最高人民法院关于对在押犯人甄别后确定释放的应制作法律文书的函

上一篇: 商标代理组织管理暂行办法
下一篇: 最高人民法院关于受过刑事处分的干部和职工的工龄计算问题的复函

安徽省合肥市人民政府


合肥市流动人口计划生育管理办法

合肥市人民政府令第32号　1995年7月31日


第一章 总 则

　　第一条 为加强流动人口计划生育管理，防止和杜绝流动育龄妇女计划外怀孕和生育，建立健全流动育龄人员计划生育证明查验登记制度，根据国务院批准、国家计生委发布的《流动人口计划生育管理办法》和省政府《安徽省流动人口计划生育管理实施办法》，结合本市实际情况，制定本办
　　第二条 本市行政区域内流动人口的计划生育管理工作，适用本办法。
　　第三条 本办法所称的流动人口，是指离开其常住户口所在地拟暂住3个月以上的年满十八周岁有生育能力的公民。
　　第四条 流动人口的计划生育管理，实行现居住地和常住户口所在地共同管理的原则，以现居住地管理为主，常住户口所在地协助配合。
　　第五条 各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口的计划生育工作，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合治理，并将流动人口计划生育工作纳入人口与计划生育目标管理责任
　　第六条 市、县(区)人民政府计划生育行政管理部门主管本辖区内流动人口的计划生育管理工作。街道办事处、乡(镇)人民政府具体负责本辖区内流动人口的计划生育管理工作。 各级人民政府财政部门应为流动人口计划生育管理工作提供必要的经费，公安、工商、劳动、民政、卫生、交通、城市建设等部门应切实履行《安徽省流动人口计划生育管理实施办法》规定其配合计划生育部门管理流动人口计划生育工作的职 市、县(区)计划生育行政管理部门设立流动人口计划生育管理机构，乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育部门及居(村)民委员会应配备专职人员负责流动人员计划生育管理工作。
　　第七条 市、县(区)人民政府成立流动人口计划生育管理协调领导小组，由分管市长、县(区)长任组长，计划生育、公安、工商、劳动、民政、卫生、交通、城市建设、财政、物价等部门负责人为成员，负责协调流动人口计划生育综合管理工
　　第八条 对在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人，市、县(区)人民政府或有关部门应予以表彰和奖励。 对检举、揭发流动人口计划外怀孕、生育的有功人员，予以保护和奖励。

第二章 查验登记与生育管理

　　第九条 实行流出育龄人员持有《流动人口计划生育证明》制度。具有本市及市辖三县常住户口的年满18周岁有生育能力的育龄人员离开常住户口所在地拟暂住 3个月以上的，应持其所在单位或户口所在地居(村)民委员会出具的婚育证明，向户口所在地街道或乡(镇)计划生育部门申请办理《流动人口计划生育证明》，签订《计划生育合同》，按省政府批准的收费项目和标准交纳保证金。流出育龄人员返回其常住户口所在地居住时，符合《计划生育合同》约定退还保证金条件的，所收取的保证金按合同的约定予以退 《流动人口计划生育证明》有效期为1年。《计划生育合同》由市计划生育行政管理部门统一印制。
　　第十条 实行流入育龄妇女计划生育证明查验登记制度。外省、市、县及市辖三县流入本市行政区域或暂住3个月以上年满18周岁有生育能力的育龄妇女，应于到达本市行政区域现居住地之日起1个月内持其常住户口所在地街道或乡(镇)计划生育部门出具的计划生育证明，到现居住地街道、乡(镇)计划生育部门办理查验、登记手续后，方可向公安、工商、卫生、劳动等部门申领暂住证、营业执照、卫生许可证或其他从业许可证。否则，任何单位和个人不得核发从业许可证、照。 现居住地计划生育部门查验计划生育证明后，应当进行登记并出具查验证明。对无计划生育证明或者计划生育证明不完备的，应当要求其补办计划生育证明。
　　第十一条 本市及市辖三县现居住地街道、乡(镇)计划生育部门在查验登记外来流动育龄妇女计划生育证明时，向拟暂住3个月以上年满18周岁有生育能力的外来流动育龄妇女，按其拟在本市行政区域内暂住的期限，征收流入人口计划生育管理费，具体收费项目及标准经省政府批准后执行。
　　第十二条 持有本市及市辖三县计划生育部门核发的《流动人口计划生育证明》或查验证明的流动育龄妇女，应自证明签发或查验之日起每3至6个月向登记发证机关提交其现居住地县以上医疗机构出具的生育状况证明或向现居住地计划生育证明查验机关申请验证。
　　第十三条 流动人口中的已婚育龄女要求生育的，须持有其常住户口所在地计划生育部门出具的《生育证》或《生育通知书》，向现居住地县级计划生育部门申请核准后，方可生育。
　　第十四条 流动人口育龄夫妻申领《独生子女证》，应向女方常住户口所在地街道、乡(镇)计划生育部门申请办理。
第三章 监督管理

　　第十五条 现居住地的流动人口计划生育管理工作，实行谁主管谁负责，谁留宿谁负责的原则。
　　第十六条 流动人口现居住地和常住户口所在地街道、乡(镇)计划生育部门应对流动人员进行计划生育宣传教育，检查流动育龄妇女的计划生育状况，对拟暂住 3个月以上年满18周岁育龄妇女登记造册，及时查处流动人口违反计划生育的行为。
　　第十七条 公安、工商、劳动、民政、卫生、交通、城市建设等部门在办理外来流动人员的有关证、照时，应当核查其现居住地计划生育部门出具的计划生育查验证明。
　　第十八条 用工单位负责对招用的流动人员中外来育龄妇女的计划生育进行管理，并应接受所在地乡(镇)人民政府、街道办事处和县以上计划生育行政管理部门的监督检查。
　　第十九条 停薪留职及待岗职工的生育管理以原单位为主。原单位在同有生育能力的职工签订停薪留职、待岗协议的同时，应当签订计划生育合同，并将该职工的生育、节育措施抄送其现居住街道或乡(镇)计划生育部
　　第二十条 因超计划生育被开除或辞退的育龄人员申请从业的，必须按规定落实节育措施后，工商、劳动等有关行政管理部门方可按有关规定办理从业许可或批准手续。
　　第二十一条 旅馆、招待所、房屋出租人对房客中的育龄妇女负有计划生育管理的义务，发现有怀孕情形的，应及时向所在地街道或乡(镇)计划生育部门报告。 任何单位和个人不得为计划外怀孕和超计划生育者提供躲避场所和居住条件。
　　第二十二条 医院、医疗保健机构在对外来孕妇进行孕(产)期医疗保健时，应当查验计划生育部门出具的《生育证》。对无《生育证》的，应及时向现居住地街道、乡(镇)计划生育部门报告。接受外来孕妇分娩的医院，应当查验其《生育证》或现居住地县级计划生育部门出具的核准生育证明及《居民身份证》。对无《生育证》或现居住地计划生育部门核准的生育证明及《居民身份证》的外来孕妇，应及时报告其现居住地街道或乡(镇)计划生育部
　　第二十三条 居(村)民委员会应协助乡(镇)人民政府或街道办事处做好流动人口的计划生育管理工作，按月向所在地街道办事处、乡(镇)人民政府抄报流动育龄妇女计划生育状况登记表，并负责做好“三无”(无合法证件、无固定住所、无固定职业)人员的计划生育管理工
　　第二十四条 计划生育协会应注重在流动人口中成立组织，发展会员，建立群众自我管理网络，协助计划生育部门做好流动人口的计划生育管理工作。
　　第二十五条 流动人口计划生育纳入常住人口进行双向考核。具有本市及市辖三县常住户口的流出人员计划外生育的，由其常住户口所在地和现居住地按计划外出生计入考核指标。外省、市、县及市辖三县流入本市行政区域的人员计划外生育的，由其现居住地按计划外出生计入考核指定．

第四章 法律责任

　　第二十六条 未按本办法的规定申领或交验《流动人口计划生育证明》的育龄人员，由流动人口现居住地街道办事处或乡(镇)人民政府责令其限期补办手续或限期改正，拒不改正的，依照《安徽省流动人口计划生育管理实施办法》
　　第二十三条的规定，处以200元以上500元以下的罚款。
　　第二十七条 流动育龄妇女无《生育证》和现居住地县级计划生育部门出具的核准生育证明而怀孕、生育的，由现居住地街道或乡(镇)人民政府责令其限期采取补救措施，并落实节育措施，拒不采取补救措施而生育的，依照《安徽省流动人口计划生育管理实施办法》
　　第二十二条的规定，处以罚款、征收计划外生育费。公安、工商、劳动部门和用工单位分别注销其暂住证、吊销营业执照、注销外来人员就业证、解除劳动合
　　第二十八条 旅馆、招待所、房屋出租者、用工单位和其他单位及个人为违反计划生育管理的流动人员提供计划外怀孕、生育躲避场所，或不履行对流动育龄妇女计划生育监督义务而出现计划外生育的，由现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处依照《安徽省流动人口计划生育管理实施办法》
　　第二十四条的规定，处以500元以上3000元以下罚款。对直接责任人员和负有行政领导责任的人员，由所在单位、主管部门或行政监察机关给予行政处分，情节严重的，给予撤职处
　　第二十九条 不履行流动人口计划生育管理职责，未达到流动人口计划生育目标管理要求的单位或个人，人民政府或有关部门应追究其主要负责人和直接责任人的管理责任，并依照《安徽省流动人口计划生育管理实施办法》
　　第二十七条的规定，视情节轻重，处以200元以上1000元以下罚款。
　　第三十条 对伪造、出卖或者骗取计划生育证明的直接责任人员，由县以上计划生育部门依照《安徽省流动人口计划生育管理实施办法》
　　第二十五条的规定，处以500元以上3000以下罚款，没收其非法所得，并由其所在单位给予行政处分。违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责
　　第三十一条 对未查验外来育龄妇女的计划生育证明而给其颁发《暂住证》、驾驶证、营业执照、营运许可证、外来人员就业证及其他从业许可证或执照而出现计划外生育的责任人员，由所在单位给予行政处分，并由发证单位负责收回或吊销所发证、
　　第三十二条 公安、工商、劳动、民政、卫生、交通、城市建设等部门在对暂住人口管理过程中，发现外来育龄妇女有违反计划生育行为的，应移送或通知其现居住地计划生育部门查处。
　　第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执
　　第三十四条 依法行使流动人口计划生育管理职权的工作人员受法律保护。对阻碍执行计划生育公务，侮辱、殴打流动人口计划生育管理人员的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责
　　第三十五条 流动人口计划生育管理工作人员应严格执法，不得玩忽职守、徇私舞弊。违者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

　　第三十六条 本办法由市计划生育委员会负责解释。
　　第三十七条 本办法自1995年8月1日起施行。 合肥市人民政府关于修改《合肥市临时工管理暂行办法》等规章的决定 27.合肥市流动人口计划生育管理办法(市政府令32号)
　　一、第二十七条修改为：“流动人口无生育证怀孕生育的，按下列规定处罚：
　　(一)无生育证怀孕的，动员其采取补救措施，并征收计划外怀孕费。计划外怀孕费征收标准为每月100元，从怀孕之月起征。在规定的期限内采取补救措施的，计划外怀孕费全部退还；超过期限，不采取补救措施的，责令采取补救措施，计划外怀孕费不予退回．
　　(二)无生育证生育的，就地采取节育措施。无生育证生育
　　第一个孩子的，处以一次性罚款1000元；生育
　　第二个孩子的，按双方月总收入的10％征收计划外生育费7年；生育第三个孩子以上的，按每超生一个孩子递增5％征收计划外生育费14年。计划外生育费一次计算，限期交纳。有关部门应依法注销其暂住证、吊销营业执照、解除劳动合二、第三十条修改为：“伪造或者骗取计划生育证明的，由县级人民政府计划生育部门处以500元以上1000元以下的罚款。出卖计划生育证明或者出卖伪造的计划生育证明的，由县级人民政府计划生育部门处以500元以上3000元以下的罚款，没收非法所得。违反治安管理的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
　　三、第三十三条修改为：“当事人对计划外怀孕费、计划外生育费征收决定或行政处罚决定不服的，可在收到征收通知书或行政处罚决定书之日起15日内向作出征收或处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，复议机关应在30日内作出复议决定；当事人对复议决定不服或复议机关逾期未作出复议决定的，可在收到复议决定之日起或复议期满之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行征收决定或处罚决定的，由作出征收决定或处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”



浙江省温州市人民政府


温州市除四害工作管理办法

温政令第40号


现发布《温州市除四害工作管理办法》，自发布之日起施行。




市 长

一九九九年十一月十二日



温州市除四害工作管理办法

第一条 为了控制和消除鼠、蚊、蝇、蟑螂（以下简称四害）的危害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内一切单位和个人均应遵守本办法。
第三条 本市行政区域内的单位和个人，都有防范和杀灭四害的义务。
第四条 各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在同级人民政府的领导下，负责领导、协调本行政区域内的除四害工作，各级爱卫会办公室（以下简称爱卫办）具体负责宣传、发动、考核评比和监督检查工作。
各级爱卫会成立除四害科学技术指导组，负责本辖区的除四害技术指导和达标考核、鉴定工作。
第五条 各级爱卫会设除四害监督员，除四害监督员由从事除四害工作的专业人员和管理人员担任，并由市爱卫会统一发给证书，行使下列职责：
（一）对本辖区的除四害工作进行监督管理；
（二）宣传除四害知识，指导本辖区各单位开展除四害工作；
（三）对违反本办法的单位和个人提出处理意见。
第六条 各级卫生防疫机构具体负责本辖区除四害工作的调查研究、技术指导、密度监测、技术培训，并向同级爱卫会办公室提供有关技术资料和监测数据。
第七条 各级政府部门及其重点单位应当配备专职或兼职除四害工作人员，建立除四害工作制度，抓好本部门、本单位的除四害工作，并对执行本办法情况进行自我检查和定期汇报。
第八条 四害杀灭工作按下列职责分工：
（一）风景点、城市公园、动物园、绿化带按隶属关系由旅游、建设、园林等部门负责；
（二）建筑工地由施工单位负责，停建工地由所属单位负责；
（三）公共厕所（贮粪池）、垃圾填埋场、中转站及垃圾桶（箱）由城管部门负责；
（四）窨缸（井）、下水道按隶属关系由市政、城管部门负责；
（五）河道由河道管理部门负责；
（六）集贸市场由市场管理部门负责；
（七）交通工具按隶属关系由铁路、交通、民航部门负责；
（八）农田、牧场、林区由农业、林业部门负责；
（九）农村粪池、粪缸、垃圾、水塘、沟渠由所在地村民委员会负责；
（十）居民住户内环境由居民住户负责，外环境由村（居）民委员会或物业公司负责；
（十一）其他单位、场所由所属单位负责。
第九条 各单位、居民住户和易招致四害孳生的场所，应当采取综合防制措施，严格控制四害孳生、繁殖，定期运用化学、物理等方法杀灭四害。
第十条 单位和住户应当加强人畜粪便和废弃物的管理。在市区范围内，未经特许，严禁豢养家禽、家畜。
第十一条 经营动物皮毛和杂骨、禽蛋、水产、果品、废品的加工和回收等行业，饭店、宾馆、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库（站）、医院、机场、港口、火车站、长途汽车站、农贸市场等单位，应有完善的防范措施。
第十二条 城镇和乡村都应当做好翻缸倒罐、平整洼地、疏通阴沟、铲除杂草、改造露天粪缸等工作，有计划、有步骤地改造环境卫生设施。
第十三条 生产、销售除四害药械的单位和个人，必须依法经营。禁止生产、配制和销售国家禁用以及假冒伪劣的除四害药械。指定使用的消杀四害药品，其销售价格应经物价部门审批。
第十四条 在除四害过程中，要切实加强对消杀四害药物的管理，严防误食中毒事件的发生和对环境的污染。
第十五条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当积极创造条件，建立除四害服务机构。成立企业性除四害服务机构，应当报经工商行政管理部门核准登记后，方可营业。
除四害服务机构应当保证服务质量，建立服务档案，接受各级爱卫办的监督、检查、考核及卫生防疫机构的技术指导。
第十六条 自行落实除四害措施有困难的单位和个人，可委托除四害服务机构代为处理，并支付相应费用。
第十七条 单位和居民住户的鼠密度不得超过以下标准：
（一）粉迹法测定为3%；
（二）鼠迹阳性房间为2%；
（三）重点单位防鼠设施不合格率为5%；
（四）累计2000米不同类型外环境鼠迹阳性5处。
本条所称重点单位是指饭店、宾馆、饮食店、副食品店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机场、港口、火车站、长途汽车站等单位。
第十八条 单位和居民住户的蚊虫密度不得超过以下标准：
（一）单位和居民住户内外环境的存水容器、积水中，蚊幼虫及蛹的阳性率为3%；
（二）500毫升收集勺采集的城区内不同类型水体中的蚊幼虫或蛹的阳性率为3%，阳性勺内蚊幼虫或蛹平均5只；
（三）特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊1只。
第十九条 单位和居民住户的苍蝇密度不得超过以下标准：
（一）重点单位有蝇房间为1%，其它单位有蝇房间为3%，加工、销售直接入口食品场所不得有蝇；
（二）重点单位防蝇设施不合格率为5%；
（三）蝇类孳生地幼虫和蛹的检出率为3%。
本条所称重点单位是指中、小餐馆，饭店，冷饮，糕点制作间，熟食店，单位食堂等单位。
第二十条 单位和居民住户的蟑螂密度不得超过以下标准：
（一）有蟑螂成虫或若虫阳性房间为3%，平均阳性房间大蠊5只，小蠊10只；
（二）有活蟑螂卵鞘阳性房间为2%，平均阳性房间活卵鞘4只；
（三）蟑迹阳性房间为5%。
第二十一条 各级爱卫会受同级人民政府委托与政府部门签订除四害合同。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当与其辖区有关单位签订除四害合同。
村（居）民委员会应当与其辖区内住户签订除四害合同。
除四害合同标准文本由市爱卫办统一制订。
第二十二条 对认真履行除四害合同义务，在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应给予表彰和奖励。
对不履行除四害合同义务或履行除四害合同义务未达到规定标准的，由爱卫会给予通报批评，并责令其限期改正；逾期未改正的，由爱卫会统一组织杀灭四害，并收取消杀药费和劳务费用。
第二十三条 除四害工作所需经费，除各级政府对公共无主地区予以补贴外，各单位和住户应予承担。
第二十四条 对违反本办法规定的单位和个人，由有关机关依法予以处罚。
第二十五条 本办法由温州市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。