。医疗至痊愈或处于相对稳定状态时，由医疗机构作出医疗终结结论。医疗期超过12个月的，应当经社会保障机构批准。
第三十条 从业人员工伤医疗终结或评残后，旧伤复发的，继续享受工伤医疗待遇和医疗期间工资待遇。
第三十一条 从业人员工伤需要护理的，按照护理依赖等级按月分别发给所在市、县上年度从业人员月平均工资的50％、40％、30％。
第三十二条 因工伤残分为一至十级。
（一）从业人员因工致残被鉴定为一级至四级、退出工作岗位的，享受以下待遇：
1、按月发给伤残抚恤金，标准分别为：本人工资的90％、85％、80％、75％。伤残抚恤金按所在市、县上年度从业人员月平均工资水平增长幅度的50％－80％，每年七月一日由社会保障机构调整一次。
2、一次性发给伤残补助金，标准分别为：24个月、22个月、20个月、18个月的本人工资数额。
3、易地安置的，一次性发给原所在市、县从业人员上年度月平均工资6个月数额的安置补助费。易地安置交通费、住宿费、行李搬运费和伙食补助费，按因公出差标准报销。
（二）从业人员因工致残被鉴定为五级至十级的，享受以下待遇：
1、一次性发给伤残补助金，标准分别为：16个月、14个月、12个月、10个月、8个月、6个月的本人工资数额。
2、用人单位应为其安排适当工作，如果用人单位安排工作有困难，从业人员本人又愿意自谋职业的，可一次性发给辞退补助费和伤残就业安置费，易地安置的加发规定的各项易地安置费。其中定为五级和六级伤残的，按月发给本人工资70％的伤残抚恤金。
第三十三条 因工伤残一次性就业安置费的标准，为所在市、县从业人员上年度月平均工资5个月的数额。
辞退补助费标准按国家有关辞退职工的规定执行。
第三十四条 从业人员因工死亡，按以下标准发给丧葬费、供养直系亲属抚恤金和死亡补助金：
（一）丧葬费标准为所在市、县从业人员上年度月平均工资5个月的数额。
（二）供养直系亲属抚恤金标准：户口在城镇的，每人每月按所在市、县从业人员上年度月平均工资的50％发给；户口在农村的，按城镇标准的80％发给，是城镇孤寡老人或孤儿的，按城镇标准的130％发给；户口在农村的，按城镇孤寡老人或孤儿标准的80％发给。供养直系
亲属抚恤金的调整参照第三十二条规定办理。
（三）死亡补助金一次性发给，标准为36个月至48个月本人工资数额。
死亡补助金的领取按照国家有关规定执行。
第三十五条 从业人员因工致残定为一级至四级的，因病死亡时，按因工死亡待遇标准发给丧葬费和供养直系亲属抚恤金。
第三十六条 计发伤残和死亡待遇的本人工资，按受伤或死亡前十二个月本人平均工资计算，低于市、县从业人员上年度月平均工资的，按市、县从业人员上年度月平均工资计算。
第三十七条 本条例发布以前已参加工伤保险的伤残、死亡人员，其伤残抚恤金、护理费和供养直系亲属抚恤金从本条例实施之日起改按本条例规定的标准执行，但按规定已享受一次性待遇不再变动。
第三十八条 按月享受抚恤金的从业人员或供养直系亲属，应当定期提供生存证明，方可继续领取定期抚恤金。
第三十九条 享受工伤保险待遇的，在被管制、拘役、劳教、服刑期间，继续享受工伤保险待遇。
第四十条 有下列情况之一的，不再享受工伤保险待遇：
（一）不按规定向社会保障机构出具生存证明的；
（二）供养直系亲属失去供养条件的；
（三）伤残人员未按照规定或拒绝身体康复检查和职业健康检查的。
第四十一条 从业人员及其亲属在处理工伤保险待遇过程中与用人单位发生争议时，按照国家有关劳动争议的规定处理。

第五章 工伤预防与康复
第四十二条 社会保障机构应当协助安全生产管理机构加强工伤预防工作，其费用按上年度工伤保险基金征缴总额的2％在工伤保险基金中列支。
第四十三条 伤残从业人员需要安装残疾辅助器具的，由医疗机构提出意见，经社会保障机构同意，其费用按普及型标准报销。
第四十四条 社会保障机构从工伤保险基金中列支一定数额的专项经费，用以兴办工伤医疗康复、职业康复和工伤残疾人员的管理服务事业。
工伤康复、职业康复和工伤残疾服务事业的实施办法，由省人事劳动行政主管部门制定，报省人民政府批准后执行。

第六章 工伤鉴定与申报
第四十五条 从业人员发生工伤事故时，用人单位必须积极组织抢救，同时报告社会保障机构，并在事故发生后十五天内将工伤报告书抄报社会保障机构备案。逾期不报告的，由用人单位按本条例规定待遇标准支付工伤费用。
第四十六条 从业人员和工会组织有权监督用人单位如实报告因工伤亡情况，用人单位不按规定报告的，可直接向社会保障机构报告，经查实确认后，应当按工伤处理。
第四十七条 从业人员因工负伤医疗终结或医疗期满后，由县级以上劳动能力鉴定机构进行工伤鉴定。工伤鉴定依照省人民政府有关劳动能力鉴定管理的规定办理。
第四十八条 用人单位在劳动能力鉴定机构作出鉴定结论后向社会保障机构申请工伤保险待遇。申请工伤保险待遇的有效期为一年。
第四十九条 申请工伤待遇时，应当向社会保障机构提交有关材料。经审核符合享受工伤保险待遇条件的，发给《海南经济特区城镇从业人员工伤保险待遇证》。对不符合享受工伤保险待遇条件的，应当在三十日内给予答复。

第七章 工伤保险的组织管理与监督
第五十条 省人事劳动行政部门是海南经济特区城镇从业人员工伤保险的主管机关，其职责是：
（一）编制从业人员工伤保险事业发展规划；
（二）会同有关部门制定工伤保险基金的财务管理制度、统计制度和内部审计制度；
（三）定期向社会公告工伤保险工作情况；
（四）其他应由主管机关履行的职责。
第五十一条 省社会保障机构是办理海南经济特区工伤保险业务的事业单位，其职责是：
（一）管理全省城镇从业人员的工伤保险基金；
（二）编制全省工伤保险基金预算、决算；
（三）具体负责工伤保险基金的保值、增值；
（四）参与工伤鉴定工作；
（五）组织开展工伤医疗康复、职业康复和工伤残疾的服务业务；
（六）办理其他工伤保险事宜。
第五十二条 市、县社会保障机构在市、县政府和省社会保障机构的领导下，经办所辖城镇从业人员工伤保险业务。
第五十三条 工伤人员应得的工伤保险款额，由社会保障机构直接支付。
第五十四条 社会保障机构从当年征缴的工伤保险费总额中提取4％作为管理服务费。管理服务费不计征税、费。
第五十五条 成立省工伤保险基金监事会，其基本职责是，审定工伤保险基金年度预算、决算，对工伤保险基金的征缴、管理和支付进行监督。监事会由政府或其指定部门、用人单位和从业人员三方代表组成，可以聘请专家代表。监事会的活动方式由章程规定。监事会章程须报省人民
政府批准。

第八章 法律责任
第五十六条 用人单位拒缴、拖欠或少缴工伤保险费的，社会保障机构应当用公告或其他书面形式发出缴费通知，公告或通知发出满三十日即视为送达。被送达单位在公告或通知送达之日起十日内必须按照要求缴纳工伤保险费及利息，并按日加付欠缴额2‰罚款。逾期仍未如数缴纳的
，处以欠缴额20％的罚款。
滞纳金和罚款并入工伤保险基金。
第五十七条 工伤事故的受害者隐瞒重要情节，影响工伤鉴定结论的，社会保障机构和用人单位可停发或减发有关款额。冒领的，应当追回冒领数额，并处以二倍以下的罚款。
第五十八条 伤残人员本人及其供养直系亲属在失去或变更享受各项工伤保险待遇条件的当月，应当向社会保障机构报告。瞒报、冒领的，社会保障机构如数追回，并处以二倍以下罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十九条 政府及其部门或社会保障机构违反本条例规定，有下列行为之一的，其上一级机关应当责令其改正，并对负责人、直接责任人员，分别追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定将工伤保险费存入基金专户的；
（二）擅自提高管理费比例的；
（三）违反规定减、免或增加用人单位应当缴纳的工伤保险费的；
（四）违反规定减发或增发工伤人员工伤保险款额的；
（五）违反工伤保险基金保值、增值经营有关规定，造成基金损失的。
第六十条 从业人员及其亲属或者用人单位，对劳动能力鉴定机构、社会保障机构的工伤鉴定或确定的工伤保险待遇提出异议的，可在十五日内，向作出工伤鉴定或确定工伤保险待遇机构的上一级机关申请复议或向人民法院提起诉讼。
第六十一条 用人单位对社会保障机构的处罚不服的，在接到处罚决定之日起十五日内，可以向上一级机构申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。用人单位也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院提起诉讼。
用人单位逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行义务的，社会保障机构可以申请人民法院强制执行。

第九章 附 则
第六十二条 “从业人员”是指获得一个月以上工资收入的社会劳动者及经营者。
第六十三条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第六十四条 本条例自1994年1月1日起施行。



1994年1月1日