咸宁市残疾预防管理办法
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咸宁市残疾预防管理办法
湖北省咸宁市人民政府
咸宁市人民政府令第27号
《咸宁市残疾预防管理办法》已经市人民政府2013年第3次常务会议审议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。
市长 丁小强
2013年5月27日
咸宁市残疾预防管理办法
第一条 为了进一步推进残疾预防，减少残疾人口发生，根据《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《湖北省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》和其他有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的各级政府、机关、团体、企事业单位及其他社会组织应依照有关法律法规和本办法，履行残疾预防义务。
第三条 本市各级政府将残疾预防纳入经济社会发展规划，组织相关部门和社会组织执行国家三级残疾预防制度，针对遗传、发育、外伤、疾病、环境、行为等致残原因或其他高危因素，采取有效措施和方法，预防和减少致残性疾病和伤害的发生，限制或逆转由伤病引起的残疾，普及康复服务，减轻或控制基于残疾的功能障碍。
第四条 本市各级人民政府应当加强对当地残疾预防工作的统筹规划，综合协调，为残疾预防工作创造条件。
（一）本市各级人民政府残疾人工作委员会负责组织协调、指导、督促有关部门做好残疾预防工作。
（二）本市各级卫生、民政、人口和计划生育委员会、人社、安监、公安、交通、环保、财政、新闻媒体等相关部门在各自职责范围内，做好残疾预防工作。
（三）县级以上残疾人联合会负责残疾预防工作的组织、部门协调、实施及监督管理。
（四）政府残疾人工作委员会组织卫生、教育、人口计生、公安、广电、环保、交通、消防、安监、精神卫生等相关专业人员组建成立“残疾预防技术指导委员会”。负责制定当地残疾预防工作计划，开展残疾预防宣教和技术指导工作，下设办公室，办公室设在残联，具体承担残疾预防和宣传教育和技术指导的日常工作。
第五条 市、县两级人民政府对在残疾预防工作中做出显著成绩的单位和个人，给予政府表彰和奖励。
第六条 电视、报刊等新闻媒体单位配合相关职能部门宣传普及优生优育和残疾预防知识，广泛动员个人、家庭和社会参与残疾预防工作，倡导健康的生活方式，增强终生残疾预防意识，培育残疾预防工作的良好社会氛围。
第七条 卫生、民政、公安、环保、交通、人口和计划生育委员会、残联等职能部门依据《传染病防治法》、《婚姻法》、《环境保护法》、《道路交通法》、《残疾人保障法》等法律法规，制定和完善本部门残疾预防的规章制度，开展宣传教育活动，落实残疾预防措施，建立和营造安全、无污染、非致残的环境。
第八条 倡导婚前检查，禁止近亲结婚。开展孕前优生健康检查和婚孕科普知识的宣传教育与培训，加强孕期保健，避免药物不良影响，维护和促进孕妇健康，普遍实行产前检查和住院分娩。最大限度做到优生优育，减少遗传与先天性因素致残现象以及出生缺陷的发生。
第九条 生产性企业单位应当建立规范、安全的生产环境和流程，避免有害化学物质、粉尘、物理因素、生物因素、力学因素、心理因素和职业性外伤对人体的伤害，减少职业性疾病的发生。
第十条 社会、家庭和个人应当开展和接受计划免疫，预防传染疾病发生，加强健身运动，培养和形成健康的生活方式，控制致残疾病的发生和发展。
第十一条 城市道路、公共服务设施应当加强安全防护设施，加强交通安全和易燃易爆危险物品的管理，防止意外事故发生。
第十二条 政府和社会应当营造良好精神卫生环境，对青少年和特需人群开展心理疏导和咨询服务，家庭和个人应当避免长期处于高压心理状态，特殊岗位工作人员和社会易感人群，应在专业人员指导下，释放心理压力，疏缓紧张情绪，防止心理问题发生。
第十三条 健全和完善儿童残疾预防工作体系，卫生、民政、人口和计生、残联等相关部门制定本地区儿童残疾预防工作方案，共同组织实施。
第十四条 全市普遍实行住院分娩，加强母婴医疗保健，对所有新生儿开展体格检查，早期发现出生缺陷并及时进行医学干预和医疗康复。
（一）乡、镇卫生院和妇幼保健医院对出生的新生儿进行体格检查，并填列登记表格，对残疾高危新生儿要在48小时内上报定点医院机构，并免费提供转介服务。
（二）二甲以上的综合医院应设立新生儿中心，创造条件免费开展先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症、先天性愚型、出生肢体缺陷、听力障碍、先天性白内障、中枢性协调障碍等7项致残疾病的早期筛查，并实施早期医学干预。
（三）全市普遍开展社区残疾预防，以社区、家庭为依托，以妇幼、疾控、医疗单位和计生服务机构等公共卫生服务机构为主体，对0-6岁儿童开展健康管理和健康检查，对发现的残疾高危儿童进行登记，及时录入0-6岁残疾高危儿童数据库，通过网络连接，相关信息实行卫生、民政、人社、计生、残联共享。
（四）医疗卫生单位和残疾高危儿童家庭应当及时对残疾高危儿童采取早期医学干预，消除致残因素，避免残疾发生。
（五）早期筛查和健康体检登记的残疾高危儿童，由登记机构通知和动员其监护人到定点医疗机构进行确诊，确诊的残疾儿童由定点医疗机构进行登记，将相关信息通报同级残联，并告知残疾儿童监护人可以向居住地残联提出康复救助申请。残联对符合条件的残疾儿童给予政策救助。
第十五条 逐步建立成年人定期健康检查制度。有毒化学物质、粉尘、重力负荷强度过大等致残高危环境的企业单位应当实行员工健康监测制度。及时将伤病员工调离有害环境，并且对致残伤病进行医学干预，保障员工远离伤病，消除和控制致残因素。
第十六条 社会公共卫生工作要与残疾预防工作紧密结合，控制和降低传染病、心脑血管病、糖尿病、肢体关节疾病、致聋致盲疾病等致残高危疾病的发生和发展。
第十七条 消防、交通、医疗卫生单位和危险作业的生产企业应普及意外创伤救治方法，避免救治不当造成二次创伤导致残疾。
第十八条 政府和社会建立以社区为基础，家庭为依托，医疗卫生单位为主体，残疾人康复中心为骨干，社会康复服务为补充的残疾人康复服务体系，普及社区残疾预防和社区康复工作，使残疾人人人享有康复服务。
第十九条 建立0-6岁残疾儿童抢救性康复制度，采取政府设立专项预算、医疗保险和新农合按比例报销以及家庭合理负担相结合的办法，落实康复救助资金。
扩大残疾儿童类别和病种的救助范围，加强康复技术人才的引进和培养，对0-6岁残疾儿童实施抢救性康复。
第二十条 本市各级人民政府应将残疾预防工作经费列入财政预算，保障残疾预防科普宣传，新生儿免费7项检测，0-6岁残疾儿童抢救性康复等残疾预防工作的经费需求，促进残疾预防顺利开展。
第二十一条 市、县两级职工医疗保险、居民医疗保险和新型农村合作医疗应依据国家政策将部分残疾人康复项目纳入医疗报销范围，消除报销障碍，逐步扩大康复项目的报销范围和报销比例。
第二十二条 社会公共卫生服务机构应当把残疾预防纳入公共服务范围，二甲以上医疗卫生单位应增强婴幼儿致残疾病的早期检测能力，大力宣传引导新生儿监护人积极参与致残疾病的早期检测。
第二十三条 各级残联组织依照国家计划，大力实施白内障复明、听力语言康复、精神病防治康复、肢体残疾矫治、辅助器具供应服务、低视力康复、社区康复训练等重点康复项目，改善和补偿残疾人生理功能，提升残疾人生活、生存质量。
第二十四条 残疾儿童父母或其他监护人应当对残疾儿童采取积极的医学干预和康复训练。不得隐瞒残疾儿童的残疾状况，不得虐待和遗弃残疾儿童。政府和社会为其提供康复救助。
第二十五条 本市各级人民政府残疾人工作委员会应当组织协调相关部门开展残疾预防工作监督，对不执行残疾预防工作的单位和个人提出批评，警告，限期改正。对拒不改进残疾预防工作的单位和个人依法予以处罚。
第二十六条 本办法自2013年6月1日之日起开始实施，有效期至2018年5月31日止。
吉林省发展中医条例
吉林省人大常委会
吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告
（第 17 号）
《吉林省发展中医条例》经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议于1999年1月8日通过，现予公布施行。
吉林省人民代表大会常务委员会
1999年1月11日
吉林省发展中医条例
（1999年1月8日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
第一条 为了继承和发扬中医药学，发展中医事业，充分发挥中医药的特色和优势，根据宪法、有关法律和行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 任何单位和个人在本省行政区域内运用我国传统医药学理论、方法开展的医疗（包括预防、保健、康复）活动以及中医药教育、科研和中医行政管理，均须遵守本条例。
第三条 各级人民政府应当加强对中医工作的领导，坚持中西医并重的方针。
县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门，主管本行政区域内的中医工作。
第四条 各级人民政府应当将中医事业的发展纳入本行政区域国民经济和社会发展总体规划，逐步完善中医医疗、中医药教育和科研以及中医行政管理体系。
第五条 各级人民政府应当随着经济的发展逐步增加对中医事业的投入，并相应建立和增加专项经费，用于扶持中医医疗和中医药教育、科研的重点项目。
中医事业经费和中医发展专项经费必须专款专用，不得挪作他用。
第六条 各级人民政府鼓励国内外的组织和个人投资、捐资发展中医事业。
第七条 各级中医医疗机构的设置应当纳入区域卫生发展规划。
省、市（州）、县（市）行政区域应当设置中医医疗机构，有条件的要设置中专科、中西医结合和民族医医疗机构。
县以上综合医院要设置中医或者中西医结合科（室）和一定数量的中医或者中西医结合床位。
乡（镇、街道）卫生院应设置中医科（室）或者配备中医药人员。
村卫生所（室）有条件的要开展中医业务。
第八条 中医医疗机构的设置规模和内部建设，应当符合医疗机构基本标准的规定。
第九条 任何单位和个人开办中医医疗机构，均须按照国家和省有关医疗机构管理的规定，到县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门办理手续。
中医医疗机构的撤销、合并或者改变其名称、所有制性质和服务范围，应当由原审批部门批准。
第十条 从事中医医师执业活动，必须获得执业医师资格，经注册取得执业证书后，方可进行。
第十一条 任何单位和个人开展中医医疗活动，均须遵守下列规定：
（一）不得使用非卫生技术人员从事中医医疗卫生技术工作；
（二）不得出具虚假疾病诊断书、健康证明书等医学证明文件；
（三）不得使用假药、劣药；
（四）不得出卖、转让、出租、出借《医疗机构执业许可证》；
（五）按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动；
（六）按照国家规定校验《医疗机构执业许可证》；
（七）恪守医务人员职业道德；
（八）执行医疗技术规范。
第十二条 任何单位和个人进行中医医疗广告宣传，均须按照国家和省有关医疗广告管理的规定，报负责中医行政管理工作的部门审查，符合规定的，由省人民政府负责中医行政管理工作的部门，出具中医《医疗广告证明》。
广告经营者承办或者代理中医医疗广告，必须查验《医疗广告证明》原件，并按照核定的内容设计、制作和发布；对未取得中医《医疗广告证明》的，广告经营者不得承办或者代理。
第十三条 中医医疗机构应当主动开展社区中医医疗保健工作，为社区居民提供方便的医疗服务。
第十四条 各级人民政府应当扶持农村中医事业，将农村中医工作纳入初级卫生保健发展规划。
城市中医医疗机构要采取人员培训、技术指导、巡回医疗、设备支援等方式，帮助农村中医医疗机构提高医疗能力和水平。
鼓励中医人员到农村领办、开办中医医疗机构或者从事中医医疗工作。
第十五条 各级人民政府鼓励中医医疗机构依法到境开展医疗活动。
第十六条 各有关单位在确定下列指定医疗单位时，应当同等对待中医、西医医疗机构：
（一）保险医疗；
（二）伤害救治医疗；
（三）其他社会保障制度医疗。
第十七条 中医医疗机构应当建立合理的中医医疗收费制度和管理制度。其收费的项目和标准，按照国家和省的有关规定执行。
第十八条 县级以上人民政府应当重视、发展中医药教育，有计划地培养中医药人才。加强中医药人员成人教育和继续教育，不断提高中医药技术人员和管理人员的素质。
第十九条 高等、中等中医药院校应当加强中医药基础理论教学，重视中医临床经验和西医医学理论的学习。有条件的其他高等、中等医药院校应当设置中医药基础理论和基本技能课程。
符合国家要求的高等医药院校应当重视中医药和中西医结合学科研究生的培养。
第二十条 县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门，应当组织开展继承老中医药专家学术经验的师承教育。
师承教育的具体实施办法由省人民政府负责中医行政管理工作的部门会同省有关部门另行制定。
第二十一条 县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门，应当组织做好行政区域中医药重点学科建设及学科带头人、中青年技术骨干和农村中医药人员的培养工作。
中医医疗和中医药教育、科研单位要做好本单位的人才培养工作。
第二十二条 县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门应当组织做好国家和省选定的名老中医药专家的学术继承工作。
名老中医药专家在培养学术继承人期间，按照有关规定由所在单位发给名老中医药专家带教津贴。
学术继承人获得出师证书后，通过规定的职务评聘程序晋升高一级专业技术职务，不受本单位职数限制。
第二十三条 鼓励西医人员学习、应用中医，鼓励中医人员学习、应用西医及相关的现代科学技术。
第二十四条 任何单位和个人开展以中医药为内容的学历教育、职业资格培训以及中医药自学考试助学教育等活动，均须按照国家和省的有关规定办理审批手续后，方可进行。
第二十五条 各级人民政府和有关部门应当重视中医药科学研究和技术开发，加强中医药科研机构建设。
第二十六条 中医药科学研究应当以临床应用研究为主，加强基础理论研究，运用中医药和现代科学技术，进行常见病、多发病、疑难病的防治和中药开发以及中药剂型改革的研究工作。
第二十七条 各级人民政府应当充分利用我省的中药材资源，组织有关部门研制开发在国内外医药市场具有竞争能力的中药新品种。
第二十八条 县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门，以及中医医疗和中医药教育、科研单位，应当加强中医药科技成果的推广、应用工作，促进中医药科学技术市场的建设和发展。
第二十九条 各级人民政府鼓励社会各界人士捐献具有独特疗效的中医诊疗方法和有价值的中医药文献、秘方、验方。
中医药知识产权受法律保护。
第三十条 具有独特疗效的中医诊疗方法和中医药秘方、验方的合法持有者，可以依法与国内外的科研单位、企业和医疗机构合作，进行研究开发活动。
第三十一条 中医医疗和中医药教育、科研单位，应当加强对具有独特疗效的中医诊疗方法和有价值的中医药文献、秘方、验方的整理研究以及中医药科技信息的交流工作。
第三十二条 中医医疗和中医药教育、科研单位，要积极开展国际间中医医疗中和中医药教育、科研的交流与合作，促进中医药在世界范围的广泛应用。
第三十三条 有关单位开展下列活动，参加人员应当以中医药专家为主：
（一）中医药人员的专业技术职务评定；
（二）中医药科研课题的立项、科学技术成果鉴定和评奖；
（三）中医医疗事故鉴定。
第三十四条 中医学术团体应当发挥在学术交流、普及中医知识、中医咨询等活动中的作用，为促进中医事业发展服务。
第三十五条 县级以上人民政府及其负责中医行政管理工作的部门，对有下列情形之一的单位和个人，予以表彰或者奖励：
（一）整理、研究、开发中医诊疗方法和中医药文献、秘方、验方成果突出的；
（二）捐献具有独特疗效的中医诊疗方法和较高学术价值的中医药文献、秘方、验方的；
（三）名老中医药专家在培养继承人工作中成绩显著的；
（四）资助中医事业发展成效显著的。
第三十六条 对有下列行为之一的，由有关行政部门依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）开办中医医疗机构，未按国家和省有关医疗机构管理的规定，办理手续的；
（二）不具备法律、法规规定的执业资格，从事中医医师执业活动的；
（三）开展中医医疗活动违反法律、法规、规章规定的；
（四）进行中医医疗广告宣传，违反国家和省有关医疗广告管理规定的；
（五）开展以中医药为内容的学历教育、职业资格培训以及中医药自学考试助学等活动，未按国家和省的有关规定办理手续的。
第三十七条 从事行政管理工作的人员以权谋私、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位、上级机关或者有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。
1999年1月11日
中缅关于相互承认船舶证书的换文
中华人民共和国 缅甸联邦革命政府
中缅关于相互承认船舶证书的换文
（一）我方去文
缅甸联邦革命政府外交部常任秘书
吴梭丁阁下
阁下：
我荣幸地提到中缅两国政府代表最近举行的关于两国政府相互承认船泊证书的谈判。基于这一谈判，双方已获致下述谅解：
一、 为了加强中华人民共和国与缅甸联邦间的经济合作，发展两国商船的友好往来，双方同意，根据平等互利原则，相互承认由对方主管机关核发的下列船舶证书：
１．适航证书；２．吨位政书；３．国际船舶载重线证书；４．乘客定额政书；５．船舶安全证书；６．船舶安全设备证书；７．免除证书；８．船舶起重设备检验簿；９．船级证书；１０．蒸汽锅炉检验簿；１１．冷藏设备入级证书；１２．船舶无线电报安全政书；１３．船舶无线电话安全证书。
二、 双方主管机关应相互提供其所核发的船舶证书样本。我荣幸地建议，如果上述凉解能为缅甸联邦政府所接受，则本照会及贵国政府关于此事的复照即将成为两国政府间的一项协议，该协议自贵国政府所发照会之日起生效。
阁下，请接受我的最崇高的敬意。
中国大使 李一氓
（签字）
一九六三年八月二十八日于仰光
（二）对方来文
中华人民共和国驻缅甸特命全权大使
李一氓阁下
阁下：
我荣幸地通知您，我已收到阁下今天的照会，内容如下：
（内容见我方去文）
我荣幸地对上述凉解加以证实。
据此，阁下的照会以及本复照将构成两国政府间的一项协议，这一协议自本日起生效。
阁下，请接受我的最崇高的敬意。
常任秘书
梭丁
（签字）
一九六三年八月二十八日于仰光
