商务部令2008年第14号

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教育部


教育部关于加强专科以上学历小学教师培养工作的几点意见


　　为了适应基础教育改革与发展的需要，我国对培养专科学历小学教师工作进行了较长时间的积极探索，取得了较大成绩，并积累了许多宝贵经验。到2001年，小学教师中达到专科以上学历者已占小学教师队伍的27.4 %。但是，我国专科以上学历小学教师的培养尚处于初级阶段，在培养制度、办学渠道、办学模式、专业建设等方面还存在一些问题。为了贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，大力提高小学教师整体素质，加强专科以上学历小学教师培养工作，特提出以下意见：


　　一、坚持按需适度发展方针，科学规划专科以上学历小学教师的培养


　　各省级教育行政部门要根据当地社会发展、经济建设和基础教育改革发展的实际需要，统筹规划专科以上学历小学教师培养工作。依据《教育部关于“十五”期间教师教育改革与发展的意见》关于对新师资补充的学历要求，以及小学教师的数量需求，按照“分区规划、分类指导、分步实施”原则，科学、合理地确定专科以上学历小学教师的培养规模和实施步骤，通盘考虑和合理调整承担培养专科以上学历小学教师任务的高等师范(简称高师)院校及其他高等学校的布局结构。


　　二、专科以上学历小学教师的培养纳入高等教育体系，理顺管理体制


　　专科以上学历小学教师的培养要纳入高等教育体系。各省(自治区、直辖市)要根据实际需要，统筹规划，确定培养渠道。有条件的高师院校要积极建立和完善培养小学教师的院系或专业，加大培养力度，充分发挥现有高师院校培养专科以上学历小学教师主渠道的作用。在高师资源不足的地区，可以在优质的中等师范教育资源基础上，建立培养专科学历小学教师的高等师范专科学校。少数地区可以通过中师与高师实行联合办学，前三年放在中师，后二年放在高师培养的形式培养专科学历小学教师。要加强对各类培养专科以上学历小学教师院校的管理，理顺管理体制。培养小学教师的高等师范专科学校原则上实行省、市(地)两级共管，以市级为主或以省(自治区、直辖市)级为主的管理体制。这些学校都要创造条件，提高办学质量和效益，积极为全省(自治区、直辖市)服务。


　　三、实行多种办学形式，积极探索培养模式


　　积极探索专科以上学历小学教师的培养模式。根据《高等教育法》有关规定，招收高中阶段毕业生，实行三年专科教育，实行四年本科教育，是我国培养专科以上学历小学教师的主要形式。招收初中毕业生，实行三年在中师培养，后两年在高师培养的“三二分段制”专科教育，是当前我国培养专科学历小学教师的过渡形式。前三年按照中等师范教育管理，后两年纳入高等教育招生计划和管理范畴，可在其学程中期，即三年级后由各省级教育行政部门组织统一考试，合格者升入专科阶段继续学习，进行专科学历教育。招收初中毕业生，实行“五年一贯制”专科教育，有利于小学教师职业道德、知识、能力和素质的综合培养，有利于提高教师专业化水平，是当前我国培养专科学历小学教师的重要补充。举办“五年一贯制”专科教育要由普通高等学校承担并经省级教育行政部门审核批准后方可组织实施，国家关于初中后起点的五年制高等职业教育的有关政策适用于五年制师范类专科教育。“五年一贯制”师范类专科教育主要适用于幼儿教育、特殊教育、外语、艺术、体育等类小学教师的培养。


　　四、加强小学教育专业建设，努力办出特色


　　专科以上学历小学教师培养工作是我国教师教育的新领域，需要在实践中不断探索和完善。根据新世纪基础教育改革与发展及实施素质教育的需要，针对教师专业化的国际趋向和小学教师的培养特点，教育部将组织制订专科学历小学教师的培养目标、规格，完善和改革课程体系和教学内容，制定《师范高等专科三年制小学教育专业教学方案（试行）》，组织编写小学教育专业教材，加强小学教育专业建设。各地要参照《师范高等专科三年制小学教育专业教学方案（试行）》，结合本地实际，研究制定实行“三二分段”和“五年一贯制”师范专科教育的教学方案，探索培养规律，办出特色，努力培养适应基础教育需要的小学教师。


　　五、深化教育教学改革，努力提高培养质量


　　培养专科以上学历小学教师的院校要不断深化教学改革，强化质量意识，加强教学管理，加强教育学科的建设，积极推进现代信息技术的普及和应用，大力抓好教师队伍的建设。新组建的学校尤其要提高教师队伍的学术水平和科研水平，具有硕士和博士学位的教师比例要有较大提高。专任教师要深入小学，熟悉并研究小学教育。各地教育行政部门要对培养专科以上学历小学教师工作高度重视，加强业务指导。教育部将组织开展培养专科以上学历小学教师院校教学质量评估，确保培养质量，开创我国小学教师培养的新局面。


中华人民共和国教育部
二○○二年九月十日

广东省广州市人民政府


广州市专利奖励办法

广州市人民政府令第37号


　　《广州市专利奖励办法》已经2010年8月24日市政府第13届120次常务会议讨论通过，现予以公布，自2010年11月1日起施行。

市长 万庆良
二○一○年九月九日

广州市专利奖励办法

　　第一条　为鼓励发明创造，激励自主创新，根据《中华人民共和国专利法》、《广州市专利管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　市人民政府设立广州市专利奖(以下简称市专利奖)，每两年评审一次。奖项包括：

　　(一)广州市专利金奖；

　　(二)广州市专利优秀奖；

　　(三)广州市专利创造贡献奖；

　　(四)广州市专利实施效益奖。

　　市专利奖经费列入市政府财政预算。

　　第三条　市专利奖的申报、推荐、评审和授奖工作，遵循公开、公平、公正的原则。

　　参加评审工作的专家以及相关工作人员，与申报奖励的单位或者个人有利害关系的，应当回避。

　　第四条　市人民政府设立市专利奖评审委员会(以下简称评审委员会)，负责市专利奖的评审工作。评审委员会由有关方面的专家、学者组成，由市人民政府聘任。

　　市专利行政主管部门负责市专利奖评审的组织工作。

　　第五条　评审委员会根据不同奖项和技术领域设立专业评审组，负责各专业范围内市专利奖的初步评审工作。

　　第六条　广州市专利金奖、广州市专利优秀奖的项目以及广州市专利创造贡献奖、广州市专利实施效益奖的单位应当经过评选产生。广州市专利金奖每届不超过3项，每项奖励20万元；广州市专利优秀奖每届不超过20项，每项奖励10万元；广州市专利创造贡献奖每届名额不超过10个，每个单位奖励3万元；广州市专利实施效益奖每届名额不超过10个，每个单位奖励3万元。

　　参选项目不符合广州市专利金奖评奖条件的，广州市专利金奖可以空缺。

　　第七条　本市行政区域内的单位或者个人拥有的中国专利在本市范围内实施，并且同时具备下列条件的项目可以申报配套奖励：

　　(一)评奖周期内获得国家、省专利金奖或者优秀奖；

　　(二)专利权属明确，法律状态稳定。

　　获得国家专利金奖的项目，每项配套奖励20万元；获得国家专利优秀奖的项目，每项配套奖励10万元；获得省专利金奖的项目，每项配套奖励8万元；获得省专利优秀奖的项目，每项配套奖励5万元。

　　获得国家、省专利金奖或者优秀奖的项目申请配套奖励的，获奖人应当向评审委员会提交申报书以及相关证明文件。评审委员会对相关证明文件审核确认后，报请市人民政府向获奖人颁发证书和奖金。

　　第八条　获得国家、省、市专利金奖或者优秀奖的项目单位，应当将市人民政府奖励的奖金按照不少于30%的比例奖励获奖项目专利发明人或者设计人，按照不少于20%的比例奖励对该专利项目实施做出实质性贡献的部门和个人。

　　第九条　本市行政区域内的单位或者个人拥有的中国专利在本市范围内实施，并且同时具备下列条件的项目可以申报广州市专利金奖和广州市专利优秀奖：

　　(一)属于有效的发明、实用新型或者外观设计专利；

　　(二)发明专利或者实用新型专利项目的技术方案构思巧妙、新颖、技术水平高或者在技术上有重大突破，对推动本行业或者领域的技术进步有突出作用；外观设计专利在形状、图案、色彩或者结合上作出了富有美感并且适用于工业应用的新设计；

　　(三)项目实施后取得了显著的经济效益，年创利税或者产品的市场占有率位居同行业前列；或者项目的实施对产业结构调整、节约能源、保护环境、解决公共健康等问题起到重要作用，产生重大社会效益；

　　(四)专利权属明确，法律状态稳定；

　　(五)没有获得过国家、省、市专利奖。

　　第十条　本市行政区域内的单位同时具备以下条件的可以申报广州市专利创造贡献奖：

　　(一)连续两年专利申请总量或者发明专利申请量名列全市或者同行业前茅，并且未实施过非正常申请专利行为；

　　(二)评奖周期内未被法院或者专利行政主管部门认定有侵犯他人专利权或者假冒专利等违法行为。

　　第十一条　本市行政区域内的单位同时具备以下条件的可以申报广州市专利实施效益奖：

　　(一)通过自行实施专利或者许可他人实施专利取得重大的经济效益；或者专利项目的实施具有特殊的社会意义，对我市的经济发展产生重大影响、具有重大社会效益；

　　(二)评奖周期内未被法院或者专利行政主管部门认定有侵犯他人专利权或者假冒专利等违法行为。

　　第十二条　申报市专利奖按照以下程序进行：

　　申报单位或者个人按要求填写申报书，向市专利行政主管部门申报。申报广州市专利金奖和广州市专利优秀奖的项目应当提供专利证书、专利登记簿副本、专利公告文件以及专利实施效益报告；申报广州市专利创造贡献奖和广州市专利实施效益奖的单位应当提供事迹材料和相关证明文件。

　　第十三条　市专利奖的评审工作按照以下程序进行：

　　(一)市专利行政主管部门对申报材料进行汇总、分类和审核后，交由相应专业评审组进行初评；

　　(二)专业评审组根据评审标准进行初评后，以记名投票表决办法提出获奖项目、奖励等次和获奖人选的评审意见，报评审委员会；

　　(三)评审委员会根据专业评审组的意见，以记名投票表决办法进行综合评审，作出获奖项目、奖励等次和获奖人选的评审决议，并将评审决议在市人民政府以及市专利行政主管部门网站上进行公示；

　　(四)公示期结束后，市专利行政主管部门将评选结果报请市人民政府批准。市人民政府批准后，市专利行政主管部门在市人民政府以及本部门网站上公布评选结果，并由市人民政府向获奖的单位和个人颁发证书和奖金。

　　第十四条　市专利奖的评审工作接受社会监督，实行异议制度。对评审决议有异议的组织或者个人，可以在公示之日起30日内以书面形式向评审委员会提出。评审委员会另行组织专家对异议内容进行复审，作出复审决定，并将结果通知提出异议方。

　　第十五条　申报评奖的单位和个人弄虚作假骗取奖励的，由市人民政府撤销其奖励，在相关媒体上公布，并禁止其参加自下届起两届内的市专利奖的评奖活动，已经获得证书和奖金的，予以追回。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第十六条　评审专家或者工作人员在评审过程中泄露评审情况，弄虚作假、徇私舞弊的，对评审专家取消其评审资格，对工作人员依照有关规定给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第十七条　市专利行政主管部门根据本办法制定实施细则以及评审标准。

　　第十八条　本办法自2010年11月1日起施行。