河北省建设厅关于转发《建设部关于印发〈城镇廉租住房档案管理办法〉的通知》的通知
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河北省建设厅关于转发《建设部关于印发〈城镇廉租住房档案管理办法〉的通知》的通知
河北省建设厅
河北省建设厅关于转发《建设部关于印发〈城镇廉租住房档案管理办法〉的通知》的通知
冀建房〔2006〕448号
各设区市房管局、各扩权县（市）房地产行政管理部门：
现将建设部《关于印发〈城镇廉租住房档案管理办法〉的通知》（建住房[2006]205号）转发给你们，请认真贯彻执行。
附件：建设部《关于印发〈城镇廉租住房档案管理办法〉的通知》（建住房[2006]205号）
二○○六年九月二十日
建设部关于印发《城镇廉租住房档案管理办法》的通知
建住房[2006]205号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（房地局），新疆生产建设兵团建设局：
为加强城镇廉租住房制度建设，规范城镇廉租住房档案管理，我部制定了《城镇廉租住房档案管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国建设部
二○○六年八月十九日
城镇廉租住房档案管理办法
第一条 为了加强和规范城镇廉租住房档案管理，确保其完整、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》，结合城镇廉租住房管理的实际情况，制定本办法。
第二条 廉租住房档案是廉租住房管理机构在实施住房保障过程中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，包括纸质、电子两种档案。
第三条 廉租住房档案真实记录廉租住房政策落实情况，反映廉租住房保障家庭状况，是城镇廉租住房管理工作的基础。
第四条 廉租住房档案管理按照相关规定执行，纸质档案中的文书档案、会计档案等分别按有关规定管理，电子文件的整理归档执行《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894—2002）要求。
第五条 各省、自治区建设厅，直辖市建委（房地局）负责对本地区内的廉租住房档案工作进行指导、监督和检查。各市、县（区）房地产管理部门具体负责本地区内廉租住房档案的收集、整理、归档、保管和利用。
第六条 配备适应工作需要的专（兼）职廉租住房档案管理工作人员，其职责是：
（一）执行城镇廉租住房管理的政策法规及业务技术规范。
（二）对实施廉租住房保障过程中形成的文件材料进行收集、整理、归档、统计、利用、销毁等，确保档案的完整、安全。
（三）维护档案信息，提供档案利用。
第七条 廉租住房档案管理工作与城镇廉租住房管理工作实行同时布置、检查、验收。
第八条 廉租住房档案应一户一档，包括申请、审核、实施保障及年度复核等有关材料。
（一）申请材料。包括廉租住房申请书，申请人身份证、户口簿、家庭收入证明、家庭住房情况证明及其他相关证明。
（二）审核材料。包括廉租住房审核表，工作人员入户核查记录，公示内容及反馈记录，群众举报、来访记录等。
（三）实施保障材料。包括廉租住房保障家庭登记通知单，实物配租入住通知书，租金补贴发放通知书，租金补贴变更、停发通知书，房屋租赁合同，廉租住房租金补贴合同或实物配租合同，廉租住房保障家庭终止保障通知书等。
（四）复核材料。根据年度复核结果对档案及时进行调整变更，包括家庭收入、住房状况变更记录和年度复核记录等。
第九条 建立廉租住房管理档案。管理档案包括申请家庭名单清册（台帐），租赁住房补贴资金发放名单清册(台账)，银行对帐单，廉租住房保障家庭统计月(季)报表，实物配租家庭租金收缴情况及廉租住房管理工作文件、表、图、册等相关资料。
第十条 用于实物配租的廉租住房建设项目，应保留项目前期各项审批手续及相关图纸资料，账目及资金使用情况，项目招投标合同、协议，项目竣工及后期管理等相关材料。通过收购方式筹集的廉租住房，应保留收购协议等相关材料。
第十一条 要运用计算机等现代化手段对廉租住房数据进行统计、分析，并建立相应的电子档案。根据申请、审核、登记、年度复核、终止退出等有关情况，及时更新廉租住房管理系统的有关数据。
第十二条 保障对象档案应以户为单位进行整理，按实施廉租住房保障过程中材料形成的先后或重要程度顺序排列归档。
第十三条 廉租住房档案由各地廉租住房管理机构负责保管，在廉租住房保障家庭停止享受住房保障一定时限后，及时移交本单位综合档案室统一管理，电子档案同时移交。
第十四条 健全廉租住房档案检索体系，做好档案的收进、保管、利用、移出等情况的详细记录。
第十五条 对保管期满的廉租住房档案，应由廉租住房管理工作人员、档案管理工作人员按规定程序予以销毁。
第十六条 档案保管部门要根据廉租住房档案的数量配备相应的库房和档案柜等设施，做到妥善保管、存放有序、查找方便。
为电子档案的保管配备专用的数据存储设备，定期备份。通过网络管理的，还须做好网络安全防护，确保数据的完整、安全。
第十七条 对违反本办法规定，造成廉租住房档案丢失、损毁等不良后果的，按照《档案法》及有关规定处理。
第十八条 各地可根据当地实际情况制定具体实施办法。
第十九条 本办法自二○○六年十月一日起施行。
印发肇庆市本级政府性资源（资产）收益管理暂行办法的通知
广东省肇庆市人民政府
肇府办[2005]60号
印发肇庆市本级政府性资源（资产）收益管理暂行办法的通知
肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
《肇庆市本级政府性资源（资产）收益管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
肇庆市人民政府
二○○五年五月十九日
肇庆市本级政府性资源（资产）
收益管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范市本级政府性资源（资产）收益收支管理，壮大地方财政实力，加强市政府的宏观调控能力，从源头上预防和治理腐败，进一步加快构建我市公共财政体制的步伐，根据《中华人民共和国预算法》和财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综字[2004]53号），制定本暂行办法。
第二条 政府性资源（资产）收益是政府非税收入的重要组成部分，纳入市财政预算或专户管理，由市政府统筹安排使用。
第三条 财政部门是政府性资源（资产）收益征收主管机关。市本级政府性资源（资产）收益由财政部门或市直有关职能部门负责征收。财政部门和市直有关职能部门应按照各自的职责分工积极组织收入，及时、足额征收各项政府性资源（资产）收益。
第二章 政府性资源（资产）收益的概念和范围
第四条 本办法所指的政府性资源（资产）收益包括本级政府管理的公共资源有偿使用收入、企业国有资产收益、行政事业单位经营性资产收益和行政事业单位资产处置收益。
第五条 公共资源有偿作用收入是指政府通过出让公共资源或经政府审批、许可而独自经营或特许经营项目的使用权或经营权而取得的收入，包括：
（一）土地收益；
（二）河砂开采权拍卖收益；
（三）探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入；
（四）国资事业性媒体取得的广告收入；
（五）七星岩和鼎湖山等旅游景点门票收入；
（六）汽车号牌拍卖收益；
（七）公共场所广告牌经营权有偿出让收入；
（八）公共场所车辆停放有偿服务场点经营权有偿出让收入；
（九）道路、桥梁、隧道、公园、河堤、广场、景观、城市雕塑、人防设施等城市资源的冠名权等有偿出让（使用）取得的收入；
（十）其他利用国有资源取得的收入。
第六条 企业国有资产收益包括国有资本金收益和国有资产处置收益两部分。国有资本金收益是指国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息和依法由国有资本享有的其他收益。国有资产处置收益是指企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益。
第七条 行政事业单位经营性资产收益是指行政事业单位、财政供给的社会团体应上缴财政的资产收益和经营收益，包括物业出租收入、对外投资收益、尚未脱钩或名脱实不脱的拥有实质控制权的经济实体所产生的收益和事业单位（含企业化管理的事业单位）的经营收益。行政事业单位资产处置收益是指行政事业单位资产出售、拍卖、转让收益。
第三章 政府性资源（资产）收益征收管理
第八条 各项公共资源可进行市场化运作的，应采取招标、拍卖、挂牌、特许经营等公开、公平、公正的竞争方式确定使用者或经营者。对各项公共资源有审批许可决定（发证）权或授予（委托）特许经营权的部门负责以该项公共资源实施市场化运作，并组织收取该项公共资源有偿使用收入。各项公共资源使用权或经营权出让后，公共资源有偿使用收入应上缴财政部门必须及时足额上缴国库或财政专户。市政府对组织收入成绩显著的单位给予适当奖励。
第九条 企业国有资产收益由市国资委负责监缴。国有资产收益的年度收支，由市国资委会同市财政局提出计划报市政府批准后执行。
第十条 由市国资委接管的行政事业单位经营性资产的收益以及由市国资委接管的事业单位的经营收益由市国资委负责监缴；未移交市国资委接管的行政事业单位经营性资产的收益由市财政局负责监缴，并实行按季预缴，年终清算的办法。
第十一条 实行公务员统一岗位津贴制度单位的经营性资产收益，在暂不改变单位资产管理现状的基础上，全额上缴市财政专户，其中30%返还原单位用于补充公用经费，70%由市政府统筹安排。单位的闲置资产处置收入全额上缴市财政专户，资产处置成本由市财政局予以返还。
第十二条 没有实行公务员统一岗位津贴制度且没有移交市国资委接管的事业单位（含企业化管理的事业单位）的经营性资产收益，由市财政局根据各单位的收入情况，在保证单位正常运作的基础上，核定各单位每年度应上缴市财政收益额，并实行一年一定。
第十三条 由市国资委监缴的国有资产收益（包括企业国有资产收益、行政事业单位经营性资产收益和资产处置收益）的征收管理办法由市国资委另行制定，报市政府批准后执行。
第四章 政府性资源（资产）收益的使用审批程序
第十四条 政府性资源（资产）收益的使用参照政府财政预算管理，编制政府性资源（资产）收益年度收支预算，报市政府审批后严格按预算执行。具体的收入任务由市政府下达到有关的职能部门。
第十五条 政府性资源（资产）收益超预算用款，由市财政局审核后报市政府审批，具体申报审批程序按《肇庆市市本级财政资金拨款管理暂行办法》（肇府办[2004]129号）执行。
第五章 监督检查
第十六条 纪检监察、财政、审计等部门应加强对政府性资源（资产）收益收缴和使用的监督检查，不断规范收支管理程序。
第十七条 各相关部门各单位要加强本部门和单位政府性资源（资产）收益的管理，及时足额缴交政府性资源（资产）收益，并积极配合各职能部门的监督和检查。
第十八条 市政府定期向市人大常委会报告市本级政府性资源（资产）收益收支管理情况，接受人大的监督。
第十九条 公民、法人、社会团体和其他组织有权对政府性资源（资产）收益的管理工作提出意见和建议，对违反本办法的行为有权申诉和检举。
对违反政府性资源（资产）收益管理规定的行为，由有关部门依照法律法规进行处理，并追究有关责任人员的行政责任。
第六章 附则
第二十条 本办法自印发之日起实施。
第二十一条 本办法由市财政局负责解释。
第二十二条 市财政局可根据本暂行办法制定实施细则。
关于印发自治州贫困农牧民医疗救助暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
巴政办[2006]128号
关于印发自治州贫困农牧民医疗救助暂行办法的通知
各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：
《自治州贫困农牧民医疗救助暂行办法》已经州人民政府同意，
现印发你们，请认真贯彻执行。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二○○六年八月二十三日
自治州贫困农牧民医疗救助暂行办法
为建立健全贫困农牧民医疗救助体系，切实解决我州贫困农牧民
看病难问题，根据自治区民政厅、财政厅、卫生厅《关于印发新疆维
吾尔自治区农牧区医疗救助实施方案的通知》(新民发〔2005〕46号)
精神，结合我州实际，制定本办法。
第一条 指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展
观，认真贯彻国家、自治区关于改革和完善农村医疗保障制度有关精
神，以人为本，逐步建立和完善农牧区医疗救助体系，切实解决农牧
区特殊困难群众基本就医问题。
第二条 基本原则
（一）以人为本、实事求是、因地制宜、因人制宜的原则。
（二）量力而行、量入为出、专款专用的原则。
（三）属地管理，公开、公平、公正的原则。
（四）救助水平与当地经济发展相适应,农村医疗救助与新型农村
合作医疗相结合的原则。
第三条 救助对象
凡是自治州常住户口的农牧区居民符合下列条件之一者可享受医
疗救助：
（一）五保老人、孤儿；
（二）革命烈属、革命伤残军人、带病回乡退伍军人、在乡老复员
军人等特殊优抚对象；
（三）其他特困人员。
第四条 救助办法
（一）开展新型农村合作医疗试点县市的救助方式：
1、五保老人、孤儿参加当地新型农村合作医疗时,个人参保应承
担部分无力支付的给予全额资助；其就医后产生的医疗费用，由新型
合作医疗报销后，剩余部分个人仍无力支付，并影响其家庭基本生活
的给予重点救助，救助标准由各县市自行确定。
2、优抚对象及其他特困人员参加当地新型农村合作医疗,患重大
疾病，其就医产生费用经新型农村合作医疗报销后，个人承担部分费
用仍然过高，并严重影响其家庭基本生活的给予适当救助，救助标准
由各县市自行确定。
（二）未开展新型农村合作医疗工作的县,对无力支付医疗费用的
五保老人和孤儿实行重点救助；对优抚对象及其他特困人员给予适当
救助。救助标准由各县自行确定。
第五条 救助程序
（一）本人持民政部门核发的救助卡或医院诊断证明向户口所在地
的村民委员会提出申请。
（二）村民委员会评议,张榜公布。 申请人填写《农牧区医疗救助
申请审批表》或《农牧区大病救助申请审批表》。
（三）乡镇人民政府审核。
（四）县市民政部门审查,医疗救助工作领导小组审批。再次张榜
公布5天。
（五）无举报或举报查无实据的，方可实施救助。
第六条 资金筹集、使用与管理
农牧区医疗救助资金实行分级负担、分级管理。
（一） 资金筹集
1、上级部门下拨的农村医疗救助资金；
2、州、县市财政按各50%的比例年度预算安排的配套资金；
3、动员社会捐助的资金；
4、社会福利公益金提取的资金。
（二）资金的使用与管理
1、各县市设立农村医疗救助基金，由财政部门统一管理,专户储
存、专户管理、专款专用，民政部门实施救助。
2、加强对救助资金的管理。实行责任追究制，杜绝截留、挤占、
挪用等现象，自觉接受审计部门的审计和群众监督。对弄虚作假、虚
报冒领的严肃查处，追回冒领资金，追究相关人员的责任。
第七条 档案的建立与管理
建立档案管理制度，健全救助对象救助档案。具体内容：
（一）申请报告；
（二）《农牧区医疗救助申请审批表》、《农牧区大病医疗救助申
请审批表》；
（三）诊断证明与结算凭证一式三份，村、乡镇、县市民政部门各
存档一份；
（四）建立县市、乡镇、村三级档案管理制度，加强档案规范化管
理。
第八条 组织机构及职责
各县市成立贫困农牧民医疗救助工作领导小组，由分管民政工作
的领导任组长，民政、财政、卫生、劳动和社会保障、审计等部门负
责人为成员。领导小组办公室设在民政部门，具体负责医疗救助日常
工作。
民政部门具体负责本行政区域内农牧区医疗救助的组织实施工作。
财政部门负责落实农牧区医疗救助资金、工作经费的预算安排，
加强资金的监督检查。
卫生部门负责检查督促医疗机构降低医疗成本、合理收费，制定
落实对困难群体实施医疗费用优惠、服务措施。
审计部门负责对农村医疗救助资金的管理使用情况进行审计与监督。
其他相关部门各负其责，各尽其职，共同做好农牧区医疗救助工作。
第九条 各县市参照本办法制定实施细则。
第十条 本办法由州民政局负责解释。
