阿拉善盟行政公署办公室关于印发阿拉善盟煤田（煤矿）火区防灭火工程管理办法的通知

上一篇: 湘潭市人民政府关于印发《湘潭市城镇职工基本医疗保险实施办法》的通知
下一篇: 商务部关于省级商务主管部门和国家级经济技术开发区审核管理部分服务业外商投资企业相关事项的通知

湖南省郴州市人民政府办公室


郴州市人民政府办公室关于印发郴州市行政事业单位国有资产管理实施暂行办法的通知

郴政办发〔2009〕23号


各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：

《郴州市行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○九年六月一日



郴州市行政事业单位国有资产管理实施暂行办法



第一章 总 则



第一条 为规范和加强全市行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》（湘政办发〔2008〕33号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、参照公务员法管理的事业单位和社会团体（以下简称行政单位）以及其他各级各类事业单位（以下简称事业单位）的国有资产管理活动。

第三条 本办法所称的行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产，国家调拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等，事业单位还包括对外投资。

第四条 行政事业单位国有资产管理应当遵循以下原则：

（一）资产管理与预算管理相结合；

（二）资产管理与财务管理相结合；

（三）实物管理与价值管理相结合；

（四）资产所有权与使用权相分离。

第五条 行政事业单位国有资产管理的主要任务是：

（一）建立健全各项规章制度；

（二）推动国有资产的合理配置和有效使用；

（三）保障国有资产的安全和完整；

（四）监管用于经营的国有资产及其收益，实现国有资产的保值增值。

第六条 行政事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置管理、资产使用管理(包括资产使用绩效评价管理)、资产处置管理；经营性资产管理；产权管理（产权界定、产权登记及产权纠纷调处）；资产评估管理、资产清查管理、资产信息化管理；资产统计和监督检查等。

第七条 行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。



第二章 管理机构及其职责



第八条 各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位的国有资产实施综合管理。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；

（二）根据国家国有资产管理的有关规定，制定本地区和本级行政事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；

（三）负责会同有关部门研究制定本级行政事业单位国有资产配置标准和相关的实物费用定额标准；负责组织本级行政事业单位国有资产的产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估监管、资产清查和统计报告等基础管理工作；

（四）负责本级行政事业单位国有资产购置、处置、出租、出借以及事业单位利用国有资产对外投资、担保、合作开发和开办经济实体等事项的审批，组织本级行政事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，建立行政事业单位国有资产整合、共享、共用机制；

（五）负责本级行政事业单位用于经营的资产及其收益的监督管理；

（六）建立和完善本级行政事业单位国有资产管理信息系统，对行政事业单位国有资产实行动态管理；

（七）研究制定行政事业单位资产管理考核评价制度，对行政事业单位国有资产实施绩效管理；

（八）对本级行政事业单位和下级财政部门的国有资产管理工作进行指导、监督、检查，向本级政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。

第九条 事业单位的主管部门（以下简称主管部门）负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。其主要职责是：

（一）根据本级和上级财政部门有关国有资产管理的规定，制定本部门及所属事业单位国有资产管理的具体实施办法并组织实施和监督检查；

（二）负责按规定权限审核或者审批本部门所属事业单位有关资产购置、处置等事项；审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，集中报财政审批；

（三）负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化资产配置，推动资产共享、共用；

（四）督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益；

（五）组织本部门所属事业单位国有资产的清查、登记、统计报告及绩效考核等工作；

（六）接受同级财政部门的指导、监督，并向其报告有关事业单位国有资产管理工作。

第十条 行政事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：

（一）根据行政事业单位国有资产管理的规定，建立健全资产购置、验收、保管、使用、处置等内部管理制度；

（二）负责本单位资产购置、验收、维护、保养、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作，保障本单位国有资产的安全完整和有效利用；

（三）办理本单位国有资产配置、处置、经营等事项的报批手续；

（四）负责本单位用于经营资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益；

（五）接受同级财政部门和主管部门的监督、指导，并向其报告有关国有资产管理工作。

第十一条 各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当按照本办法的规定，明确管理机构和人员，做好本级、本部门、本单位的国有资产管理工作。

第十二条 财政部门根据工作需要，可以将国有资产管理的部分工作交由有关单位完成。



第三章 资产配置



第十三条行政事业单位国有资产配置应当遵循以下原则：

（一）严格执行法律、法规和有关规章制度；

（二）与单位履行职能和满足事业发展需要相适应；

（三）科学合理，优化资产结构；

（四）勤俭节约，从严控制；

（五）调剂、租赁、购置、共享相结合。

第十四条 行政事业单位的资产配置应当符合规定的配置标准；没有规定配置标准的资产，应当从实际需要出发，从严控制，合理配备。对要求配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。

第十五条 行政单位资产配置标准由同级财政部门会同有关部门根据国家有关规定和本级财力状况制定；事业单位资产配置标准由同级财政部门会同其主管部门依据国家有

关规定及行业标准共同研究制定。

第十六条 行政事业单位购置有规定配置标准的资产以及申请用财政性资金购置规定限额以上的资产，除国家另有规定外，按照以下程序报批：

（一）年度部门预算编制前，行政单位资产和财务管理部门在审核本单位资产存量的基础上，提出下一年度拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，报同级财政（资产管理）部门;

（二）年度部门预算编制前，各事业单位资产和财务管理部门在审核本单位资产存量的基础上，提出下一年度拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，经事业单位主管部门审核汇总后报同级财政（资产管理）部门；

（三）经同级财政（资产管理）部门审批同意，行政事业单位可将资产购置计划列入年度部门预算;并在编制年度部门预算时将批复文件和相关材料一并报同级财政部门，作为审批部门预算的依据。未经批准，不得列入部门预算，不得列入单位经费支出。

第十七条 经批准召开重大会议、举办大型活动或因工作需要设立临时机构等（经同级人民政府批准，需由财政部门安排资金的）需要购置资产的，由主办单位提出申请，同级财政部门按照先调剂、后租赁、再购置的原则进行配备，并纳入跟踪管理。

第十八条 行政事业单位向主管部门或者其他部门申请项目经费的，有关部门在下达经费前，应当将所涉及的有规定配置标准或者规定限额以上的资产购置事项报同级财政部门批准。

第十九条 行政事业单位经批准的资产购置，属于政府采购范围的，依法实施政府采购。未经批准的资产购置，政府采购主管部门不予受理。

第二十条 行政事业单位应当对购置的资产进行验收、登记，录入资产管理信息系统，并及时进行账务处理。



第四章 资产使用



第二十一条 行政单位国有资产的使用包括单位自用和出租、出借等方式。

第二十二条行政单位不得以任何形式用国有资产对外投资、担保、举办经济实体，法律另有规定的除外。

在本办法颁布实施前已经用占有、使用的国有资产开办经济实体的，应当按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。脱钩之前，行政单位要按照国家有关规定对其经济实体的经济效益、收益分配及使用情况等进行严格监管；财政部门应当对其进行监督检查。

第二十三条 事业单位国有资产的使用包括单位自用、对外投资、出租、出借、依法担保等方式。

第二十四条 行政单位将国有资产出租、出借，必须事先报同级财政部门审核批准。

事业单位将国有资产对外投资、出租、出借、依法担保，必须事先经主管部门审核同意后报同级财政部门批准。

事业单位办理资产对外投资、出租、出借、依法担保的审批手续，应当提交以下文件、证件和资料：

（一）书面申请；

（二）可行性论证报告；

（三）合同、意向书或草签的协议；

（四）国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书，以及房屋建筑物的座落地点、面积等资料；

（五）财政部门要求提交的其他资料。

第二十五条财政部门应当根据实际情况对行政事业单位国有资产经营申报事项进行严格控制，从严审批。涉及重大事项的，应当报同级人民政府同意后方可办理审批手续。

财政部门和主管部门应当加强对以上事项的风险控制。

第二十六条 行政单位用于经营的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有，所形成的收入，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和依法担保等取得的收入,应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。国家另有规定的除外。

第二十七条行政事业单位应当对本单位用于经营的国有资产实行专项管理，并在单位财务、资产报表中对相关信息进行充分披露。

第二十八条 各级财政部门应当建立行政事业单位国有资产使用统计报告制度和稽查制度，加强对行政事业单位国有资产使用活动的监督，及时发现和制止国有资产使用活动中的各种违法行为，防止隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用国有资产使用收入。

第二十九条 对行政单位中超标准配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，同级财政部门有权调剂使用或者处置。

事业单位长期闲置、低效运转或者超标准配置的资产，原则上由主管部门在所属行业内部进行调剂，报同级财政部门备案；没有主管部门的，一律直接报同级财政部门审批；跨部门、跨地区的资产调剂应当报同级或者共同的上一级财政部门批准。法律、行政法规另有规定的除外。



第五章 资产处置



第三十条行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者核销产权的行为。具体包括转让、调拨、对外捐赠、报损、报废、置换以及货币性资产损失核销等方式。

第三十一条 行政事业单位国有资产处置范围包括：

（一）闲置资产；

（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；

（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变、搬迁、整体改造、对外合作开发等原因发生的产权或者使用权转移的资产；

（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；

（五）已超过使用年限无法使用的资产；

（六）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

第三十二条 行政事业单位国有资产处置应当按照审批权限，严格履行审批手续。资产处置前须报同级财政部门审批同意，未经批准不得擅自处置。

第三十三条 行政事业单位占有、使用的土地、房屋建筑物、车辆的处置，货币性资产损失核销，以及单项价值或批量价值在2万元（含2万元）以上的资产处置，经主管部门审核后报同级财政部门审批；2万元以下的资产处置由单位直接报主管部门审批，并报同级财政部门备案；没有主管部门的，一律直接报同级财政部门审批。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三十四条 财政部门或者主管部门对行政事业单位国有资产处置事项的批复是行政事业单位调整相关会计账目的凭证。

第三十五条 行政事业单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则，按照先申报，后评估，再委托产权交易中心或拍卖公司公开处置的程序办理。

行政事业单位转让、置换房屋建筑物、土地使用权、车辆及大型（贵重）仪器设备等，应当采取公开竞价方式或者法律法规规定的其他方式进行。

第三十六条 行政事业单位申报国有资产处置时，应根据不同情况分别提交有关文件资料，填报相关表格：

（一）资产处置书面申请，资产处置申报表；

（二）资产价值的凭证，如购货发票、收据、工程决算副本、记账凭证复印件、固定资产卡片等；

（三）具有合法资质的评估机构出具的资产评估报告；

（四）技术部门鉴定资料和非正常损失责任的处理文件；

（五）单位资产处置公示材料；

（六）其他资料。

第三十七条 行政事业单位国有资产处置的变价收入和残值收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

第三十八条 行政事业单位经同级人民政府批准召开重大会议、举办大型活动和因工作需要设立的临时机构的国有资产，由主办单位在会议、活动结束和临时机构撤销时按规定报同级财政部门审批后处置。



第六章 资产评估与资产清查



第三十九条 行政事业单位有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估：

（一）取得没有原始价格凭证的资产；

（二）合并、分立、清算；

（三）资产拍卖、转让、置换；

（四）确定涉讼资产价值；

（五）整体或者部分资产租赁给非国有单位；

（六）事业单位整体或者部分改制为企业；

（七）事业单位以非货币性资产对外投资、合作开发和开办经济实体；

（八）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

第四十条 下列经济事项，可以不进行资产评估：

（一）经批准行政事业单位整体或者部分资产无偿划转；

（二）行政事业单位下属单位之间的合并、资产划转、置换和转让；

（三）发生其他不影响国有资产权益的特殊资产的产权变动行为，经同级财政部门确认可以不进行资产评估的。

第四十一条 国有资产评估项目实行核准制和备案制。实行核准和备案制的项目、范围、权限依据财政部门相关文件规定执行。

第四十二条行政事业单位国有资产评估工作应当委托具有相应资质的评估机构进行，行政事业单位应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。行政事业单位不得以任何形式干预评估机构独立执业。

第四十三条 行政事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查：

（一）根据国家专项工作要求或者本级政府实际工作需要，被纳入统一组织的资产清查范围的；

（二）机构合并、分立、撤销、改制及隶属关系发生改变的；

（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的；

（四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大损失的；

（五）会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的；

（六）同级财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。

第四十四条 行政事业单位依据第四十三条（二）、（三）、（四）、（五）项进行资产清查的，应当报同级财政部门批准立项后组织实施。

第四十五条 行政事业单位资产清查工作的内容主要包括基本情况清查、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。资产清查由各级财政部门按照财政部的资产清查办法组织实施。



第七章 产权登记与产权纠纷处理



第四十六条行政事业单位国有资产产权登记（以下简称产权登记）是国家对行政事业单位占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。

第四十七条 行政单位国有资产产权登记工作由同级财政部门根据工作需要组织开展。

事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门委托的主管部门申报、办理产权登记，并由财政部门或者授权部门核发由财政部统一印制的《国有资产产权登记证》（以下简称《产权登记证》）。

第四十八条《产权登记证》是国家对行政事业单位国有资产享有所有权，单位享有占有、使用权的法律凭证。

第四十九条 行政事业单位国有资产产权登记的内容主要包括：

（一）单位名称、住所、负责人及设立时间；

（二）单位性质、主管部门；

（三）单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用状况、对外投资情况；

（四）其他需要登记的事项。

第五十条 事业单位有下列情形之一的，应当按照规定办理相关的国有资产产权登记：

（一）新设立的单位，办理占有产权登记；

（二）发生分立、合并、部分改制，以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的单位，办理变更产权登记；

（三）因依法撤销或整体改制等原因被清算、注销的单位，办理注销产权登记。

第五十一条事业单位办理法人年检、改制、资产处置和利用国有资产对外投资、出租、出借、依法担保等事项时，应当出具《产权登记证》。对没有依法取得《产权登记证》的，政府有关部门不予办理上述有关事项。

第五十二条各级财政部门应当在资产动态管理信息系统和变更产权登记的基础上，对事业单位国有资产产权登记实行定期检查。

第五十三条 产权纠纷是指由于财产所有权、经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。

第五十四条行政事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，可以向同级或者共同上一级财政部门申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。

第五十五条 行政事业单位与非国有单位、组织或者个人之间发生产权纠纷的，由行政事业单位提出处理意见，并报经财政部门同意后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。



第八章 资产信息化管理与统计报告



第五十六条 资产信息化管理是指利用计算机网络技术，对行政事业单位资产的现状以及配置、使用、处置等环节进行动态管理的一种手段，是实现行政事业单位国有资产管理制度化、规范化、科学化的重要保证。

第五十七条行政事业单位应按照资产信息化管理的要求，及时将本单位管理的各类国有资产的基本信息录入资产信息管理系统，在此基础上，做好国有资产统计、报告、分析工作，实现国有资产动态管理。

第五十八条 行政事业单位应于每季度第一周内上报上一季度资产统计报告；各行政事业单位报送的资产统计报告，应当做到真实、准确、及时、完整，并对国有资产占有、使用、变动、处置等情况做出文字分析说明。

第五十九条 行政事业单位国有资产占有、使用、处置状况，是主管部门、财政部门编制和安排单位预算的重要参考依据。各级财政部门应当充分利用资产管理信息系统和资产统计报告，全面、动态地掌握行政事业单位国有资产占有、使用状况，建立完善资产与预算有效结合的激励和约束机制。



第九章 监督检查与法律责任



第六十条 财政部门、主管部门、行政事业单位及其工作人员，应当认真履行国有资产管理职责，依法维护国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。

第六十一条财政部门、主管部门和行政事业单位应当建立健全科学合理的国有资产监督管理责任制，将资产监督、管理的责任落实到具体部门、单位和个人。

第六十二条 行政事业单位国有资产监督应当坚持单位内部监督与外部监督（财政监督、审计监督、社会监督）相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。

第六十三条 行政事业单位及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，依据《财政违法行为处罚处分条例》相关规定进行处理：

（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；

（二）擅自占有、使用和处置国有资产的；

（三）擅自将国有资产出租、出借和对外投资、担保的；

（四）未按规定缴纳国有资产收益的；

（五）其他损害国有资产权益的行为。

第六十四条 财政部门、主管部门及其工作人员在配置资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项，以及上缴、管理国有资产收益、下拨财政资金时，违反本办法规定的，依据《财政违法行为处罚处分条例》相关规定进行处理。

第六十五条 违反本办法有关国有资产管理规定的其他行为，依据国家有关法律、法规及规章制度进行处理。



第十章 附 则



第六十六条行政事业单位国有资产管理中涉及土地使用权的管理，依据国家和省有关土地管理的法律、法规、规章执行。

第六十七条 社会团体和民办非企业单位占有、使用国有资产的，参照本办法执行。

行政单位所属独立核算并执行企业财务会计制度的企业，执行企业国有资产监督管理的有关规定。实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业，由财政部门按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。

第六十八条各县市区财政部门应根据国家、省和本办法的规定，制定本行政区和本级行政事业单位国有资产管理的规章制度，并报同级政府和上一级财政部门备案。

第六十九条 本办法自颁布之日起施行。此前颁布的有关行政事业单位国有资产管理的规定与本办法相抵触的，按照本办法执行。

全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（三届第6号）

四川省凉山彝族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例已由中华人民共和国第三届全国人民代表大会常务委员会于1965年8月6日第十四次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 刘少奇
1965年8月6日


全国人民代表大会常务委员会关于批准四川省凉山彝族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例的决议

（1965年8月6日通过）

第三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决议：批准四川省凉山彝族自治州第一届人民代表大会第一次会议制定的四川省凉山彝族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例。


四川省凉山彝族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例

　　（1965年8月6日第三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治州各级人民代表大会
　　第三章 自治州各级人民委员会
　　第四章 附则
　　第一章 总则
　　第一条 凉山彝族自治州（以下简称自治州）各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定和自治州的具体情况制定。
　　第二条 自治州人民代表大会和人民委员会是自治州的自治机关，是地方国家机关。
　　自治州是中华人民共和国不可分离的部分。
　　第三条 社会主义是我国各民族人民获得彻底解放和繁荣幸福的唯一道路。自治州各民族人民必须在中国共产党的领导下，坚决走社会主义道路，高举社会主义建设总路线、人民公社、大跃进三面红旗，为建设社会主义祖国而奋斗。
　　第四条 自治州各级人民代表大会和各级人民委员会，一律实行民主集中制。
　　自治州各级国家行政机关必须执行各级人民代表大会的决议。各级国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。
　　第五条 自治州各级人民代表大会和各级人民委员会必须加强人民民主专政，保卫社会主义制度。坚决镇压一切反革命活动，依法惩办一切反革命分子和其他犯罪分子。
　　第六条 自治州各级人民代表大会和各级人民委员会保证民族政策和宗教信仰自由政策的贯彻执行。
　　自治州各级人民代表大会和各级人民委员会保障各民族的平等权利，加强对各民族人民的阶级教育和社会主义教育，加强各民族间的团结合作和民族内部人民的团结，反对大民族主义和地方民族主义。
　　自治州各级人民代表大会和各级人民委员会中，各有关民族都应当有适当名额的代表和人员。
　　第七条 自治州各级人民代表大会和各级人民委员会保障各民族妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活各方面享有同男子平等的权利。
　　婚姻、家庭、母亲和儿童依法受到保护。
　　第八条 自治州的行政区域分为县，县分为乡、民族乡、镇。
　　自治州设立下列各级人民代表大会和各级人民委员会：
　　（一）自治州人民代表大会和人民委员会；
　　（二）县人民代表大会和人民委员会；
　　（三）乡、民族乡、镇人民代表大会和人民委员会（人民公社社员代表大会和管理委员会）。
　　第二章 自治州各级人民代表大会
　　第九条 自治州各级人民代表大会都是地方国家权力机关。
　　第十条 自治州、县的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举；乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
　　自治州各级人民代表大会代表名额和代表产生办法依照选举法规定办理。
　　第十一条 自治州各级人民代表大会每届任期两年。
　　第十二条 自治州人民代表大会在自治州内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，依照自治州的政治、经济和文化的特点，制定自治州的自治条例和单行条例，报请四川省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）在职权范围内通过和发布决议；
　　（四）根据国家计划，规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（五）依照法律规定的自治州的财政权限，审查和批准预算和决算；
　　（六）依照国家的军事制度，决定组织自治州的公安部队；
　　（七）选举自治州人民委员会的组成人员；
　　（八）选举自治州中级人民法院院长；
　　（九）选举上一级人民代表大会代表；
　　（十）听取和审查自治州人民委员会和自治州中级人民法院的工作报告；
　　（十一）改变或者撤销自治州人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十二）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十四）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强各民族间和民族内部人民的团结；
　　（十五）保障各民族妇女享有同男子平等的权利。
　　第十三条 县人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）在职权范围内通过和发布决议；
　　（三）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（四）审查和批准预算和决算；
　　（五）选举本级人民委员会的组成人员；
　　（六）选举本级人民法院院长；
　　（七）选举上一级人民代表大会代表；
　　（八）听取和审查本级人民委员会和人民法院的工作报告；
　　（九）改变或者撤销本级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十一）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十二）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强各民族间和民族内部人民的团结；
　　（十三）保障各民族妇女享有同男子平等的权利。
　　第十四条 乡、民族乡、镇人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）在职权范围内通过和发布决议；
　　（三）批准农业、畜牧业、林业、手工业、副业的生产计划，决定合作事业和其他经济工作的具体计划；
　　（四）规划公共事业；
　　（五）决定文化、教育、卫生、优抚和救济工作的实施计划；
　　（六）审查财政收支；
　　（七）选举本级人民委员会的组成人员；
　　（八）选举上一级人民代表大会代表；
　　（九）听取和审查本级人民委员会的工作报告；
　　（十）改变或者撤销本级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十一）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十二）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强各民族间和民族内部人民的团结；
　　（十三）保障各民族妇女享有同男子平等的权利。
　　第十五条 自治州各级人民代表大会有权罢免本级人民委员会的组成人员和由它选出的人民法院院长。
　　第十六条 自治州各级人民代表大会会议由本级人民委员会召集。
　　自治州各级人民代表大会的每届第一次会议，由本级上届人民委员会召集。
　　第十七条 自治州人民代表大会会议每年举行一至二次；县人民代表大会会议每年举行两次；乡、民族乡、镇人民代表大会会议每三个月举行一次。
　　自治州各级人民委员会如果认为必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
　　第十八条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
　　自治州、县的人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
　　第十九条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第二十条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团，本级人民委员会，都可以提出议案。
　　向自治州各级人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
　　第二十一条 自治州各级人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第二十二条 自治州各级人民委员会组成人员和自治州、县人民法院院长的人选，由本级人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
　　自治州、县的人民代表大会选举本级人民委员会组成人员、人民法院院长和上一级人民代表大会代表，采用无记名投票方式；乡、民族乡、镇的人民代表大会选举本级人民委员会组成人员和上一级人民代表大会代表，可以采用举手方式或者无记名投票方式。
　　第二十三条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，使用彝、汉语言文字，并且为不通晓彝、汉语言文字的代表准备必要的翻译。
　　第二十四条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，本级人民委员会所属各工作部门负责人员和人民法院院长、人民检察院检察长可以列席，主席团同意的其他人员也可以列席。
　　第二十五条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，代表向本级人民委员会或者本级人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第二十六条 自治州各级人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　　第二十七条 自治州各级人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
　　第二十八条 自治州各级人民代表大会代表应当和原选举单位或者选民保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助本级人民委员会推进工作，并且向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治州、县的人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，有代表三名以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组，协助本级人民委员会推行工作。
　　第二十九条 自治州、县的人民代表大会代表受原选举单位的监督；乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。
　　自治州各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，或者由原选区选民大会以出席选民的过半数通过。
　　第三十条 自治州各级人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位或者由原选区选民补选。
　　第三章 自治州各级人民委员会
　　第三十一条 自治州各级人民委员会，是自治州各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。
　　自治州人民委员会受四川省人民委员会的直接领导，县、乡、民族乡、镇的人民委员会，受上一级人民委员会的直接领导。
　　第三十二条 自治州各级人民委员会都对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。
　　自治州各级人民委员会都是国务院统一领导下的地方国家行政机关，都服从国务院。
　　第三十三条 自治州各级人民委员会分别由本级人民代表大会选举州长、县长、乡长、镇长各一人，副州长、副县长、副乡长、副镇长各若干人和委员各若干人组成。
　　自治州各级人民委员会组成人员的名额为：
　　（一）自治州三十一人至三十九人；
　　（二）县十五人至二十一人；
　　（三）乡、民族乡、镇五人至十五人。
　　第三十四条 自治州各级人民委员会每届任期两年。
　　自治州各级人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由本级人民代表大会补选。
　　自治州各级人民代表大会闭会期间，州长、县长、乡长、镇长因故不能担任职务的时候，应当由本级人民委员会在副州长、副县长、副乡长、副镇长中推举一人报请上一级国家行政机关批准暂时代理其职务，等到本级人民代表大会举行下一次会议的时候补选。自治州中级人民法院院长和县人民法院院长因故不能担任职务的时候，应当分别由自治州、县的人民委员会在本级人民法院副院长中指定一人暂时代理院长职务，等到自治州、县的人民代表大会举行下一次会议的时候补选。
　　第三十五条 自治州人民委员会在自治州内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、上级国家行政机关的决议、命令和本级人民代表大会的决议，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集本级人民代表大会会议，向本级人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
　　（五）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（七）依照法律的规定，办理有关行政区划事项；
　　（八）依照法律的规定，任免国家机关工作人员；
　　（九）执行经济计划；
　　（十）依照法律规定的权限管理财政，执行预算；
　　（十一）巩固、提高和发展农业合作化事业，加强对农业集体经济的领导；
　　（十二）领导和发展农业、畜牧业、林业、工业、手工业、副业生产；
　　（十三）管理市场，管理地方国营工商业，领导公私合营和私营工商业的社会主义改造；
　　（十四）管理税收工作；
　　（十五）管理和发展交通和公共事业；
　　（十六）管理和发展科学技术、文化、教育、卫生和体育运动工作；
　　（十七）管理劳动、优抚、救济和社会福利工作；
　　（十八）依照国家的军事制度，组织和管理公安部队；管理群众武装工作；管理兵役工作；
　　（十九）领导培养和提拔各民族干部、各种专业技术人员的工作；
　　（二十）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利，保障妇女享有同男子平等的权利；
　　（二十一）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强各民族间和民族内部人民的团结；
　　（二十二）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第三十六条 县人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、上级国家行政机关的决议、命令和本级人民代表大会的决议，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集本级人民代表大会会议，向本级人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
　　（五）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（七）依照法律的规定，任免国家机关工作人员；
　　（八）执行经济计划，执行预算；
　　（九）巩固、提高和发展农业合作化事业，加强对农业集体经济的领导；
　　（十）领导和发展农业、畜牧业、林业、工业、手工业、副业生产；
　　（十一）管理市场，管理地方国营工商业，领导公私合营和私营工商业的社会主义改造；
　　（十二）管理税收工作；
　　（十三）管理和发展交通和公共事业；
　　（十四）管理和发展科学技术、文化、教育、卫生和体育运动工作；
　　（十五）管理劳动、优抚、救济和社会福利工作；
　　（十六）管理群众武装工作；管理兵役工作；
　　（十七）领导培养和提拔各民族干部的工作；
　　（十八）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利，保障妇女享有同男子平等的权利；
　　（十九）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强各民族间和民族内部人民的团结；
　　（二十）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第三十七条 乡、民族乡、镇人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、上级国家行政机关的决议、命令和本级人民代表大会的决议，发布决议和命令；
　　（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集本级人民代表大会会议，向本级人民代表大会提出议案；
　　（四）管理财政；
　　（五）巩固、提高和发展农业合作化事业，加强对农业集体经济的领导；
　　（六）领导和发展农业、畜牧业、林业、手工业、副业生产；
　　（七）管理市场，领导公私合营和私营工商业的社会主义改造；
　　（八）管理公共事业；
　　（九）管理文化、教育、卫生、优抚和救济工作；
　　（十）管理群众武装工作；管理兵役工作；
　　（十一）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利，保障妇女享有同男子平等的权利；
　　（十二）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强各民族间和民族内部人民的团结；
　　（十三）办理上级人民委员会交办的其他事项。
　　第三十八条 自治州、县的人民委员会会议每月举行一次，乡、民族乡、镇的人民委员会会议每半月举行一次，在必要的时候都可以临时举行。
　　自治州各级人民委员会举行会议的时候，可以邀请有关人员列席。
　　自治州、县的人民委员会举行会议的时候，本级人民法院院长、人民检察院检察长可以列席。
　　第三十九条 州长、县长、乡长、镇长分别主持本级人民委员会会议和人民委员会的工作。
　　副州长、副县长、副乡长、副镇长分别协助州长、县长、乡长、镇长工作。
　　州长、县长为处理日常工作，可以召开行政会议。
　　第四十条 自治州人民委员会按照需要可以设立民政、公安、经济计划、农林、水利、畜牧、财政、粮食、税务、工业、交通、物资、劳动、手工业管理、商业、外贸、统计、人事、文教、卫生、语言文字、科学技术、体育运动等局、处或者委员会，并且可以设立办公室以及其他需要设立的工作机构。
　　第四十一条 县人民委员会按照需要可以设立民政、公安、经济计划、农林、水利、畜牧、财政、粮食、税务、工业、交通、物资、劳动、手工业管理、商业、外贸、统计、人事、文教、卫生、科学技术、体育运动等局、科或者委员会，并且可以设立办公室以及其他需要设立的工作机构。公安、税务等局可以在辖区内设立派出机关。
　　第四十二条 乡、民族乡、镇人民委员会按照需要可以设立生产建设、财粮贸易、文教卫生、治安保卫、民政、调解等工作委员会，吸收本级人民代表大会代表和其他适当的人员参加。
　　第四十三条 自治州各级人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民委员会报请上一级人民委员会批准。
　　第四十四条 自治州各级人民委员会设立的各局、处、委员会、科分别设局长、处长、主任、科长，在必要的时候可以设副职。
　　办公室设主任，在必要的时候可以设副主任。
　　自治州人民委员会设秘书长一人，副秘书长若干人。
　　第四十五条 自治州、县人民委员会按照需要可以设立若干办公机构，协助州长、县长分别掌管自治州、县人民委员会所属各部门的工作。
　　第四十六条 自治州各级人民委员会的各工作部门受本级人民委员会的统一领导，并且受上级人民委员会主管部门的领导。
　　第四十七条 自治州人民委员会的各工作部门在本部门的业务范围内，根据法律和法令，自治州人民委员会的决议和命令，上级国家行政机关主管部门的命令和指示，可以向下级人民委员会主管部门发布命令和指示。
　　第四十八条 自治州、县的人民委员会应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、国营企业和公私合营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策，但是无权干涉它们的业务。
　　第四十九条 县人民委员会在必要的时候，经自治州人民委员会转报四川省人民委员会批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。
　　第五十条 自治州各级人民委员会在执行职务的时候，使用彝、汉语言文字。
　　第四章 附则
　　第五十一条 本条例经自治州人民代表大会会议通过，报请四川省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。