财政部、国家税务总局、国家发展改革委关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)的通知

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吉林省长春市人民政府办公厅


长府办发〔1997〕28号


长春市人民政府办公厅关于印发长春市鼓励蔬菜加快发展暂行办法的通知



各县(市)、区人民政府，市政府各委办局：

为实现“九五”规划，使我市蔬菜工作再上一个新台阶，市政府决定要加快我市蔬菜基地的发展，鼓励先进，督促后进，制定本办法，具体如下：

一、鼓励内容及要求

(一)保护地建设。按照“九五”规划建5000公顷的要求，今后4年还需新建2500公顷保护地。市政府将每年下达建设任务。保护地建设的内容和要求是：

l、完成年度计划，实现当年建设，当年投产，当年受益。2、保证质量，无论砖钢结构或土木结构的，建设都要按照统一结构标准，基本实现周年生产周年供应。3、集中连片，形成规模，水、电、路及防寒设施配套。4、多渠道筹措资金，动员社会各方面兴建，加速主体多元化进程，加快发展速度。

(二)科技兴菜。

1、健全科技推广体系。区、乡两级蔬菜技术推广站要达到“五定”要求，菜村有专职蔬菜技术员，屯有5至10户科技示范户。

2、大力提高菜农素质。要加大科技培训力度，到2000年使近郊90％的菜农掌握使用新技术；远郊50％的菜农掌握使用新技术，50％的菜农掌握常规技术。

3、优化品种结构和种植结构。每年引进新品种5个以上，杂优品种实用面积扩大20％，到2000年新品种面积占播种面积40％，杂优品种面积占播种面积的60％以上，基本实现良种化

4、开发引进新技术、新设施。新技术普及率每年增加20％，新设施引进率每年增加5％。

5、完成市下达的年度科学种菜指标。

(三)蔬菜种植面积。“九五”蔬菜耕地面积最终要达到18000公顷，今后每年要新开发菜田1300公顷，市政府每年将向各区下达新开发菜田任务。

1、完成市下达的年度蔬菜耕地面积(含新开发面积)。

2、完成自报并经市平衡确认的年度播种面积，品种面积。

3、完成市有关部门下达的年度林、水、路建设计划。

(四)蔬菜市场建设和供应。

1、蔬菜中心批发市场要承担起宏观调控任务，特别是重要节日供应要实现货丰价稳。从1997年起交易量和交易额每年要以15％的速度递增。连锁直销点每年要以20％速度递增。

2、零售市场要加强管理，打击欺行霸市行为，严禁乱收费滥罚款，为农民提供直销场所，杜绝买难卖难现象发生。

3、加快机动车进城卖菜步伐。机动车进城卖菜每年要以30％速度递增，三年后取缔马车进城，教育进城卖菜的农民遵纪守法，维护交通秩序和市场秩序。

4、一律净菜上市。从今年起提倡推行小包装和标准量登市，今年小包装菜登市量要占春、夏菜的10％，标准量登市要占春夏菜的2％。今后每年要以20％速度递增。

5、按市统一要求搞好秋菜登市和供应。

(五)蔬菜加工和贮藏。“九五”期间原则上要一区建一处蔬菜加工厂(含驻区单位建的)，年加工能力达到3000万公斤，秋白菜农贮量达到O.8亿公斤。变集中登市为均衡长期登市。

1、已建有加工厂的区，要帮助组织货源，完成加工任务；没有加工厂的区要本着“主体多元化”的思想积极安排建设。

2、逐步推行秋白菜农贮。今后农贮量每年以20％速度递增，到2000年达到年贮量O.8亿公斤。

3、提倡新建精加工、深加工设施，使产品质量达到国际标准，争取打入国际市场。

(六)建立蔬菜服务体系。按“九五”规划要求，除健全科技服务体系外，还要建立良种繁育供应，农资供应，蔬菜运销等服务体系。1997年初步建起框架，逐年加以完善，到2000年初步建成。

二、资金来源及额度

(一)资金来源

1、新菜田建设补偿费；

2、蔬菜风险金；

3、财政每年安排用于发展蔬菜的资金；

4、其他可用于蔬菜生产的资金。

(二)额度

1997年安排500万元，今后每年以不低于10％的额度递增。

三、鼓励范围

市辖区(含经济技术开发区和净月旅游区)、县(市)、公主岭市部分乡镇及市直有关部门。

四、鼓励资金分配及使用原则

(一)鼓励资金分配本着“鼓励先进，督促后进”的原则，按工作优劣，完成任务好坏，成绩大小进行分配，不搞平均主义。

1、各区(含经济技术开发区和净月旅游区)得综合鼓励资金。2、各县(市)及公主岭市部分乡镇得规模奖。3、市直各部门、单位得人员奖。

(二)资金使用的原则

1、鼓励资金88％用于蔬菜基地建设的投入；12％用于各级蔬菜干部的奖励。

2、在用于基地建设的资金中，80％用于保护地建设；1O％用于蔬菜科技；10％用于其他建设。在投入时区要按50％，乡、村按1.5倍匹配资金。

3、在资金使用时先向市蔬菜副食局报使用计划，经批准后，方可使用。

4、为充分发挥有限资金的效能，杜绝资金流失或挪作它用。(1)各级都要建立帐目，年终要把使用情况向市蔬菜副食局、财政局报告；(2)市蔬菜副食局会同财政局每年要定期进行检查审计；(3)发现有挪作它用或挥霍浪费的按其具体额度2倍在下一年度鼓励资金中扣除，并要追究领导和当事人的责任。

五、考评及兑现

(一)考评。市府责成市蔬菜副食局采取定性和定量，集中定期和分散不定期的办法进行考评。凡能量化的要逐项打分考评。考评要坚持“公正、公平、公开”的原则，每次或每项考评结束后，要把每次考评结果通报各单位，并载入年度考评档案，年终进行总评。

1、对各区(含经济技术开发区和净月旅游区)的考评依据规定的鼓励内容要求进行考评。

2、对各县(市)和公主岭市部分乡镇，参照规定的鼓励内容，结合年度具体任务要求进行考评。

3、对市直单位进行单项考评。

(二)兑现。依据考评结果，确定各单位鼓励资金额度，报请市府审核批准后兑现到各区、县(市)和市直各单位．再依据资金使用原则和标准向下兑现。



长春市人民政府办公厅

一九九七年六月十六日

山西省太原市人民政府


太原市人民政府关于印发安全生产事故隐患排查治理监督管理办法的通知

并政发〔2008〕3号


各县（市、区）人民政府、开发区管委会、市直有关部门，有关单位：
《太原市安全生产事故隐患排查治理监督管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○八年一月二十一日

安全生产事故隐患排查治理监督管理办法 
第一章 总 则
第一条 为加强安全生产事故隐患排查治理工作，完善分级管理制度，强化生产经营单位安全生产主体责任，建立有效防范安全生产事故长效机制，保障人民群众生命财产安全，促进安全生产形势稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，制定本办法。
第二条 本办法所称安全生产事故隐患，是指违反安全生产法律法规规章和有关标准规范要求，可能导致生产经营单位在生产经营活动中发生事故的危险因素。
安全生产事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危险性不大、发现后能够尽快整改消除的隐患。重大事故隐患是指危险性较大、发现后一时难以整改、需要列入治理计划或者局部停产治理以及依靠企业自身力量难以完成整改消除的隐患。
第三条 本办法适用于全市安全生产事故隐患排查、报告、整改和责任追究等。
第四条 生产经营单位是安全生产事故隐患排查、报告、整改的责任主体。生产经营单位主要负责人（含实际控制人、投资人）是本单位安全生产事故隐患排查、报告和整改工作的第一责任人。
各级政府主管部门（行业部门）按照职责对监管范围内生产经营单位排查治理安全生产事故隐患工作依法进行监督管理。
各级安全生产监督管理部门按照职责对辖区内生产经营单位排查治理安全生产事故隐患工作依法综合监督管理，对其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内开展安全生产事故隐患监督管理工作进行指导、协调和监督。
第五条 任何单位和个人均有权向县级以上人民政府（含县级）负有安全生产监督管理职责的部门报告和举报安全生产事故隐患。负有安全生产监督管理职责的部门接到安全生产事故隐患报告和举报后，应当按照职责分工立即组织核实和处理，所报告和举报的安全生产事故隐患应当由其他有关部门处理的，要及时书面移送其他有关部门，并形成记录备查。
第二章 安全生产事故隐患排查和报告
第六条 各级、各部门、各生产经营单位应当建立安全生产定期检查制度，把安全生产事故隐患排查作为主要内容，加强安全生产事故隐患排查、报告、整改等工作。
市人民政府每季组织1次全市性安全生产大检查；各县（市、区）、开发区、有关部门每2个月至少开展1次安全生产大检查；乡镇（街办）每个月至少开展1次安全生产大检查；
各生产经营单位每周至少开展1次安全生产检查。实行安全生产许可行业的生产经营单位要建立安全生产日志制度，把安全生产检查作为一项日常工作。
第七条 生产经营单位对排查发现的一般事故隐患应当立即组织有关部门、人员进行整改，及时消除事故隐患，同时对事故隐患和整改情况登记建档。对发现的重大事故隐患，应当立即向生产经营单位主要负责人报告。生产经营单位主要负责人要立即组织采取有效措施，防止事故发生，并及时向所在地政府主管部门（行业部门）和安全生产监督管理部门报告。报告内容应包括重大事故隐患产生的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施及有关建议等内容。
第八条 政府主管部门（行业部门）和安全生产监督管理部门对生产经营单位和个人报告或举报的重大事故隐患和日常检查中发现的重大事故隐患，要立即研究制定相应措施，尽快监督整改，并报同级人民政府。本级人民政府无法解决的重大事故隐患要及时向上一级人民政府报告。
第三章 安全生产事故隐患整改
第九条 生产经营单位发现重大安全生产事故隐患后应立即制定安全生产事故隐患整改方案，整改方案应包括整改目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和应急预案等内容，要做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。
第十条 一般事故隐患由生产经营单位主要负责人或主管安全工作负责人指定隐患整改责任人，立即整改，及时消除隐患。重大事故隐患按照“企业负责、部门监管、政府督办、限期整改”的原则，由生产经营单位主要负责人组织制定隐患整改方案并负责组织实施，所在地政府主管部门（行业部门）和安全生产监督管理部门实施有效监管，督促限期整改。
第十一条 涉及多个部门或单位、整改难度较大的事故隐患，经市人民政府批准列为市政府督办的重大事故隐患，明确整改主体单位、牵头督办部门、配合部门、整改措施、整改时限等，监督整改。
有关县（市、区）人民政府、开发区管委会和市直部门对列为市政府督办的重大事故隐患要成立整改领导组，召开政府常务会议和部门负责人会议进行专题研究，及时协调、指导和督促整改。
第十二条 生产经营单位对安全生产事故隐患进行整改时，应采取严密有效的安全防范措施，防止事故的发生。安全生产事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域撤出作业人员，暂时停产或者停止使用，坚决杜绝因隐患整改酿成事故。
第四章 安全生产事故隐患整改验收和反馈
第十三条 一般事故隐患整改结束后，由生产经营单位整改责任人验收，验收合格后报生产经营单位主要负责人审核签字备案。验收不合格的责令在规定限期内整改。
 重大事故隐患整改结束后，生产经营单位提出验收申请，由所在地政府主管部门（行业部门）或者安全生产监督管理部门组织具有相应资质的单位或有关专家进行验收。
验收合格的，由牵头组织验收单位负责人审核签字，报同级人民政府和安全生产监督管理部门备案。验收不合格的，责令在规定期限内整改。
市政府督办的重大事故隐患整改情况应及时在媒体进行公示，接受社会监督。
第五章 安全生产事故隐患整改责任追究
第十四条 一般事故隐患未在规定期限内完成整改的，由生产经营单位对有关责任部门、人员追究责任，作出处理。
重大安全生产事故隐患未在规定期限内完成整改的，由生产经营单位将有关情况（不能完成整改的主要原因、下一步整改的具体方案等）上报所在地政府主管部门（行业部门）和安全生产监督管理部门，安全生产监督管理部门根据实际情况提出处理意见报经同级人民政府同意，作出处理。
实行安全许可的生产经营单位不能按期完成重大事故隐患整改的，按照管理权限，根据国家有关规定处理。 第十五条 未认真履行安全生产事故隐患排查治理监督管理职责的单位、部门及有关责任人员，当年目标责任考核、评先选优“一票否决”。
安全生产事故隐患未及时发现、报告和整改，酿成事故的，依法从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第十六条 本办法自印发之日起施行。