焦作市城区景观河道设施管理办法
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焦作市城区景观河道设施管理办法
河南省焦作市人民政府
焦作市城区景观河道设施管理办法
第9号
《焦作市城区景观河道设施管理办法》已经2011年1月11日市人民政府第三十五次常务会议审议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。
市长：孙立坤
2011年3月15日
第一章 总则
第一条 为加强城区景观河道规划、建设、维护和管理，防治河道污染，保障城区景观河道设施完好，发挥城区景观河道的综合效益，给人民群众提供优美整洁的休闲场所，根据《河南省市政设施管理办法》、《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城区景观河道是指城区内由市住房和城乡建设行政主管部门管理的河道及其断面、水面、堤岸、护坡、橡胶坝、护栏、桥涵、水闸、中水处理及输送设施、绿化、亮化、游园等附属设施。
市住房和城乡建设行政主管部门管理的城区景观河道，其界线范围由市人民政府确定。
第三条 城区景观河道的建设与管理，在满足行洪安全的前提下，应当结合城市周边环境，注重生态景观建设，综合布置生态绿化、人文景观、休闲娱乐等设施。
第四条 城区景观河道设施的养护、维修费用，应当按照设施的数量及养护、维修定额逐年核定，列入市财政预算，专款专用，定期拨付。
对于应急性河道维修发生的费用，由市财政列入临时预算予以支付。
第五条 在汛期，城区景观河道内的水工程设施必须服从城区防汛的调度指挥和监督。
第二章 管理职责划分
第六条 市住房和城乡建设行政主管部门是城区景观河道主管部门，负责城区景观河道的建设、管理与维护工作。
市城区河道管理机构受市住房和城乡建设行政主管部门委托具体实施城区景观河道日常管理工作，其主要职责是：
（一）组织实施城区景观河道总体规划及各专项规划；
（二）负责城区景观河道设施及绿化、亮化、游园等附属设施的维修、养护与管理，保持外形完好、整洁和美观；
（三）负责城区景观河道环境卫生管理；
（四）负责城区景观河道景观水的生产和运行；
（五）查处或会同相关部门查处侵占、损毁城区景观河道设施、影响城区景观河道畅通、破坏城区景观河道环境等违法违规行为；
（六）审查公民、法人和其他组织以社会融资渠道在城区景观河道管理范围内投资建设的各项设施；
（七）市人民政府规定的其他职责。
第七条 环境保护、城乡规划、水利、国土资源、城市管理等市人民政府有关部门、机构及城区景观河道流经区域的各城区人民政府、焦作新区管委会应在各自的职责范围内，共同做好城区景观河道的建设管理工作。
第八条 任何单位和个人都有保护城区景观河道环境、防止水体污染、保护河道及其设施安全和参加河道清障、清淤、抗洪抢险的义务，对破坏、污染河道环境，侵占、损毁河道及其设施的行为都有制止和举报的权利。
第三章
规划与建设
第九条 城区景观河道的规划建设应服从城市总体规划和防洪规划，符合城市发展要求。
城区景观河道设施纳入市政基础设施统一规划、建设和管理。
第十条 城乡建设不得占用城区景观河道用地，已有的不符合城区景观河道建设规划的违法建（构）筑物应当限期拆除。
城区景观河道规划的临河界线，由市城区景观河道主管部门会同有关部门编制，确定每条河道的功能和技术标准，纳入景观河道专项规划，报市人民政府批准后实施。
第十一条 在城区景观河道管理范围内，整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、道路、管道、缆线等建筑物及设施，应符合城区景观河道总体规划及各专项规划，按管理权限，经相关部门审批同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知市城区景观河道主管部门。
第十二条 城区景观河道管理范围内各类建设工程的施工不得危及河道设施的安全。危及河道设施安全的，建设单位应当及时采取措施，消除危害。
第十三条 因建设工程需要迁建、改建城区景观河道设施的，应当报市城区景观河道主管部门批准。迁建、改建所需费用，由建设单位承担。
第十四条 鼓励社会力量共同参与城区景观河道临河界线内河道的治理，在符合城区景观河道总体规划及各专项规划的基础上，按照“谁受益，谁投资”的原则，由受益单位出资建设，并由市城区景观河道主管部门统一组织监督、检查和验收。
第四章 水源开发与水体保护
第十五条 市人民政府及有关部门应当利用达标的矿井水、工业循环水、净化处理废水、地下水、人防工程积水、地表水等多种方式为城区景观河道提供水源，并保证适当水量。
第十六条 禁止在城区景观河道新建、改建和扩大排污口。禁止向城区景观河道直接或者间接排放任何工业污水和生活污水。
禁止在城区景观河道内漂洗脏物。
未经处理或经处理仍未达到国家规定景观用水标准的其他水源不得向城区景观河道排放。
第十七条 禁止擅自从城区景观河道内引水，确需引水的，应经市城区景观河道主管部门同意。
第五章
河道设施管理
第十八条 城区景观河道主管部门应当对城区景观河道管理范围设置明显的界线标志、警示标志等管理标志。
禁止损坏或者擅自移动河道管理标志。
第十九条 禁止非管理人员操作城区景观河道上的涵闸闸门、泵站。
禁止游人踩踏橡胶坝。
第二十条 禁止破坏、占用城区景观河道管理范围内的防汛抢险通道及人行道。确需临时占用的，必须经城区景观河道主管部门批准。
禁止一切非工作车辆在城区景观河道管理范围内禁行区段通行。
第二十一条 因建设施工确需砍伐、移植花木和拆除花坛、花带、草坪、绿篱等的，必须报城区景观河道主管部门批准，所需费用由建设单位承担。
第二十二条 禁止占用城区景观河道绿地。因建设施工等确需临时占用绿地的，应经城区景观河道主管部门批准，并承担相应的恢复费用。
第二十三条 社会力量投资建设的城区景观河道设施，由产权单位负责管理、养护和维修。因管理、养护和维修不力，造成人身伤害、财产损失的，应当承担赔偿责任。
第二十四条 城区景观河道管理范围内禁止下列行为：
（一）弃置、堆放建筑垃圾、矿渣、煤灰、泥土、石渣等物体及危及河道设施安全的危险物品；
（二）盗窃、损毁河道设施及附属设施；
（三）损坏河道树木、花草、草坪及其他园林绿地设施；
（四）其他污染、危害河道及其设施的行为。
第六章 环境卫生管理
第二十五条 未经城区景观河道主管部门和市城市管理机构批准不得擅自在城区景观河道管理范围内设置广告。
第二十六条 在城区景观河道管理范围内禁止开办各类交易市场。
为满足游人需要，确需在城区景观河道管理范围内开办服务性经营活动的，应当遵循统一规划、合理布局、美化河容、不污染环境的原则，并经城区景观河道主管部门同意。
第二十七条 在城区景观河道管理范围内禁止下列行为：
（一）倾倒垃圾、随地吐痰、随地便溺、乱扔瓜果皮核、烟蒂等废弃物；
（二）焚烧落叶枯草及其他废弃物；
（三）在公共设施上乱贴、乱画、乱刻、乱挂；
（四）擅自堆放物料、搭建临时性建（构）筑物及其他设施；
（五）在河道内游泳、戏水、溜冰及其他娱乐活动；
（六）在河道内垂钓、捕捞；
（七）其他污染、危害城区景观河道环境及其设施的行为。
第二十八条 沿河单位及居民的房屋、围墙等建（构）筑物，由产权者或使用者负责维护保养、保洁，并在红线范围内逐步进行绿化美化。
第七章 法律责任
第二十九条 违反本办法规定，在城区景观河道管理范围内有下列行为之一的，由市城市管理机构委托市城区河道管理机构依据《河南省市政设施管理办法》、《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》规定责令其改正，采取补救措施，并给予警告、罚款：
（一）挖掘、堵塞、填埋、腐蚀等损害城市排水设施、阻塞排水管道、沟渠及出水口的；
（二）未经批准新建、改(扩)建各种管线、杆(塔)线、地面设备、建(构)筑物等的；
（三）擅自向排水设施排放污水或超标排放废水的；
（四）随地吐痰、便溺和乱泼污水，乱扔果皮、纸屑和饮料罐（瓶、盒）、口香糖渣、废电池、动物尸体、包装纸（袋、盒）、烟蒂等废弃物的；
（五）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；
（六）在公共场所焚烧落叶、杂物等垃圾的；
（七）擅自在公共场所临时堆放物料、摆摊设点影响市容的；
（八）不按规定及时清运、处理粪便的；
（九）其他损害、侵占城区景观河道设施的行为。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 城区景观河道管理的工作人员对违反本办法规定进行处罚时，必须认真执行各项法律、法规，对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或拒不履行职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十二条 本办法自2011年5月1日起施行。
宜昌市科学技术奖励办法
湖北省宜昌市人民政府
宜昌市科学技术奖励办法
《宜昌市科学技术奖励办法》已经2003年6月9日市人民政府第17次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年7月10起施行。
市长 李佑才
二ΟΟ三年六月十日
宜昌市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出贡献的公民、组织，充分调动科学技术工作者的积极性和创造性，加快我市科学技术事业发展，促进经济建设和社会进步，根据《国家科学技术奖励条例》和《湖北省科学技术奖励办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市人民政府设立宜昌市科学技术奖（以下简称市科技奖），分为四类：
（一） 科学技术突出贡献奖；
（二） 技术发明奖；
（三） 科学技术进步奖；
（四） 科学技术成果推广奖。
第三条 本市行政区域内的公民、组织，以及与本市行政区域内公民、组织合作的其他地域的公民、组织，在科学技术进步活动中做出贡献的，可以依照本办法的规定申报市科技奖。
第四条 市科技奖的推荐、评审、授予工作,应当遵循公开、公平、公正及宁缺勿滥的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第五条 市科技行政部门负责市科技奖评审的组织及全市科学技术奖励的管理工作。
第六条 设立宜昌市科学技术奖励委员会，负责对市科技奖的评审工作进行协调，公开征求并处理对评审结果的异议，作出授予市科技奖的决议。
市科学技术奖励委员会的组成人员人选由市科技行政部门提出，报市人民政府批准。
市科学技术奖励委员会从有关科技、经济等方面的专家、学者库中，聘请人员组成评审委员会，负责市科技奖的评审工作。
第二章 奖类设置
第七条 市科学技术突出贡献奖授予下列科学技术工作者：
（一）在当代科学技术前沿取得重点突破或者在科学技术发展中做出重大贡献的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益的。
第八条 市技术发明奖授予运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面，做出重大技术发明的公民、组织。
前款所称重大技术发明，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发明或者尚未公开；
（二）具有先进性和创造性；
（三）经实施，创造良好的经济效益或者社会效益。
第九条 市科学技术进步奖授予在完成重大科技发展计划项目和运用科学技术知识在产品、工艺、材料等方面，做出突出贡献的下列公民、组织：
（一）在实施技术开发项目中完成重大科学技术创新，经过应用创造显著经济效益的；
（二）从事标准、计量、质量、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作和自然资源调查、环境保护、医疗卫生、自然灾害监测预报防治以及软科学研究、科技著作编著等社会公益性科学技术项目取得重要成果，经过实践检验创造显著社会效益的；
（三）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内领先水平的。
第十条 市科学技术成果推广奖授予将先进适用科学技术成果，大规模地推广应用于国民经济建设或社会发展事业，取得显著经济效益、社会效益和生态效益的公民、组织。
第十一条 市科学技术突出贡献奖不分等级，每二年评审一次，每次奖励人数不超过2人。
市技术发明奖、市科学技术进步奖、市科学技术成果推广奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每年评审一次，每年奖励项目数量按照评审标准从严掌握。
第三章 评审和授奖
第十二条 市科技奖候选人或候选项目由下列单位和个人推荐：
（一）县市区人民政府科技行政部门；
（二）市人民政府有关部门；
（三）五位以上具有相同或相近专业高级职称的科学技术专家联名。
第十三条 单位或个人推荐市科技奖候选人或候选项目，应当根据有关方面科学技术专家的鉴定结论确定。推荐时，应当填写统一格式的推荐书，提供完整、真实、可靠的评价材料、技术资料和应用证明。
同一成果只能推荐参加市技术发明奖、市科学技术进步奖、市科学技术成果推广奖中一种奖类的评审，但可同时推荐参加市科学技术突出贡献奖的评审。
第十四条 市科技奖的评审实行回避制度。被推荐为市科技奖的候选人或候选项目的参与人在评审本单位、本人及其近亲属的成果时，不得作为评审委员参加该项目的评审工作。
第十五条 参与推荐及评审的单位或个人，应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保密，不得以任何方式泄露技术秘密、剽窃技术成果。
第十六条 评审委员会评审完毕，应向市科学技术奖励委员会提出拟获奖人选或项目以及奖励类别、奖励等级的建议。
市科学技术奖励委员会应当及时通过新闻媒体向社会公告评审委员会的建议，公开征求异议。征求异议期限为公告之日起30日。
第十七条 市科学技术奖励委员会应当在征求异议期限届满之日起30日内，对异议提出成立或不成立的处理意见，但因诉讼或仲裁未终结而不能提出处理意见的除外。
异议处理期限届满，市科学技术奖励委员会应当根据评审委员会的建议和异议处理意见，对市科技奖获奖人选或项目及奖励类别、奖励等级作出决议，并经市科技行政部门复核后，报请市人民政府批准。
异议成立和因诉讼或仲裁未终结而不能在期限内提出处理意见的，该候选人或候选项目不列入本年度市科技奖的奖励范围。
第十八条 市科学技术突出贡献奖报请市长签署并颁发证书和奖金。
市科学技术进步奖、技术发明奖、科学技术成果推广奖由市人民政府颁发证书和奖金。
第十九条 市科技奖获奖情况，记入获奖者本人档案并作为其考核、晋升、评定专业技术职称和享受有关待遇的依据。
第二十条 市科技奖奖励经费由市财政列支，奖金数额由市科技行政部门会同市财政部门拟定，报市人民政府批准。
第四章 监 督
第二十一条 剽窃、侵占他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科技奖的，由市科技行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
第二十二条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技奖的，由市科技行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依照规定给予行政处分。
第二十三条 市科学技术奖励委员会和评审委员会成员及市科技行政部门的工作人员，在市科技奖的评审、授予工作中，玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或监察部门依法依纪给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第二十四条 市科技奖评审的具体规定，由市科技行政部门商有关部门制定，报市人民政府批准后执行。
第二十五条 本办法自2003年7月10日起施行。本市过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
卫生部办公厅关于印发《国家职业病诊断与鉴定技术指导委员会工作规则》的函
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《国家职业病诊断与鉴定技术指导委员会工作规则》的函
卫办监督函〔2008〕182号
国家职业病诊断与鉴定技术指导委员会、中国疾病预防控制中心：
为进一步加强和规范国家职业病诊断与鉴定技术指导委员会工作，我部组织制定了《国家职业病诊断与鉴定技术指导委员会工作规则》，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年三月二十九日
国家职业病诊断与鉴定技术指导委员会工作规则
第一条 为加强对职业病诊断与鉴定工作的技术指导，进一步规范国家职业病诊断与鉴定技术指导委员会（以下简称技术指导委员会）的工作，制定本规则。
第二条 技术指导委员会委员由卫生部聘任，每届任期4年，可以连聘连任。技术指导委员会下设职业病诊断与鉴定技术指导组（以下简称职业病组）和职业性放射性疾病诊断与鉴定技术指导组（以下简称放射病组）2个专业技术指导组。
职业病组和放射病组分别下设办公室，负责日常工作。办公室分别挂靠在中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所、辐射防护与核安全医学所。
各专业技术指导组设组长1人，根据需要可设副组长若干人，分别由挂靠单位的有关人员和国内权威技术专家担任；根据工作需要，各设秘书1—2人。
第三条 技术指导委员会的职责是：
（一）对职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定相关政策、法规、标准的制定和执行情况进行调研，分析我国职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定的工作动态，向卫生部提出相关政策建议；
（二）承担全国职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定工作的技术指导和咨询服务；
（三）参与卫生部有关职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定工作相关的法规、标准和规范性文件的起草和宣贯工作；
（四）完成卫生部交办的其他工作。
第四条 技术指导委员会委员应具备以下条件：
（一）具有良好的政治素质、业务素质和职业道德；
（二）具有相关专业的高级卫生技术职务任职资格（专业技术指导组秘书应具有中级以上卫生技术职务任职资格）；
（三）具有丰富的职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定工作经验，熟悉职业病危害作业的生产工艺和职业病危害情况；
（四）熟悉国家职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定工作相关的法律、法规、规章、标准和规范性文件；
（五）年龄一般不超过65周岁，健康状况良好。
第五条 技术指导委员会委员的选聘应按以下程序进行：
（一）本人申请；
（二）所在单位推荐；
（三）各专业技术指导组办公室审核；
（四）卫生部批准并颁发聘书。
第六条 技术指导委员会委员应遵守本规则的规定，在各自的职责范围内积极工作。
（一）专业技术指导组组长职责
1.负责制定并组织实施本专业技术指导组年度工作计划；
2.主持本专业技术指导组活动；
3.审核并签署本专业技术指导组出具的技术文件；
4.组织调研、分析全国职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定工作状况，并提供技术指导和咨询，提出政策建议。
必要时组长可委托副组长临时代理主持相关会议和工作。
（二）专业技术指导组秘书职责
1.起草本专业技术指导组年度工作计划和工作总结；
2.组织筹备本专业技术指导组全体会议和本专业技术指导组其他活动的具体事宜；
3.收集、分析全国职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定的有关信息；
4.负责本专业技术指导组办公室的日常工作和文书档案管理。
（三）技术指导委员会委员职责
1.遵守技术指导委员会工作规则，积极参加技术指导委员会工作；
2.按要求参加会议和相关业务活动；
3.遵守纪律，保守秘密；
4.涉及对委员本人参与的职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定工作的技术指导和咨询时，应当回避；
5. 未经技术指导委员会批准或授权，任何人不得以技术指导委员会或专业技术指导组的名义发表意见或干预地方职业病诊断、鉴定活动。
第七条 技术指导委员会原则上每2年召开1次全体委员会议，如有特殊情况可以召开临时会议。各专业技术指导组的会议由各组组织安排。
第八条 技术指导委员会可组织对各职业病诊断机构和各级职业病诊断鉴定委员会开展职业病诊断与鉴定工作情况进行抽查和调研，并将调研报告、意见、建议报卫生部。
第九条 技术指导委员会在执行技术抽查和调研任务时，如发现被检查单位在职业病诊断、鉴定管理制度、执行职业病诊断标准方面存在问题时，应报告当地卫生行政部门并提出建议。
第十条 根据省级职业病诊断鉴定机构的邀请，技术指导委员会可委派相关专业的委员参与当地的职业病诊断鉴定工作，有关费用由省级卫生行政部门或其委托的职业病诊断鉴定办事机构承担。
第十一条 各专业技术指导组应在每年底将本年度工作总结、下一年度工作计划、日常工作经费预算和经费使用情况及时上报卫生部。
第十二条 技术指导委员会的所有委员在受聘任期内连续2次不能参加技术指导委员会的活动，又不请假说明原因的，将视为自动辞职并予以解聘。
第十三条 技术指导委员会委员在受聘任期内，如受到行政处分或追究法律责任时，其委员资格自动取消。
第十四条 技术指导委员会委员外出参加本委员会组织的活动时，其所在单位应积极支持，委员的差旅费由各自单位支付。
第十五条 本规则由卫生部负责解释。
第十六条 本规则自发布之日起执行。
